武威：擦亮復(fù)議為民“法治底色”

      今年以來，武威市大力實(shí)施以行政復(fù)議體制改革為抓手的“12346”行政復(fù)議模式，擦亮復(fù)議為民的“法治底色”，以提高行政復(fù)議公正性和公信力為導(dǎo)向，以“公正權(quán)威、統(tǒng)一高效”為目標(biāo)，為武威全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

 

繪制“一張藍(lán)圖”

 

      武威市委全面依法治市委員會(huì)出臺(tái)《武威市行政復(fù)議體制改革方案》，繪制行政復(fù)議體制改革“藍(lán)圖”，將之前分散在政府各個(gè)部門的行政復(fù)議職責(zé)整合起來，只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)政府“一個(gè)口子對(duì)外”，群眾“找得準(zhǔn)、少跑路”，屬地化解爭(zhēng)議“責(zé)任明、無推諉”，復(fù)議案件“統(tǒng)一管，統(tǒng)一辦，統(tǒng)一判”。

扭緊“兩個(gè)抓手”

 

      抓案件查辦。暢通書面申請(qǐng)、口頭申請(qǐng)、電子郵箱申請(qǐng)等多種方式相結(jié)合的綠色便民復(fù)議通道，降低行政復(fù)議受理門檻，對(duì)符合條件且材料齊全的行政處罰類案件行政復(fù)議申請(qǐng)100%當(dāng)日受理，讓當(dāng)事人“少跑路，一次辦”。

 

      抓糾錯(cuò)案件整改。針對(duì)武威市行政復(fù)議被糾錯(cuò)率高于全省平均水平問題，結(jié)合行政復(fù)議體制改革工作，逐案查找短板不足，有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行整改。

優(yōu)化“三項(xiàng)機(jī)制”

 

      優(yōu)化組織運(yùn)行機(jī)制。建立以武威市政府行政復(fù)議委員會(huì)及其辦公室、市政府行政復(fù)議專家咨詢委員會(huì)、市政府調(diào)解和解委員會(huì)為核心的“1+3”領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，形成市政府行政復(fù)議委員會(huì)及其辦公室案件審理會(huì)議、案件評(píng)議組“三級(jí)辦案模式”，強(qiáng)化行政復(fù)議集體辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議議事決策、專家咨詢、調(diào)解和解有機(jī)統(tǒng)一。

 

      優(yōu)化辦案流程機(jī)制。制定行政復(fù)議立案、答復(fù)、審查、聽證、調(diào)解等9個(gè)方面規(guī)范性操作標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議提供制度保障。

 

      優(yōu)化復(fù)議調(diào)審機(jī)制。定期召開行政復(fù)議案件評(píng)審會(huì)，組織專業(yè)人員評(píng)審行政復(fù)議案件。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，將復(fù)議調(diào)解和解貫穿行政復(fù)議辦案全過程并優(yōu)先適用，使行政復(fù)議工作更體民情、得民心。

 

發(fā)力“四化建設(shè)”

 

      強(qiáng)化復(fù)議陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。武威市司法局設(shè)立行政復(fù)議接待立案室、聽證室、調(diào)解室等辦案場(chǎng)所，為需要申請(qǐng)行政復(fù)議的群眾提供“一站式”行政復(fù)議法律服務(wù)。

 

      強(qiáng)化復(fù)議隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。打造規(guī)范化、專業(yè)化的行政復(fù)議專門隊(duì)伍，由行政復(fù)議員獨(dú)立承辦行政復(fù)議案件，并代理被訴復(fù)議決定案件，確保行政復(fù)議決定的合法性、專業(yè)性、公正性。

 

      強(qiáng)化復(fù)議決定陽(yáng)光化建設(shè)。采取實(shí)地調(diào)查、核實(shí)證據(jù)、專家論證等方式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人全程參與案件辦理，案件決定書錄入全國(guó)行政復(fù)議工作平臺(tái)，切實(shí)保障行政復(fù)議當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

 

      強(qiáng)化復(fù)議宣傳常態(tài)化建設(shè)。深入推進(jìn)“深化行政復(fù)議體制改革，加快建設(shè)法治政府”主題宣傳月活動(dòng)，積極開展改革政策及法律法規(guī)集中宣傳，進(jìn)一步提高群眾對(duì)行政復(fù)議體制改革的知曉率。

 

聚焦“六大行動(dòng)”

      開展“紅色陣地”創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化黨性教育，開展“戴黨徽、亮身份、做承諾”“黨員值班接待，守護(hù)公平正義”等活動(dòng)，將黨建文化融入到日常工作中，打造復(fù)議為民“紅色陣地”。

 

      開展圍繞中心服務(wù)行動(dòng)，高效便捷化解行政爭(zhēng)議，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持黨委政府中心工作推進(jìn)到哪里，行政復(fù)議及法律法規(guī)保障服務(wù)就到哪里。

 

      開展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，優(yōu)化辦案程序，規(guī)范行政復(fù)議接待咨詢、受理審理、調(diào)查調(diào)解等工作流程。依托行政復(fù)議接待立案室，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)口子”集中辦理行政復(fù)議接待立案等業(yè)務(wù)，切實(shí)方便群眾。

 

      開展崗位建功立業(yè)行動(dòng)，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議等社會(huì)治理作用，組織開展“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)。加大復(fù)議案件聽證力度，實(shí)現(xiàn)重大疑難復(fù)雜案件“一案一聽證”，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。落實(shí)糾錯(cuò)案件季通報(bào)制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析研判依法行政工作中的問題。

 

      開展法律咨詢等志愿服務(wù)，幫助弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活問題，提高行政復(fù)議知曉率，使“有行政爭(zhēng)議、找行政復(fù)議”理念深入人心。

 

      開展文明禮儀表率行動(dòng)，熱情主動(dòng)接待群眾，對(duì)來訪的特殊群體展現(xiàn)人性關(guān)懷，展現(xiàn)司法行政隊(duì)伍良好風(fēng)貌。