依法嚴(yán)懲長(zhǎng)效常治 ——慶陽(yáng)法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作亮點(diǎn)掃描

      掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展以來(lái)，慶陽(yáng)兩級(jí)法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市和上級(jí)法院關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署要求，緊緊把握專項(xiàng)斗爭(zhēng)階段性特征及工作要求，不斷完善工作機(jī)制，細(xì)化工作部署，強(qiáng)化工作措施和加強(qiáng)督查指導(dǎo)，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入到立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為慶陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)安全和諧提供了有力的司法保障，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻出。

亮點(diǎn)一：提高政治站位 積極擔(dān)當(dāng)作為
      慶陽(yáng)兩級(jí)法院始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)踐檢驗(yàn)、班子年度考核的重要指標(biāo)，全面落實(shí)各級(jí)黨委和上級(jí)法院的安排部署，全力打好全國(guó)部署開(kāi)展的“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)，縱深推進(jìn)“六清”行動(dòng)，切實(shí)把專項(xiàng)斗爭(zhēng)和涉黑涉惡案件的審判執(zhí)行作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)踐檢驗(yàn)。兩級(jí)法院黨組書記、院長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，及時(shí)組織召開(kāi)黨組專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有關(guān)精神，親自安排部署、督導(dǎo)檢查專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作和“六清”行動(dòng)開(kāi)展情況，緊盯重大案件攻堅(jiān)、打財(cái)斷血等重點(diǎn)工作，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓促，一個(gè)案件一個(gè)案件攻破。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市中院召開(kāi)黨組專題會(huì)議20余次研究部署專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作；召開(kāi)全市法院專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)10余次。各基層法院通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議、全院干警大會(huì)等方式，統(tǒng)一干警思想，層層壓實(shí)責(zé)任，確保打好打贏專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

亮點(diǎn)二：突出精準(zhǔn)施策 著力提質(zhì)加速
       在案件審理過(guò)程中，全市法院嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法和最高人民法院“三項(xiàng)規(guī)程”的規(guī)定，及“兩高兩部”《指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，準(zhǔn)確定性，依法從嚴(yán)、從快懲處，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)審判任務(wù)。
       嚴(yán)格落實(shí)提前介入制度。市中院指派刑一、二庭的9名員額法官組成涉黑涉惡案件審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)基層法院受理的涉黑涉惡案件提前介入和審查，指導(dǎo)基層法院統(tǒng)一法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)，平衡全市法院涉黑涉惡案件的量刑。2020年1月至目前，市中院共召開(kāi)專業(yè)刑事法官會(huì)議30余次，年內(nèi)共討論研判各基層法院請(qǐng)示涉黑涉惡案件80余次，做到了對(duì)涉黑涉惡案件定性既不拔高也不人為降低標(biāo)準(zhǔn)，確保“打準(zhǔn)打?qū)?rdquo;。例如寧縣人民法院請(qǐng)示匯報(bào)的被告人文源浩等31人涉惡案，市中院先后召開(kāi)5次刑事主審法官會(huì)議對(duì)該案進(jìn)行討論，及時(shí)糾正了基層法院在證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、案件定性及量刑方面存在的問(wèn)題，并提出了明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。華池縣法院審理被告人齊浩鵬、文治平等23人涉黑案時(shí)，市中院指派法官陳金學(xué)、法官助理王微提前介入，利用一周時(shí)間同一審法院一同閱卷，全程旁聽(tīng)一審?fù)彛⑴c一審承辦法官共同商討案件辦理中的難點(diǎn)。

                                                           
      完善重大疑難案件會(huì)商機(jī)制。市中院積極與同級(jí)公安、檢察機(jī)關(guān)建立了“三長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議制度和“三方”案件會(huì)商機(jī)制，及時(shí)通報(bào)案件情況，共同研討疑難案件。2019年至目前，邀請(qǐng)市檢察院有關(guān)工作人員參加法檢聯(lián)席會(huì)議20余次，通過(guò)聯(lián)席會(huì)商對(duì)楊懷軍等9起涉惡案件改變定性，嚴(yán)格按照既不拔高也不人為降格的要求，準(zhǔn)確定罪量刑，確保涉黑涉惡案件“打準(zhǔn)打?qū)?rdquo;。            
                                                            
      嚴(yán)格規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告制度。為保證掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)穩(wěn)步推進(jìn)，保證案件質(zhì)量，提升打擊黑惡勢(shì)力的社會(huì)效果，兩級(jí)法院在立案后和案件宣判后向上級(jí)法院報(bào)備，開(kāi)庭審理前制定完善的安保預(yù)案、庭審預(yù)案、輿論管控預(yù)案，并向同級(jí)黨委、政法委報(bào)告和向上級(jí)法院報(bào)備。同時(shí)，對(duì)于重大疑難和社會(huì)關(guān)注度高的16件涉黑涉惡案件及時(shí)請(qǐng)求省法院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省法院均進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的答復(fù)。
     積極主動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)工作。疫情防控期間，市中院為加快涉黑涉惡案件審理進(jìn)度，于2020年2月24日向各基層法院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快涉黑涉惡案件審判工作的通知》，要求各法院提前謀劃，早做準(zhǔn)備，積極整合審判資源，充分調(diào)動(dòng)審判力量，盡早做好庭前準(zhǔn)備工作；對(duì)未結(jié)案件全部下發(fā)了案件督辦函，督促辦案人員加快審理進(jìn)度。5月份，市中院對(duì)各基層法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況、涉黑涉惡案件辦理情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)辦理省級(jí)督辦案件的華池縣、鎮(zhèn)原縣、西峰區(qū)法院進(jìn)行了案件專項(xiàng)督導(dǎo)，針對(duì)各縣區(qū)法院存在的問(wèn)題和不足現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反饋，并要求加快辦案進(jìn)度，限期結(jié)案。8月份，市中院分片區(qū)召開(kāi)“打財(cái)斷血”執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)，督導(dǎo)各縣區(qū)法院的涉黑涉惡案件執(zhí)行工作。9月份，市中院又對(duì)涉黑涉惡案件執(zhí)行任務(wù)較重的縣區(qū)逐縣督導(dǎo)。
亮點(diǎn)三：加強(qiáng)配合聯(lián)動(dòng) 確保“黑財(cái)清底”
    兩級(jí)法院認(rèn)真分析涉黑惡財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件成因及執(zhí)行難點(diǎn)，切實(shí)用足用好“基本解決執(zhí)行難”工作經(jīng)驗(yàn)和成果，依托執(zhí)行攻堅(jiān)平臺(tái)，有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查控、懸賞執(zhí)行等手段方法，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度。持續(xù)加強(qiáng)審執(zhí)溝通，建立審判執(zhí)行雙向溝通反饋機(jī)制，共同研究解決涉黑涉惡案件生效判決執(zhí)行過(guò)程中遇到的難題，全面建立生效判決執(zhí)行“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)立案、判決、執(zhí)行無(wú)縫對(duì)接，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢，縮短程序流轉(zhuǎn)時(shí)間。不斷加強(qiáng)力量配備，指派專人、組建專班開(kāi)展涉黑惡案件生效判決執(zhí)行工作。充分發(fā)揮提前介入機(jī)制作用，專題研究涉案財(cái)產(chǎn)查扣、取證問(wèn)題，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)徹底查扣涉案財(cái)產(chǎn)、全面收集相關(guān)證據(jù)，協(xié)調(diào)公訴機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)處置提出明確意見(jiàn)。妥善分割被告人家庭財(cái)產(chǎn)份額，依法查扣和處置轉(zhuǎn)移至他人名下的涉案財(cái)產(chǎn)，做到應(yīng)追盡追、應(yīng)判盡判、應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)。

亮點(diǎn)四：強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng) 營(yíng)造濃厚氛圍
    專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，慶陽(yáng)兩級(jí)法院高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著眼新形勢(shì)、依托新載體，靈活采取多種形式開(kāi)展“掃黑除惡”宣傳工作，為掃黑除惡工作營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
    縱深推進(jìn)，宣傳載體多樣化。慶陽(yáng)中院通過(guò)官方微信公眾號(hào)、微博等自媒體推送“掃黑除惡”工作的報(bào)道信息，發(fā)布掃黑除惡微信330余條，微博50余條；通過(guò)投稿形式向中央、省級(jí)等主流媒體推送報(bào)道信息，兩級(jí)法院在省級(jí)以上媒體刊發(fā)相關(guān)稿件140余篇。
    多面發(fā)力，宣傳渠道豐富化。全市兩級(jí)法院均設(shè)立了掃黑除惡專線舉報(bào)電話，并在通過(guò)官方微信向社會(huì)公布；編印慶陽(yáng)中院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)《工作動(dòng)態(tài)》，《關(guān)于辦理涉黑惡勢(shì)力犯罪案件文件法規(guī)匯編》；極組織干警深入居民區(qū)及商家店鋪向群眾宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)發(fā)放資料20000余份；在電梯、審判庭門口、安檢室等醒目處粘貼政法部門公告40幅，懸掛宣傳橫幅32條，制作掃黑除惡展板31個(gè)；訴訟服務(wù)大廳公告顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)。

                                                           
    緊扣業(yè)務(wù)，宣傳內(nèi)容特色化。緊密結(jié)合法院業(yè)務(wù)工作，全市兩級(jí)法院重點(diǎn)突出法院審理的重大涉黑涉惡案件的宣傳報(bào)道。2020年8月份和9月份，慶陽(yáng)兩級(jí)法院集中宣判李集鵬案、羅耀奇案等10起黑惡勢(shì)力犯罪案件。兩級(jí)法院多措并舉，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，在中央、省市媒體和官方微博微信集中刊發(fā)相關(guān)稿件，營(yíng)造氛圍，形成強(qiáng)大的震懾力。