行政復議體制改革是黨中央做出的重大改革決定,平涼市縣兩級黨委政府堅決貫徹落實中央部署,在省委、省政府的正確領導下,周密安排,全力以赴,攻堅克難,平涼市行政復議體制改革成效明顯。
高度重視 加強領導
市縣兩級黨委政府把行政復議體制改革作為嚴肅的政治任務,不折不扣抓好落實。平涼市委市政府主要領導先后作出指示批示,強調行政復議體制改革事關全面依法治市工作大局,要按照“特事特辦”“一事一議”方式,盡快研究制定切實可行方案,解決落實有關機構、編制、經費、場所等問題。
市縣兩級成立了行政復議體制改革領導小組,由政府主要負責同志任組長,有關分管負責同志任副組長,有關部門為成員,加強對改革工作的統(tǒng)一領導。主要負責同志自覺承擔起第一責任人職責,把行政復議體制改革作為“一把手”工程,高度重視、精心謀劃、強力推動,做到既掛帥,又出征。多次聽取相關部門工作匯報,研究解決改革中的重點難點堵點問題,保證了改革方向正確、高質高效。分管領導按職責分工負責,全力抓好落實。有關部門充分發(fā)揮職能作用,全力做好保障工作。
周密部署 穩(wěn)步推進
平涼市按照“自上而下、分步實施”的原則,周密計劃改革的各個環(huán)節(jié),準確把握時間節(jié)點,有序穩(wěn)步地推進行政復議體制改革落實。對全市行政復議工作情況開展了摸底調研,全面掌握了行政復議工作現(xiàn)狀,在此基礎上,制定印發(fā)了《平涼市行政復議體制改革實施方案》。
平涼市政府主要領導主持召開平涼市行政復議體制改革領導小組會議,強調要落實“五有”要求,市一級盡快調整、示范推動,同時督促各縣(市、區(qū))加快改革進度,優(yōu)化資源配置,整合分散職責,確保改革后行政復議工作的“人、財、物”與實際工作需要相匹配。各縣(市、區(qū))全部制定印發(fā)了改革方案,建立了工作臺賬,下達了“任務書”,制定了“路線圖”。
強化擔當 密切配合
行政復議體制改革點多面廣,涉及組織、編制、財政、機關事務等眾多領域。全市上下牢固樹立“一盤棋”思想,強化擔當,密切配合。組織人事部門多次研究機構編制問題,大幅度增加了行政復議工作機構編制人員。機關事務管理部門對辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃調配,力爭滿足改革后行政復議辦案場所需求。財政部門積極銜接,依據(jù)改革后行政復議情況,把工作經費列入財政預算,充分保障了工作需要。司法行政部門自覺擔負起牽頭聯(lián)絡作用,積極向黨委政府匯報工作,組織開展調研活動,全面掌握全市行政復議情況,學習借鑒其他市州經驗做法,科學預測改革對行政復議工作產生的影響,為改革提供了決策依據(jù)。在各地各部門密切合作、共同努力下,全市行政復議體制改革任務順利完成。
實現(xiàn)預期 成效顯著
一是行政復議力量得到增強。行政復議工作機構人員的調整是改革的重點和難點,直接影響改革的效果。本次改革,市級設立科室3個,核定編制12名;7縣(市、區(qū))共增加股室9個,增加編制34名,有力地保證了工作正常開展。
二是各項保障舉措有力。全市均將行政復議工作經費納入同級財政預算,并足額保障、落實到位。市級銜接落實1013平方米場地作為行政復議辦案場所,與新成立的平涼仲裁委員會合并辦公。各縣(市、區(qū))在原有司法行政業(yè)務用房的基礎上,按照《甘肅省行政復議辦案場所規(guī)范化建設標準》進行優(yōu)化設計,規(guī)范設立接待室、審理室、聽證室、調解室、閱卷室和檔案室等功能用房。
三是完成了行政復議職責的整合集中。從2022年1月1日起,全市除實行垂直領導的行政機關、稅務和國家安全機關外,行政復議案件由同級司法行政部門統(tǒng)一受理。建立健全了行政復議工作運行機制,規(guī)范行政復議接待咨詢、受理審理、調查調解、決定和執(zhí)行、監(jiān)督等全流程工作,充分維護人民群眾正當權益。1至5月,全市共受理行政復議申請案件75件,較去年同期增長230%以上,改革工作取得顯著成效。