一場拼命沖鋒的攻堅戰(zhàn)——慶陽曬出掃黑除惡三年“成績單”

“以經(jīng)營慶陽華山醫(yī)院為幌子，以男科婦科特色專業(yè)診療為名，利用醫(yī)患之間的特殊關(guān)系，夸大被害人病情，采用欺騙、威脅、恐嚇等方式，欺詐或逼迫被害人增加手術(shù)項目、虛增醫(yī)療費用，篡改醫(yī)療數(shù)據(jù)，使用超范圍或者無醫(yī)療資質(zhì)人員對就診被害人從事治療等非法經(jīng)營活動，以醫(yī)療為名，行欺詐、勒索之實，多次實施敲詐勒索、詐騙犯罪活動。先后共實施敲詐勒索、詐騙作案77起，涉案金額118萬余元?！边@是掃黑除惡專項斗爭中，慶陽市打掉的17個惡勢力犯罪集團之一。該案也是省掃黑辦掛牌督辦的一起涉惡案件。

“在2019年全市刑事、治安案件發(fā)案降至近5年最低水平的基礎(chǔ)上，2020年全市刑事發(fā)案總體平穩(wěn)，八類主要案件同比下降3.36%，治安案件同比下降19.58%，全市社會治安形勢持續(xù)向好?！?月28日，慶陽市委政法委副書記唐兆慶向“掃黑除惡甘肅答卷 向黨和人民報告”全媒體集中采訪團介紹說，掃黑除惡專項斗爭開展以來，慶陽市委、市政府緊緊圍繞三年為期總目標(biāo)，始終保持決心不變、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減，持續(xù)擴大專項斗爭成果，確保了打深打透、除惡務(wù)盡。

助推專項斗爭取得成效

“全市累計打掉黑惡犯罪組織61個，抓獲涉黑涉惡成員823名，破獲刑事案件773起，查處治安案件276起；查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)3.19億元?！碧普讘c說：“特別是2020年慶陽市被確定為全國重點督辦地市后，我們立即啟動戰(zhàn)時機制，部署開展‘百日攻堅行動’，對照把群眾舉報量降下來、把群眾滿意度升起來的目標(biāo)，打了一場拼命沖鋒的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。”

線索徹底清倉。截至目前，中央督導(dǎo)組交辦670條全部辦結(jié)；全國12337平臺轉(zhuǎn)辦127條，辦結(jié)127條；省轉(zhuǎn)線索810條，辦結(jié)808條（2條正在期限內(nèi)辦理）；全市自行受理的線索2004條已全部辦理完結(jié)，實現(xiàn)“清倉”。

案件基本清結(jié)?！叭袀赊k的所有涉黑涉惡案件移送起訴率100%、提起公訴率100%、一審結(jié)案率92%?！睉c陽市中級人民法院審委會專委景銳說，慶陽市緊盯全國掃黑辦、省掃黑辦督辦案件、領(lǐng)導(dǎo)批示案件、市督“雙掛賬”案件，認(rèn)真落實“檢法”機關(guān)提前介入制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，組織會商研判，分管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)，推進(jìn)重點案件在偵在訴在審環(huán)節(jié)辦理保質(zhì)加速。

傘網(wǎng)有效清除。慶陽市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷加強紀(jì)法銜接，嚴(yán)格按照“兩個一律”“一案三查”，全面推行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與政法機關(guān)“雙專班”“同上案”模式，對涉黑涉惡案件全程跟進(jìn)、信息共享、蹲點督辦，全面提升了案件辦理質(zhì)效。據(jù)慶陽市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任趙永剛介紹，市掃黑辦移交紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)線索396條，核結(jié)394條，立案查處涉“腐傘瀆”案件98件348人，移交司法機關(guān)10人。

黑財全面清底。持續(xù)開展涉黑涉惡案件“黑財清繳”過篩行動，嚴(yán)格對照“六個查清”要求，圍繞偵查、起訴、審理三個環(huán)節(jié)，綜合運用追繳、沒收、判處財產(chǎn)刑、行政處罰等多種手段，推進(jìn)顯性“浮財”與隱性“暗財”一網(wǎng)打盡。截至目前，全市公安機關(guān)查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)3.19億元，審判機關(guān)判處財產(chǎn)刑和追繳違法所得共計8918.91萬元，財產(chǎn)刑及追繳、沒收違法所得執(zhí)行到位7686.92萬元，執(zhí)行標(biāo)的到位率86.2%。

行業(yè)初步清源。嚴(yán)格靠實全市各級政府推進(jìn)行業(yè)治理牽頭抓總責(zé)任，落實行業(yè)主管部門主體責(zé)任，將開展“10+1”重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆优c“排風(fēng)險守底線保穩(wěn)定促發(fā)展”十大專項整治行動深度融合，集中整治群眾“最恨最怨最煩”的突出問題和亂點亂象，共發(fā)出“三書一函”285件，全部整改回復(fù)。

逃犯及時清零?！拔覀儑@目標(biāo)逃犯，組建追逃專班，窮盡一切措施，全力開展了追捕行動，5名目標(biāo)逃犯全部抓捕歸案。”慶陽市公安局刑警支隊支隊長許小平告訴記者，全市以“百日追逃”行動為抓手，制定印發(fā)了有關(guān)《方案》，靠實各方責(zé)任，調(diào)度技偵、網(wǎng)偵、合成作戰(zhàn)等部門協(xié)同配合，全力抓捕涉黑涉惡在逃人員，實現(xiàn)了“逃犯清零”目標(biāo)。

聚焦效果指標(biāo)

提升專項斗爭認(rèn)可度

專項斗爭以來，慶陽市委、市政府緊緊圍繞群眾安全感、人民群眾滿意度、對掃黑除惡專項斗爭的認(rèn)可度等核心指標(biāo)，不斷細(xì)化實化舉措，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的“急難盼愁”問題，讓群眾通過專項斗爭感覺到了實實在在的獲得感。

據(jù)唐兆慶介紹，慶陽市組織召開了平安慶陽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議、市域社會治理現(xiàn)代化現(xiàn)場推進(jìn)會、平安建設(shè)責(zé)任制落實約談會，著力推進(jìn)平安建設(shè)責(zé)任制全覆蓋，加快‘六位一體’社會治安防控體系建設(shè)，部署開展社會矛盾大排查大起底專項行動，深化‘守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題’專項行動、命案治理專項行動、突出信訪問題集中整治專項行動，促進(jìn)群眾滿意度和安全感不斷提升。

與此同時，全市公安機關(guān)持續(xù)開展“云劍2020”“凈網(wǎng)2020”以及拔釘追逃、緝槍治爆等專項行動，始終保持對嚴(yán)重暴力犯罪、侵財犯罪、涉眾經(jīng)濟犯罪等違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，查辦了一批黃賭毒、電信詐騙案件，有效挽回了一批群眾的經(jīng)濟損失。群眾利益得到了有效維護保障，這為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了法治化的營商環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

聚焦過程指標(biāo)

推進(jìn)專項斗爭縱深發(fā)展

“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”。三年來，慶陽市聚焦這一總目標(biāo)，始終高站位認(rèn)識、高規(guī)格部署、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，以前所未有的廣度、深度和力度，保持滌蕩黑惡勢力的強大攻勢。

“我們成立了以市委書記任組長，市長任第一副組長，紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長、政法委書記、‘法檢公三長’任副組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，實行組長領(lǐng)導(dǎo)下的副組長分工負(fù)責(zé)制?！碧普讘c介紹說，專項斗爭開展以來，共召開市委常委會會議13次、政府常務(wù)會議5次、領(lǐng)導(dǎo)小組會議17次、書記專題會議3次、掃黑辦主任會議20次、推進(jìn)會議7次，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委各項會議精神和部署要求，聽取工作匯報，研究解決重大問題，推動專項斗爭各項工作落地見效。

此外，還全面推行市、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記”帶頭抓工作機制，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)掃黑除惡專項斗爭聯(lián)系點制度，開展市、縣、鄉(xiāng)三級和行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級談話，壓實各級黨委政府政治責(zé)任、政法機關(guān)直接責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門主體責(zé)任，形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。

為期三年的掃黑除惡專項斗爭雖已收官，但慶陽市一如既往地保持依法嚴(yán)懲的高壓態(tài)勢，堅決打擊各種黑惡勢力，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，徹底鏟除黑惡勢力的滋生土壤，不斷鞏固和拓展專項斗爭的成果。