強化法律監(jiān)督 維護公平正義——涼州區(qū)人民檢察院掃黑除惡專項斗爭工作綜述

       掃黑除惡專項斗爭開展以來，涼州區(qū)人民檢察院堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省市區(qū)委、上級檢察院決策部署，全力投入掃黑除惡專項斗爭，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，堅持“五個定位”、落實“十個必須”、統(tǒng)籌“五對關(guān)系”，切實做到“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”，確保案件質(zhì)量和效果。依法批捕涉黑惡犯罪嫌疑人155人，起訴17件220人，占全市涉黑惡案件的53.12%，提前介入30件，監(jiān)督立案11人，糾正漏捕14人，追加遺漏同案犯37人，核查辦結(jié)線索63件，針對涉黑惡案件提出財產(chǎn)刑量刑建議19件，提出“打財斷血”補充偵查意見10條，發(fā)出檢察建議13件，以實實在在的監(jiān)督成效體現(xiàn)了檢察機關(guān)的擔(dān)當(dāng)和作為。
提高政治站位，壓實掃黑除惡政治責(zé)任 

        涼州區(qū)人民檢察院時刻牢記國家法律監(jiān)督機關(guān)的憲法定位，堅持把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務(wù)來抓，及時成立由檢察長任組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開院黨組會議討論研究掃黑除惡專項斗爭工作30次，召開掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議66次，召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議34次，涉及掃黑除惡專項斗爭相關(guān)內(nèi)容 14 次，掃黑除惡專項斗爭工作推進(jìn)會8次，制定下發(fā)了《武威市涼州區(qū)人民檢察院開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》等10多項制度文件，整理、匯編了《武威市涼州區(qū)人民檢察院開展掃黑除惡專項斗爭適用法律法規(guī)摘編》指導(dǎo)用書，推動掃黑除惡專項斗爭有序開展。

嚴(yán)把兩個尺度，確保案件質(zhì)量和辦案效果

      專項斗爭開展以來，對公安機關(guān)立案偵查的17件涉黑惡案件全部提前介入偵查，積極引導(dǎo)取證，對偵查機關(guān)收集、固定、完善證據(jù)及時提出意見建議。堅持將法治思維和法治方式貫穿案件批捕、起訴和偵查監(jiān)督、訴訟監(jiān)督全過程，以典型案例示范帶動類案辦理，保證依法、準(zhǔn)確、嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪。在省市院直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實依法嚴(yán)懲、從重從快要求，將一起治安案件監(jiān)督糾正為趙偉棟等48人黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，經(jīng)法院判決全部獲有期徒刑以上刑罰。此案辦理過程中，區(qū)檢察院成立了由檢察長任主辦檢察官的專門辦案組，省院李保崗副檢察長包案，市院楊晉驍檢察長多次指導(dǎo)督導(dǎo)，引導(dǎo)公安機關(guān)2次補充偵查，提出補查意見176條，糾正漏捕3人、糾正漏訴15人、追加漏罪9起。該案獲評全省政法機關(guān)十大優(yōu)質(zhì)案件。辦理的沈根扣等34人黑社會性質(zhì)組織罪案，先后3次提出100余條補充偵查意見，指控犯罪事實44起，涉及8項罪名，做到深挖徹查、不枉不縱。辦理的蔡玉萍等22人惡勢力犯罪集團案，正確區(qū)分黑社會性質(zhì)組織犯罪與惡勢力犯罪集團的法律規(guī)定和政策界限，將該案黑社會性質(zhì)組織罪變更為惡勢力犯罪集團，堅持不拔高湊數(shù)，準(zhǔn)確定性，推動專項斗爭始終在法治軌道上穩(wěn)步前行，確保案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

發(fā)揮檢察職能，積極參與社會綜合治理

       牢固樹立“雙贏多贏共贏”的理念，堅持綜合治理不缺位，深挖黑惡勢力犯罪根源，按照“一案一建議”要求，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)等十個行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，提出有質(zhì)量、有份量的檢察建議，對涼州區(qū)運管局、市場監(jiān)督局、永昌鎮(zhèn)人民政府、民勤縣公安局等10部門制發(fā)檢察建議13件，并及時跟進(jìn)監(jiān)督落實，從源頭遏制黑惡勢力滋生蔓延。尤其是針對沈某某等人長期壟斷武威火車站出租車運營，嚴(yán)重擾亂客運市場秩序，及時向區(qū)運管局發(fā)出檢察建議，提出“加強行業(yè)監(jiān)管、集中整治打擊欺行霸市”等4條建議。區(qū)運管局采納并制定17條整改措施，開展“打擊非法營運車輛百日行動”，處罰非法營運“黑車”43輛，標(biāo)識“12328”投訴舉報電話出租車1113輛，取得了良好的整治管理效果。同時，開展掃黑除惡專項斗爭宣傳24場次，懸掛宣傳條幅近50余幅、發(fā)放宣傳資料20000余份、接受群眾咨詢2000余人次，廣泛發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡勢力違法犯罪線索，形成打擊合力。

        涼州區(qū)人民檢察院將繼續(xù)深入貫徹落實中央、省市區(qū)委和上級院關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，全面總結(jié)經(jīng)驗做法，推動掃黑除惡制度化常態(tài)化，為鞏固掃黑除惡戰(zhàn)果貢獻(xiàn)檢察力量。