在疫情防控常態(tài)化的背景下,如何按下掃黑除惡“快進(jìn)鍵”,確保收官之年實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)?5月9日下午,在甘肅省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭案件辦理推進(jìn)會(huì)上,省檢察院黨組書記、檢察長朱玉強(qiáng)調(diào),要落實(shí)好中央、最高檢、省委部署要求,把疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和專項(xiàng)斗爭結(jié)合起來,因時(shí)制宜謀劃好疫情防控背景下掃黑除惡制勝之策,做到疫情防控不放松、掃黑除惡再加速。緊盯“六清”工作要求,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,加快全省檢察環(huán)節(jié)掃黑除惡要案攻堅(jiān)、案件清結(jié)、線索清零,把“耽誤”的工期追回來,以優(yōu)異成績接受黨和人民的檢閱。
據(jù)了解,自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,甘肅省檢察院按照“兩聚焦一結(jié)合”工作思路,連續(xù)三年將專項(xiàng)斗爭作為服務(wù)中心大局“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一,堅(jiān)持“一個(gè)不放過、一個(gè)不湊數(shù)”的辦案原則,提出了準(zhǔn)確把牢“五個(gè)定位”、統(tǒng)籌處理好“五對關(guān)系”、嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)必須”等工作要求,辦理了一大批涉黑涉惡案件,甘肅檢察機(jī)關(guān)提前介入數(shù)、起訴率居全國前列,做法成效被全國掃黑辦、高檢院肯定推廣。
年初,由于新冠肺炎疫情的爆發(fā),全省檢察機(jī)關(guān)訊問詢問、證據(jù)收集、案件會(huì)商、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用等工作受到一定影響,有的地方涉黑惡案件辦理被迫放慢節(jié)奏,有的甚至按下了“暫停鍵”,辦案進(jìn)度有所延緩。
“離專項(xiàng)斗爭收官只有七個(gè)月時(shí)間了,一大批涉黑惡案件進(jìn)入了審查起訴環(huán)節(jié),時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,檢察機(jī)關(guān)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”朱玉強(qiáng)調(diào),要突出依法辦案。堅(jiān)持提前介入全覆蓋,從源頭上把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān),堅(jiān)決不拔高、不湊數(shù)。積極適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,堅(jiān)持證據(jù)裁判,堅(jiān)持正當(dāng)程序,堅(jiān)持正確適用法律,提高辦案整體水平,防止案件“帶病”進(jìn)入起訴、審判環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持快捕快訴。切實(shí)發(fā)揮捕訴一體辦案機(jī)制的最大優(yōu)勢,在“捕”的環(huán)節(jié)要高質(zhì)量開展介入偵查工作,對在偵案件,做到專人專案專責(zé),跟進(jìn)介入、動(dòng)態(tài)引導(dǎo),有效避免訴訟拖延;在“訴”的環(huán)節(jié)要配強(qiáng)辦案力量,加快審查節(jié)奏,及時(shí)提起公訴;對確需退回補(bǔ)充偵查的案件,列明退偵提綱,注重補(bǔ)偵的針對性和時(shí)效性。要強(qiáng)化案件指導(dǎo)和督辦。嚴(yán)格執(zhí)行涉黑惡案件三級院同步審查機(jī)制,確保案件定性準(zhǔn)確;對掛牌督辦的案件,省市兩級檢察院成立專案指導(dǎo)組,加強(qiáng)點(diǎn)對點(diǎn)、面對面指導(dǎo),確保7月底前案件全部提起公訴。要研究探索常態(tài)長效機(jī)制。正確處理好掃黑除惡與保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的關(guān)系,最大限度減少訴訟帶來的影響。堅(jiān)持“一案一策”,充分發(fā)揮檢察建議在推動(dòng)基層社會(huì)治理中的積極作用,在促進(jìn)行業(yè)清源、長效常治中展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。
“要緊緊圍繞全國掃黑辦‘六清’工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),全力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。”朱玉要求,全省檢察機(jī)關(guān)要始終把專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。一要提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任。要充分認(rèn)識掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的艱巨性、復(fù)雜性,繼續(xù)保持專項(xiàng)斗爭韌勁不松、勢頭不減、力度不變,以更高的政治自覺、更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)、更大的政治責(zé)任,堅(jiān)決把黑惡勢力打深打透。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持全省一盤棋,加強(qiáng)對專項(xiàng)斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好全國掃黑辦提出的“周匯總、半月通報(bào)、每月調(diào)度”工作要求。對于檢察環(huán)節(jié)的涉黑惡案件,上級檢察院實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各級院檢察長帶頭辦案,對掛牌督辦、重大疑難復(fù)雜和存有認(rèn)識分歧案件,統(tǒng)籌調(diào)配力量,加快審查節(jié)奏,確保案件不在檢察環(huán)節(jié)梗塞。三要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),凝聚打擊合力。加強(qiáng)偵檢聯(lián)動(dòng),對涉黑惡案件提前介入引導(dǎo)取證,促進(jìn)同頻共振、協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)訴審協(xié)作,對重大復(fù)雜疑難的涉黑惡案件及時(shí)邀請法院共同協(xié)商研判,實(shí)現(xiàn)最佳辦案效果。逐案提出財(cái)產(chǎn)刑量刑建議,保證涉案財(cái)產(chǎn)快速處置。加強(qiáng)監(jiān)檢配合,促進(jìn)完善線索移送反饋機(jī)制,對移送審查起訴的“保護(hù)傘”案件,加快審查進(jìn)度,確保打擊效果。四要做好宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,宣傳檢察機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作成效、典型案例,評選表彰一批掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,鼓舞斗志、弘揚(yáng)正氣。
會(huì)上還通報(bào)了全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡案件辦理情況。會(huì)議由省檢察院黨組副書記、副檢察長李保崗主持。省市縣三級檢察院院掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、掃黑辦全體成員參加會(huì)議。(甘肅省人民檢察院供稿)