依法嚴懲長效常治 ——慶陽法院掃黑除惡專項斗爭工作亮點掃描

      掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，慶陽兩級法院始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市和上級法院關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的部署要求，緊緊把握專項斗爭階段性特征及工作要求，不斷完善工作機制，細化工作部署，強化工作措施和加強督查指導(dǎo)，把掃黑除惡專項斗爭深入到立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個環(huán)節(jié)，全面落實掃黑除惡專項斗爭各項目標任務(wù)，為慶陽市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會安全和諧提供了有力的司法保障，各項工作亮點頻出。

亮點一：提高政治站位 積極擔(dān)當(dāng)作為
      慶陽兩級法院始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要的政治任務(wù)，作為體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵺`檢驗、班子年度考核的重要指標，全面落實各級黨委和上級法院的安排部署，全力打好全國部署開展的“一十百千萬”行動，縱深推進“六清”行動，切實把專項斗爭和涉黑涉惡案件的審判執(zhí)行作為踐行“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實踐檢驗。兩級法院黨組書記、院長嚴格落實“第一責(zé)任人”職責(zé)，及時組織召開黨組專題會議，傳達學(xué)習(xí)掃黑除惡專項斗爭的有關(guān)精神，親自安排部署、督導(dǎo)檢查專項斗爭工作和“六清”行動開展情況，緊盯重大案件攻堅、打財斷血等重點工作，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓促，一個案件一個案件攻破。專項斗爭開展以來，市中院召開黨組專題會議20余次研究部署專項斗爭工作；召開全市法院專項斗爭工作推進會、座談會10余次。各基層法院通過召開黨組會議、全院干警大會等方式，統(tǒng)一干警思想，層層壓實責(zé)任，確保打好打贏專項斗爭收官戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

亮點二：突出精準施策 著力提質(zhì)加速
       在案件審理過程中，全市法院嚴格執(zhí)行刑事訴訟法和最高人民法院“三項規(guī)程”的規(guī)定，及“兩高兩部”《指導(dǎo)意見》，落實寬嚴相濟的刑事政策，準確定性，依法從嚴、從快懲處，高質(zhì)量、高標準完成掃黑除惡專項斗爭審判任務(wù)。
       嚴格落實提前介入制度。市中院指派刑一、二庭的9名員額法官組成涉黑涉惡案件審查小組，負責(zé)對基層法院受理的涉黑涉惡案件提前介入和審查，指導(dǎo)基層法院統(tǒng)一法律適用和裁判標準，平衡全市法院涉黑涉惡案件的量刑。2020年1月至目前，市中院共召開專業(yè)刑事法官會議30余次，年內(nèi)共討論研判各基層法院請示涉黑涉惡案件80余次，做到了對涉黑涉惡案件定性既不拔高也不人為降低標準，確保“打準打?qū)?rdquo;。例如寧縣人民法院請示匯報的被告人文源浩等31人涉惡案，市中院先后召開5次刑事主審法官會議對該案進行討論，及時糾正了基層法院在證據(jù)采信、事實認定、案件定性及量刑方面存在的問題，并提出了明確的指導(dǎo)意見。華池縣法院審理被告人齊浩鵬、文治平等23人涉黑案時，市中院指派法官陳金學(xué)、法官助理王微提前介入，利用一周時間同一審法院一同閱卷，全程旁聽一審?fù)彛⑴c一審承辦法官共同商討案件辦理中的難點。

                                                           
      完善重大疑難案件會商機制。市中院積極與同級公安、檢察機關(guān)建立了“三長”聯(lián)席會議制度和“三方”案件會商機制，及時通報案件情況，共同研討疑難案件。2019年至目前，邀請市檢察院有關(guān)工作人員參加法檢聯(lián)席會議20余次，通過聯(lián)席會商對楊懷軍等9起涉惡案件改變定性，嚴格按照既不拔高也不人為降格的要求，準確定罪量刑，確保涉黑涉惡案件“打準打?qū)?rdquo;。            
                                                            
      嚴格規(guī)范請示報告制度。為保證掃黑除惡專項斗爭穩(wěn)步推進，保證案件質(zhì)量，提升打擊黑惡勢力的社會效果，兩級法院在立案后和案件宣判后向上級法院報備，開庭審理前制定完善的安保預(yù)案、庭審預(yù)案、輿論管控預(yù)案，并向同級黨委、政法委報告和向上級法院報備。同時，對于重大疑難和社會關(guān)注度高的16件涉黑涉惡案件及時請求省法院進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省法院均進行了認真細致的答復(fù)。
     積極主動開展督導(dǎo)工作。疫情防控期間，市中院為加快涉黑涉惡案件審理進度，于2020年2月24日向各基層法院下發(fā)了《關(guān)于進一步加快涉黑涉惡案件審判工作的通知》，要求各法院提前謀劃，早做準備，積極整合審判資源，充分調(diào)動審判力量，盡早做好庭前準備工作；對未結(jié)案件全部下發(fā)了案件督辦函，督促辦案人員加快審理進度。5月份，市中院對各基層法院掃黑除惡專項斗爭開展情況、涉黑涉惡案件辦理情況進行督導(dǎo)，對辦理省級督辦案件的華池縣、鎮(zhèn)原縣、西峰區(qū)法院進行了案件專項督導(dǎo)，針對各縣區(qū)法院存在的問題和不足現(xiàn)場進行反饋，并要求加快辦案進度，限期結(jié)案。8月份，市中院分片區(qū)召開“打財斷血”執(zhí)行工作推進會，督導(dǎo)各縣區(qū)法院的涉黑涉惡案件執(zhí)行工作。9月份，市中院又對涉黑涉惡案件執(zhí)行任務(wù)較重的縣區(qū)逐縣督導(dǎo)。
亮點三：加強配合聯(lián)動 確保“黑財清底”
    兩級法院認真分析涉黑惡財產(chǎn)執(zhí)行案件成因及執(zhí)行難點，切實用足用好“基本解決執(zhí)行難”工作經(jīng)驗和成果，依托執(zhí)行攻堅平臺，有效運用網(wǎng)絡(luò)查控、懸賞執(zhí)行等手段方法，進一步加大執(zhí)行力度。持續(xù)加強審執(zhí)溝通，建立審判執(zhí)行雙向溝通反饋機制，共同研究解決涉黑涉惡案件生效判決執(zhí)行過程中遇到的難題，全面建立生效判決執(zhí)行“綠色通道”，實現(xiàn)立案、判決、執(zhí)行無縫對接，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢，縮短程序流轉(zhuǎn)時間。不斷加強力量配備，指派專人、組建專班開展涉黑惡案件生效判決執(zhí)行工作。充分發(fā)揮提前介入機制作用，專題研究涉案財產(chǎn)查扣、取證問題，指導(dǎo)公安機關(guān)徹底查扣涉案財產(chǎn)、全面收集相關(guān)證據(jù)，協(xié)調(diào)公訴機關(guān)對涉案財產(chǎn)處置提出明確意見。妥善分割被告人家庭財產(chǎn)份額，依法查扣和處置轉(zhuǎn)移至他人名下的涉案財產(chǎn)，做到應(yīng)追盡追、應(yīng)判盡判、應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)。

亮點四：強化宣傳發(fā)動 營造濃厚氛圍
    專項斗爭開展以來，慶陽兩級法院高標準、嚴要求，著眼新形勢、依托新載體，靈活采取多種形式開展“掃黑除惡”宣傳工作，為掃黑除惡工作營造了良好的社會輿論氛圍。
    縱深推進，宣傳載體多樣化。慶陽中院通過官方微信公眾號、微博等自媒體推送“掃黑除惡”工作的報道信息，發(fā)布掃黑除惡微信330余條，微博50余條；通過投稿形式向中央、省級等主流媒體推送報道信息，兩級法院在省級以上媒體刊發(fā)相關(guān)稿件140余篇。
    多面發(fā)力，宣傳渠道豐富化。全市兩級法院均設(shè)立了掃黑除惡專線舉報電話，并在通過官方微信向社會公布；編印慶陽中院掃黑除惡專項斗爭《工作動態(tài)》，《關(guān)于辦理涉黑惡勢力犯罪案件文件法規(guī)匯編》；極組織干警深入居民區(qū)及商家店鋪向群眾宣傳掃黑除惡專項斗爭發(fā)放資料20000余份；在電梯、審判庭門口、安檢室等醒目處粘貼政法部門公告40幅，懸掛宣傳橫幅32條，制作掃黑除惡展板31個；訴訟服務(wù)大廳公告顯示屏滾動播放宣傳標語。

                                                           
    緊扣業(yè)務(wù)，宣傳內(nèi)容特色化。緊密結(jié)合法院業(yè)務(wù)工作，全市兩級法院重點突出法院審理的重大涉黑涉惡案件的宣傳報道。2020年8月份和9月份，慶陽兩級法院集中宣判李集鵬案、羅耀奇案等10起黑惡勢力犯罪案件。兩級法院多措并舉，加強宣傳報道，在中央、省市媒體和官方微博微信集中刊發(fā)相關(guān)稿件，營造氛圍，形成強大的震懾力。