嚴(yán)懲黑惡犯罪 維護(hù)公平正義——武威市中級(jí)人民法院掃黑除惡工作綜述

        掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，武威全市法院系統(tǒng)不斷完善工作機(jī)制，細(xì)化、強(qiáng)化工作部署，突出“打財(cái)斷血”、摧“網(wǎng)”毀“傘”，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)融入法院立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展“六清”行動(dòng)，動(dòng)真格、除真患，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)。

謀“全局”

涉黑惡案件審理穩(wěn)扎穩(wěn)打

        武威市中院院長(zhǎng)牛文忠多次鄭重強(qiáng)調(diào)：“必須把專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)”，并16次召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、黨組會(huì)掃黑除惡推進(jìn)會(huì)，及時(shí)部署、統(tǒng)籌謀劃。全市各法院層層健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)法院院長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管刑事副院長(zhǎng)擔(dān)任掃黑辦主任；同步抽調(diào)精干力量組成督導(dǎo)檢查組、案件協(xié)調(diào)組、案件會(huì)商研判組、線索甄別組、線索辦理組、文稿資料組、宣傳報(bào)道組、綜合保障組等8類工作小組，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

破“難點(diǎn)”

讓涉黑惡案件審理步入“快車道”

        周前進(jìn)等84名被告人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪一案受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，是全市法院受理人數(shù)最多、涉及罪名較多的重特大涉黑案件。該案被告人人數(shù)眾多，分散羈押在蘭州、張掖、酒泉等14個(gè)地方的看守所，為做好案件審理工作，協(xié)調(diào)專案經(jīng)費(fèi)220.74萬(wàn)元，協(xié)調(diào)改造了能容納1000人的審判法庭，調(diào)用公安警務(wù)人員190人，武警85人，抽調(diào)法警及工作人員78人，部署了開(kāi)道車、安防車、囚車、消防車和急救車19輛。歷經(jīng)10天的開(kāi)庭審理，涉及犯罪事實(shí)34起、涉及罪名16個(gè)，視頻光盤(pán)1137張，各類卷宗近400冊(cè)，1125 萬(wàn)字的庭審提綱, 743頁(yè)52萬(wàn)余字的判決書(shū)，9次與公訴機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。合議庭審判人員以高超的庭審駕馭能力，嫻熟正確適用法律的能力，使84名被告人從認(rèn)罪態(tài)度差逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)罪服法，認(rèn)識(shí)到自己行為的社會(huì)危害性，部分被告人對(duì)自己的所作所為流下了悔恨的淚水。截止2020年12月31日，武威中院共受理涉黑涉惡線索161件，現(xiàn)已辦結(jié)157件。全市法院共受理涉黑涉惡案件46件531人，涉保護(hù)傘案件2件8人，一審審結(jié)43件502人，結(jié)案率93.48%，平均審理時(shí)間104天；上訴32件390人，二審審結(jié)32件390人，結(jié)案率100%，平均審理時(shí)間45天。

疏“阻點(diǎn)”

專業(yè)審判把每起案件辦成“鐵案”

       黑惡犯罪一個(gè)也不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)也不湊數(shù)，決不“拔高”也不“降格”。這是全市法院對(duì)人民的承諾，更是辦理涉黑涉惡案件的自覺(jué)行動(dòng)。全市法院牢固樹(shù)立“鐵案”意識(shí)，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，切實(shí)貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保案件經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，注重與公安、檢察等機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，在黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運(yùn)用案件會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)一法律適用尺度，確保案件質(zhì)效。健全辦案機(jī)制，加強(qiáng)公檢法司各單位之間的聯(lián)系溝通，正確把握、適用掃黑除惡相關(guān)法律規(guī)定，協(xié)調(diào)把握刑事政策，及時(shí)研究解決掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)遇到的問(wèn)題，提升涉黑涉惡案件辦理效率，保障司法公正。武威中院與市檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合制定了《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“四長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議制度》，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，有針對(duì)性地開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，深入研究新行業(yè)新領(lǐng)域掃黑除惡的思路和舉措，并聯(lián)合市公安局、市檢察院集中開(kāi)展打擊虛假訴訟、電信詐騙、套路貸專項(xiàng)行動(dòng)。省掃黑辦掛牌督辦的涼州區(qū)人民法院審理的沈根扣等34人涉黑案、民勤縣人民法院審理的孟萬(wàn)奎等45人涉黑案和古浪縣人民法院審理的左海全等31人涉惡案均經(jīng)一、二審審理終結(jié)，取得了良好的社會(huì)效果。

盯“問(wèn)題”

努力提升社會(huì)管理規(guī)范化水平

         加大對(duì)電信詐騙、套路貸等新型犯罪的打擊力度，組織開(kāi)展電信詐騙犯罪審判調(diào)研，對(duì)近年來(lái)審結(jié)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件進(jìn)行全面梳理，針對(duì)犯罪行為定性、共同犯罪認(rèn)定、詐騙數(shù)額認(rèn)定以及涉案財(cái)物處置等方面存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行分析研討，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。在審理黑惡犯罪案件過(guò)程中，指導(dǎo)基層法院針對(duì)發(fā)現(xiàn)的短板問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)發(fā)出司法建議33份，內(nèi)容涉及社會(huì)治安、稅務(wù)征管、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、交通運(yùn)輸、文化旅游、教育衛(wèi)生等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，各個(gè)接收單位將司法建議內(nèi)容作為本行業(yè)整改重點(diǎn)，有效開(kāi)展了行業(yè)治理并建立長(zhǎng)效機(jī)制。召開(kāi)專業(yè)刑事法官會(huì)議30余次，討論研判基層法院請(qǐng)示涉黑涉惡案件40余次，對(duì)涉黑涉惡案件定性既不拔高也不人為降低標(biāo)準(zhǔn)，確?！按驕?zhǔn)打?qū)崱薄Ｈ鐩鲋輩^(qū)人民法院審理被告人趙偉棟等47人涉黑案時(shí)，指派法官提前介入，會(huì)同一審法院一同閱卷，全程旁聽(tīng)庭審，并與承辦法官共同商討案件辦理中的難點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)于重大疑難和社會(huì)關(guān)注度高的16件涉黑涉惡案件及時(shí)請(qǐng)求省法院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極主動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)工作，對(duì)未結(jié)案件下發(fā)案件督辦函，督促辦案人員加快審理進(jìn)度。

        自“六清”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市法院成立涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)執(zhí)行工作專班，集中全市法院優(yōu)質(zhì)執(zhí)行資源辦理涉黑惡財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件，組織專門(mén)力量對(duì)黑惡案件涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)查找，窮盡執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控措施，對(duì)尚在二審階段的兩件涉黑案件執(zhí)行工作采取提前介入措施，實(shí)地調(diào)查核實(shí)財(cái)產(chǎn)狀況、全力查找財(cái)產(chǎn)線索?；鶎臃ㄔ狐h組成員帶頭包案、親自抓案，市法院黨組成員對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)法院執(zhí)行工作進(jìn)行包院指導(dǎo)，全面協(xié)調(diào)涉黑惡財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件，層層壓實(shí)責(zé)任，逐案分析研判，全力推進(jìn)工作進(jìn)度。武威中院執(zhí)行局定期對(duì)“黑財(cái)清底”執(zhí)行工作情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行不間斷督促、督查，確?！昂谪?cái)清底”工作按期完成。全市法院共受理涉黑涉惡刑事財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行案件30件，申請(qǐng)標(biāo)的9511.91萬(wàn)元，執(zhí)行到位7212.51萬(wàn)元。

宣“戰(zhàn)果”

營(yíng)造掃黑除惡良好氛圍傳遞社會(huì)正能量

         通過(guò)正面宣傳,把黨委政府掃黑除惡的決心、舉措和工作成效及時(shí)傳遞到全社會(huì),營(yíng)造掃黑除惡的良好氛圍。全市法院通過(guò)公開(kāi)審判、庭審旁聽(tīng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)掃黑除惡的有關(guān)情況,擴(kuò)大宣傳效果。對(duì)受理的每一起涉黑涉惡案件，均要求進(jìn)行公開(kāi)審判，對(duì)社會(huì)影響大的涉黑涉惡案件還邀請(qǐng)人民陪審員參加合議庭審理，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層組織主要領(lǐng)導(dǎo)、群眾代表參與旁聽(tīng)，充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)直播、微信公眾號(hào)進(jìn)行直播、報(bào)道，擴(kuò)大打擊效果，震懾黑惡勢(shì)力犯罪行為。同時(shí)通過(guò)武威電視臺(tái)、武威日?qǐng)?bào)對(duì)審理的黑惡勢(shì)力犯罪案件進(jìn)行了廣泛的專題宣傳報(bào)道，并在微信公眾號(hào)推送全市法院掃黑除惡最新戰(zhàn)果、普及掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，全市法院發(fā)布掃黑除惡新聞221條，被中央媒體報(bào)到轉(zhuǎn)載1條，開(kāi)展集中宣判19次，組織新聞發(fā)布會(huì)10場(chǎng)，向社會(huì)發(fā)布典型案例21件，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)46期，深入基層街道社區(qū)學(xué)校等宣傳活動(dòng)47場(chǎng)次，拍攝宣傳片或紀(jì)實(shí)片等4個(gè)，組織干警參加全市集中宣傳活動(dòng)6次，發(fā)宣傳材料8000余份。

      同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起，乘風(fēng)破浪萬(wàn)里航。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵時(shí)期，也是迎大考、見(jiàn)真章、驗(yàn)成效的決戰(zhàn)之年，作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主力軍，全市法院將繼續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，全力推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化。