張掖市打好“六張牌” 推動常態(tài)化掃黑除惡走深走實(shí)

　　張掖市全面貫徹落實(shí)常態(tài)化掃黑除惡各項(xiàng)工作任務(wù)，注重在組織保障、線索排查、案件辦理、督查考核、源頭治理、輿論宣傳上下功夫，始終保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態(tài)勢，新打掉惡勢力犯罪集團(tuán)1個(gè)，惡勢力犯罪團(tuán)伙3個(gè)，社會治安狀況持續(xù)向好，人民群眾安全感不斷提升。

　　打好“組織保障牌”，高站位謀劃部署。把常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭作為重要政治任務(wù)，納入建設(shè)更高水平平安張掖、法治張掖的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局謀劃推進(jìn)，定期召開市委常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會專題研究解決重要事項(xiàng)，推動各項(xiàng)決策部署落地見效。召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總結(jié)表彰大會，市委書記盧小亨出席會議并講話，市委副書記、市長趙立香主持會議，對三年專項(xiàng)斗爭進(jìn)行總結(jié)，對常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭提出具體要求，表彰獎勵在全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，進(jìn)一步激勵了廣大黨員干部的高昂斗志，堅(jiān)定了與黑惡勢力斗爭到底的信心決心。出臺印發(fā)《張掖市常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項(xiàng)斗爭成果的實(shí)施方案》《關(guān)于成立張掖市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》, 注重從機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)、部署上精細(xì)、機(jī)制上完善、責(zé)任上壓實(shí)，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管的良好工作格局，為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　打好“線索排查牌”，無死角深挖細(xì)查。堅(jiān)持把線索排查核查作為嚴(yán)打黑惡違法犯罪的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，進(jìn)一步暢通線索舉報(bào)渠道，拓展線索來源，各縣區(qū)、各行業(yè)部門建立滾動式、常態(tài)化排查機(jī)制，設(shè)立行業(yè)舉報(bào)電話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治社會面及各行業(yè)領(lǐng)域存在的社會出治安、亂點(diǎn)亂象、違法犯罪、黑惡霸痞等問題，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡線索快速移交、移送和反饋制度，強(qiáng)化行業(yè)主管部門與紀(jì)檢、公安等部門工作銜接機(jī)制，在案件查處、線索移交、信息共享等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力。進(jìn)一步規(guī)范線索研判、登記、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋等流程，嚴(yán)格落實(shí)“三長負(fù)責(zé)制”、核查結(jié)論落實(shí)終身負(fù)責(zé)制，不斷提高線索轉(zhuǎn)化率、成案率。認(rèn)真落實(shí)《張掖市公民舉報(bào)涉黑涉違法犯罪線索獎勵辦法》，及時(shí)兌現(xiàn)涉黑涉惡線索舉報(bào)獎勵，對我市打掉的7個(gè)黑惡犯罪團(tuán)伙線索第一舉報(bào)人兌現(xiàn)獎金7.5萬元，有效激發(fā)了群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪及其“保護(hù)傘”的熱情。

　　打好“案件辦理牌”，零容忍依法嚴(yán)懲。嚴(yán)格落實(shí)大要案件會商制度，發(fā)揮“三長”聯(lián)席會議作用，組建掃黑除惡斗爭專家?guī)?，對公檢法機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念、證據(jù)采信、案件定性等方面存在分歧的案件及時(shí)組織會商，研究重大問題，統(tǒng)一執(zhí)法思想，2021年以來先后組織召開掃黑辦主任會議、案件協(xié)商會議4次。嚴(yán)格執(zhí)行偵捕訴審銜接辦法規(guī)定，對所有涉黑涉惡案件，檢察院、法院提前介入，對在訴、在審案件逐案分析研究、加強(qiáng)指導(dǎo)督辦，力求快訴快審快判。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”、“一案三查”，強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同，完善紀(jì)檢監(jiān)察與公安“雙專班”辦案模式，對重大疑難案件協(xié)同立案、協(xié)同查處、協(xié)同督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)掃黑與“打傘”同向發(fā)力、同頻共振。2021以來年共查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題12件，處理88人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分17人，組織處理71人。

　　打好“督查考核牌”，高效率推動落實(shí)。將督導(dǎo)督辦作為常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭的重要抓手，建立周研判、月報(bào)告、季調(diào)度制度，強(qiáng)化跟蹤問效，對工作進(jìn)度相對緩慢的縣區(qū)和成員單位，采取通報(bào)約談、掛牌督辦等手段重點(diǎn)推進(jìn)，對工作中存在不作為、慢作為、亂作為情形造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)。組建市級督導(dǎo)專員隊(duì)伍，定期開展綜合督導(dǎo)，直抵基層、直面問題、直奔群眾，對尚未辦結(jié)的重大線索、尚未辦結(jié)的案件、尚未處置完畢的涉案財(cái)產(chǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式，盯緊不放，強(qiáng)力推動。同時(shí)注重長效機(jī)制建設(shè)，始終堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊提高，先后建立健全政法機(jī)關(guān)辦理涉黑涉惡案件“六個(gè)凡是”、紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動、重大案件協(xié)調(diào)會商、重大案件掛牌督辦等制度機(jī)制16個(gè)，以強(qiáng)有力的制度機(jī)制保障，穩(wěn)步推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展。

　　打好“源頭治理牌”，全覆蓋防范整治。把源頭治理作為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的治本之策，召開張掖市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第1次全體（擴(kuò)大）會議暨四大行業(yè)整治推進(jìn)會，制定印發(fā)《張掖市關(guān)于常態(tài)化開展十大行業(yè)領(lǐng)域整治工作的實(shí)施意見》《張掖市推進(jìn)四大行業(yè)領(lǐng)域整治工作的實(shí)施方案》，抓住四大行業(yè)領(lǐng)域政治“牛鼻子”，帶動十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治取得成效。去年以來，重點(diǎn)行業(yè)部門緊緊圍繞自身工作職責(zé)，扎實(shí)開展各類專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法活動56輪次，發(fā)現(xiàn)整改各類隱患900多條，行業(yè)突出問題得到有效治理、市場秩序得到有序規(guī)范，社會環(huán)境得到有效凈化。注重發(fā)揮“三書一函”的預(yù)警預(yù)防作用，全市公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共制發(fā)“三書一函”21份，各部門已全部完成整改，同時(shí)積極做好綜合治理、源頭管控，健全完善了不同行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象、涉黑涉惡問題規(guī)范化、常態(tài)化管控工作機(jī)制。

　　打好“輿論宣傳牌”，全方位造勢生威。不斷加強(qiáng)宣傳力度，通過電視、廣播、新媒體等方式持續(xù)廣泛宣傳舉報(bào)途徑、打擊重點(diǎn)等內(nèi)容，加大對各類先進(jìn)事跡和典型案例的宣傳曝光，傳播掃黑除惡“好聲音”，講好掃黑除惡“好故事”，營造了良好的輿論氛圍。特別是《反有組織犯罪法》出臺后，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《反有組織犯罪法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，列入“八五”普法責(zé)任清單，教育引導(dǎo)社會各界充分認(rèn)識制定和實(shí)施的重大意義，通過多種形式廣泛宣傳解讀，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法律武器打擊防范黑惡犯罪的能力水平。針對電信詐騙犯罪高發(fā)頻發(fā)勢頭，建成集宣傳、教育、培訓(xùn)、咨詢等多功能于一體的全省首個(gè)反電詐宣傳館，采用“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”“靜態(tài)+動態(tài)”“線上+線下”相結(jié)合等方式，配合沉浸式體驗(yàn)和知識競答等全新的宣教方式，培養(yǎng)廣大群眾的安全意識和防范能力。2011年以來張掖市反電詐宣傳館開展培訓(xùn)13批次，培訓(xùn)人員1000余人，96110撥打預(yù)警勸阻電話11萬余條，接到群眾咨詢電話3000余個(gè)，成功勸阻300余人，為群眾挽回?fù)p失600余萬元。