天水市打造“4781”工作模式 決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，天水市聚焦有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、打防并舉、標(biāo)本兼治的工作要求，著力打造“四級(jí)書記”統(tǒng)籌抓、“七個(gè)責(zé)任”全靠實(shí)、“八項(xiàng)行動(dòng)”齊推進(jìn)、健全一套新機(jī)制的“4781”掃黑除惡工作模式，全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

　　“四級(jí)書記”統(tǒng)籌抓

　　在市委、市政府的決策部署下，全市“四級(jí)書記”將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為“一把手”工程一抓到底。制定多項(xiàng)措施，不斷壓實(shí)壓牢各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任，職能部門監(jiān)管責(zé)任，政法機(jī)關(guān)打擊處置責(zé)任，其他部門齊抓共管責(zé)任，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓責(zé)任，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)大合力。

　　與此同時(shí)，狠抓“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記抓掃黑除惡的責(zé)任體系，組織開(kāi)展“四級(jí)書記”履責(zé)談話，把工作責(zé)任措施落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)村。

　　“七個(gè)責(zé)任”全靠實(shí)

　　靠實(shí)縣區(qū)委書記的責(zé)任，做到重要工作謀劃，重大行動(dòng)推動(dòng)，重點(diǎn)案件過(guò)問(wèn)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織優(yōu)勢(shì)；靠實(shí)政法委書記的責(zé)任，發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)督辦的作用；靠實(shí)公安局局長(zhǎng)的責(zé)任，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，發(fā)揮好公安機(jī)關(guān)主力軍和突擊隊(duì)的作用；靠實(shí)相關(guān)部門的責(zé)任，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門在風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患發(fā)現(xiàn)、規(guī)范管理方面主動(dòng)履職盡責(zé)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)從打擊為主向打擊、整治并重轉(zhuǎn)變；靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好線索排摸核查、依法打擊、破網(wǎng)除傘、重點(diǎn)整治、宣傳發(fā)動(dòng)等各項(xiàng)工作措施；靠實(shí)公安派出所所長(zhǎng)責(zé)任，扎實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡線索排摸核查及案件偵辦工作，做到情況清、底數(shù)明；靠實(shí)基層組織責(zé)任，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村“兩委”班子，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，筑牢掃黑除惡第一道防線。

　　全市組織開(kāi)展“落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無(wú)涉黑涉惡?jiǎn)栴}”“四個(gè)清零”承諾，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，有效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　“八項(xiàng)行動(dòng)”齊推進(jìn)

　　為推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展，全市組織開(kāi)展一次集中“四個(gè)清零”行動(dòng)、一次培訓(xùn)、一次集中督導(dǎo)、一次明察暗訪、一次座談交流、一次行業(yè)集中治亂行動(dòng)、一次集中宣傳、一次集中“一案三查”的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“八項(xiàng)行動(dòng)”。

　　2019年初，在全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)約談暨工作部署會(huì)議上，市委書記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王銳部署啟動(dòng)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中開(kāi)展“四個(gè)清零”行動(dòng)（黑勢(shì)力組織犯罪清零、惡勢(shì)力集團(tuán)犯罪清零、轄區(qū)黑惡霸亂清零、無(wú)涉黑涉惡?jiǎn)栴}簽字背書清零），層層簽訂承諾書，有效壓實(shí)了市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記的主體責(zé)任，政法委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，公安局局長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)的直接責(zé)任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志的主管責(zé)任，對(duì)工作滯后的縣區(qū)和問(wèn)題較為突出的部門，持續(xù)跟蹤督查問(wèn)效，倒逼責(zé)任落實(shí)，取得較好的工作成效。

　　建立一套新機(jī)制

　　始終把健全完善制度機(jī)制作為深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要保障，以《中共天水市委天水市人民政府關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》為統(tǒng)攬，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神切實(shí)履行各級(jí)黨委政府推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政治責(zé)任的通知》《天水市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任包抓聯(lián)系成員單位制度》《天水市重大涉黑涉惡案件協(xié)調(diào)會(huì)商制度》《天水市重大涉黑涉惡案件掛牌督辦制度》《天水市健全落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及督導(dǎo)考評(píng)辦法》等26個(gè)制度性文件，形成“1+N”工作體系，為專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供了制度保證。