強(qiáng)化法律監(jiān)督 維護(hù)公平正義——涼州區(qū)人民檢察院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作綜述

       掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，涼州區(qū)人民檢察院堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省市區(qū)委、上級(jí)檢察院決策部署，全力投入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，堅(jiān)持“五個(gè)定位”、落實(shí)“十個(gè)必須”、統(tǒng)籌“五對(duì)關(guān)系”，切實(shí)做到“是黑惡犯罪一個(gè)不放過、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”，確保案件質(zhì)量和效果。依法批捕涉黑惡犯罪嫌疑人155人，起訴17件220人，占全市涉黑惡案件的53.12%，提前介入30件，監(jiān)督立案11人，糾正漏捕14人，追加遺漏同案犯37人，核查辦結(jié)線索63件，針對(duì)涉黑惡案件提出財(cái)產(chǎn)刑量刑建議19件，提出“打財(cái)斷血”補(bǔ)充偵查意見10條，發(fā)出檢察建議13件，以實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督成效體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)和作為。
提高政治站位，壓實(shí)掃黑除惡政治責(zé)任 

        涼州區(qū)人民檢察院時(shí)刻牢記國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位，堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，及時(shí)成立由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開院黨組會(huì)議討論研究掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作30次，召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議66次，召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議34次，涉及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)內(nèi)容 14 次，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)8次，制定下發(fā)了《武威市涼州區(qū)人民檢察院開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》等10多項(xiàng)制度文件，整理、匯編了《武威市涼州區(qū)人民檢察院開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)適用法律法規(guī)摘編》指導(dǎo)用書，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有序開展。

嚴(yán)把兩個(gè)尺度，確保案件質(zhì)量和辦案效果

      專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?7件涉黑惡案件全部提前介入偵查，積極引導(dǎo)取證，對(duì)偵查機(jī)關(guān)收集、固定、完善證據(jù)及時(shí)提出意見建議。堅(jiān)持將法治思維和法治方式貫穿案件批捕、起訴和偵查監(jiān)督、訴訟監(jiān)督全過程，以典型案例示范帶動(dòng)類案辦理，保證依法、準(zhǔn)確、嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪。在省市院直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)依法嚴(yán)懲、從重從快要求，將一起治安案件監(jiān)督糾正為趙偉棟等48人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，經(jīng)法院判決全部獲有期徒刑以上刑罰。此案辦理過程中，區(qū)檢察院成立了由檢察長(zhǎng)任主辦檢察官的專門辦案組，省院李保崗副檢察長(zhǎng)包案，市院楊晉驍檢察長(zhǎng)多次指導(dǎo)督導(dǎo)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)2次補(bǔ)充偵查，提出補(bǔ)查意見176條，糾正漏捕3人、糾正漏訴15人、追加漏罪9起。該案獲評(píng)全省政法機(jī)關(guān)十大優(yōu)質(zhì)案件。辦理的沈根扣等34人黑社會(huì)性質(zhì)組織罪案，先后3次提出100余條補(bǔ)充偵查意見，指控犯罪事實(shí)44起，涉及8項(xiàng)罪名，做到深挖徹查、不枉不縱。辦理的蔡玉萍等22人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案，正確區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪與惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)的法律規(guī)定和政策界限，將該案黑社會(huì)性質(zhì)組織罪變更為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，堅(jiān)持不拔高湊數(shù)，準(zhǔn)確定性，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終在法治軌道上穩(wěn)步前行，確保案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

發(fā)揮檢察職能，積極參與社會(huì)綜合治理

       牢固樹立“雙贏多贏共贏”的理念，堅(jiān)持綜合治理不缺位，深挖黑惡勢(shì)力犯罪根源，按照“一案一建議”要求，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是圍繞社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)等十個(gè)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，提出有質(zhì)量、有份量的檢察建議，對(duì)涼州區(qū)運(yùn)管局、市場(chǎng)監(jiān)督局、永昌鎮(zhèn)人民政府、民勤縣公安局等10部門制發(fā)檢察建議13件，并及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督落實(shí)，從源頭遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。尤其是針對(duì)沈某某等人長(zhǎng)期壟斷武威火車站出租車運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重?cái)_亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序，及時(shí)向區(qū)運(yùn)管局發(fā)出檢察建議，提出“加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、集中整治打擊欺行霸市”等4條建議。區(qū)運(yùn)管局采納并制定17條整改措施，開展“打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛百日行動(dòng)”，處罰非法營(yíng)運(yùn)“黑車”43輛，標(biāo)識(shí)“12328”投訴舉報(bào)電話出租車1113輛，取得了良好的整治管理效果。同時(shí)，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳24場(chǎng)次，懸掛宣傳條幅近50余幅、發(fā)放宣傳資料20000余份、接受群眾咨詢2000余人次，廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡勢(shì)力違法犯罪線索，形成打擊合力。

        涼州區(qū)人民檢察院將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央、省市區(qū)委和上級(jí)院關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)掃黑除惡制度化常態(tài)化，為鞏固掃黑除惡戰(zhàn)果貢獻(xiàn)檢察力量。