定西市深入開展掃黑除惡專項斗爭全力為脫貧攻堅保駕護航

　　近兩年來，全市各級各部門通力協(xié)作，密切配合，以掃黑除惡專項斗爭為抓手，深入推進平安定西建設，全面助力脫貧攻堅，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　一、堅持深化排查打擊，以對農(nóng)村違法犯罪的有力震懾助力脫貧攻堅。始終把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，在依法嚴懲、攻堅克難上乘勢發(fā)力，持續(xù)保持對農(nóng)村黑惡勢力的高壓態(tài)勢，截至目前，全市公安機關共打掉黑社會性質(zhì)組織4個，惡勢力犯罪集團9個（其中農(nóng)村4個，占比44.5%），惡勢力團伙48個（其中農(nóng)村26個，占比54.2%），村霸15個。深入分析農(nóng)村違法犯罪形勢，緊盯農(nóng)村賭博案件多發(fā)的特點，聚焦集會、廟會、婚喪嫁娶等重點時機，城鄉(xiāng)結合部、出租屋、農(nóng)村院落、野外溝、林、廢棄學校及廠房等薄弱地域，返鄉(xiāng)務工群體、暴富群體、留守群體等易發(fā)人群，互聯(lián)網(wǎng)APP、微信等新興領域，制定下發(fā)了《定西市集中整治“黃賭毒”違法犯罪專項行動實施方案》，對涉及農(nóng)村的賭博等違法犯罪進行嚴厲打擊，2018年以來，共受理賭博刑事案件36起，農(nóng)村賭博治安案件83起。

　　二、堅持推進“打傘破網(wǎng)”，以對扶貧領域腐敗和作風問題的“零容忍”護航脫貧攻堅。始終從政治和全局的高度部署推動“打傘破網(wǎng)”工作，深入打好“主動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn)、整改戰(zhàn)”，截至目前，全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處黨員和公職人員涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題64件，處理黨員和公職人員218人，其中給予黨紀政務處分98人、組織處理120人，移送司法機關5人，通報曝光涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例13件22人。把監(jiān)督靶向、查處重點、糾治“四風”、干部歷練向脫貧攻堅工作聚力聚焦，緊盯6個方面43項具體任務壓茬推進，2019年，查處扶貧領域腐敗問題142件，較上年下降17.9個百分點，腐敗存量進一步減少，增量得到有效遏制，信訪量同比下降30.56%；排查整改“一卡通”管理問題3.06萬個，查處問題77件，處理104人。通過陽光扶貧、廉潔扶貧，定西扶貧領域正風反腐迎來“拐點”，得到廣大群眾的廣泛支持。

　　三、堅持加強組織建設，以堅強的戰(zhàn)斗堡壘引領脫貧攻堅。始終將掃黑除惡專項斗爭同加強基層組織建設相結合，充分發(fā)揮組織部門職能優(yōu)勢，以黨支部建設標準化和“四抓兩整治”為抓手，深入實施“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”行動，全域推動基層組織建設提質(zhì)增效，為脫貧攻堅提供了堅強有力的組織保障。在強化思想理論武裝、宣傳發(fā)動黨員群眾、整治軟弱渙散突出問題、夯實基層基礎保障等方面持續(xù)用勁，切實強化整體功能，提升基層黨組織組織力。2019年，共整頓提升軟弱渙散村黨組織350個；組織開展村（社區(qū)）“兩委”成員資格聯(lián)審“回頭看”，督促各縣區(qū)先后開展5輪聯(lián)審，清理并同步補齊配強村“兩委”成員631人，公開選聘行政村專職黨組織書記244名，推動1138個村實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”、占比60.3%。組織開展“學黨史、感黨恩、聽黨話、跟黨走”聚民心活動，排摸整治農(nóng)村參教信教黨員123名，全市遞交入黨申請書的農(nóng)村青年達到7628人，培養(yǎng)入黨積極分子3650人，有效破解后繼乏人等問題。同時，建立防范整治“村霸”問題長效機制，督促各縣區(qū)集中對政法部門反饋涉及“村霸”問題的13個村（社區(qū)）進行建賬整治，通過摸清問題、正向引導、攻堅整頓，共調(diào)整配強存在“村霸”問題或工作不力的村“兩委”成員7人，進一步提升村黨組織組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。在黨支部的堅強領導下，各村創(chuàng)新運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，有效整合基層各方資源，形成多方共同化解合力，積極探索和健全完善矛盾糾紛排查化解長效機制，建立自治法治德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　四、堅持綜合協(xié)同攻堅，以行業(yè)領域的嚴格監(jiān)管保障脫貧攻堅。結合中央督導反饋問題整改工作，著眼掃黑除惡專項斗爭中暴露出的監(jiān)管漏洞，各級各部門密切協(xié)作配合，突出抓好貧困人口識別退出和財政扶貧資金使用兩個重點，加強特殊人群服務管理，切實防范農(nóng)村黑惡勢力干擾，鏟除黑惡勢力滋生土壤。對新識別人口和擬脫貧人口，加強部門聯(lián)動，聯(lián)合開展數(shù)據(jù)比對分析，實事求是認定脫貧人口；嚴格按照識別標準和程序，排除家庭、宗族勢力干擾，將不符合條件的農(nóng)戶排斥在建檔立卡之外。進一步加強扶貧資金管理，落實扶貧項目招投標相關規(guī)定，嚴格審查參與投標企業(yè)資質(zhì)，堅決杜絕強攬扶貧工程項目等問題。嚴格執(zhí)行《甘肅省扶貧項目公告公示實施細則》，市、縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公示公告，接受群眾和社會監(jiān)督；嚴格按照“兩不愁、三保障”的底線目標合理確定項目，年度扶貧資金計劃一律從項目庫中提取，持續(xù)做好全市脫貧攻堅項目庫指導培訓工作，提高項目庫建設質(zhì)量。

　　五、堅持強化輿論引導，以法治意識的顯著提升助推脫貧攻堅。堅持思想引領，營造掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢，依靠群眾、發(fā)動群眾，不斷提高廣大群眾的認知度和參與度，增強廣大群眾的法治素養(yǎng)。各級各部門將專項斗爭宣傳與其他重點工作宣傳相結合、集中宣傳與社會面宣傳相結合、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結合，廣泛開展豐富多樣的宣傳活動。結合走村入戶、三標一實、疫情防控等時機，開展掃黑除惡專項斗爭宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校等“十進”活動，市、縣兩級政策法律宣講組開展主題宣講、講座、普法活動3300余場次，參與干部群眾96萬多人（次）。充分運用“兩微一端”等新媒體平臺，市、縣（區(qū)）均開設掃黑除惡專項斗爭微信公眾號，累計刊發(fā)政策法律知識、公益廣告、舉報方式等60余萬條（次）。在街道社區(qū)、公園廣場、賓館酒店、沿街商鋪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、機關單位等布設宣傳標語、公益廣告、宣傳欄等2.07萬條（塊），數(shù)千塊LED屏在全市各個街道滾動播放宣傳標語、公告等內(nèi)容，形成了鋪天蓋地的宣傳勢頭。同時，對涉黑涉惡案件，市、縣區(qū)法院在公開審理過程中進行網(wǎng)絡同步直播，對已辦結的典型案件，采用新聞通訊、紀實片、警示教育片等多種形式持續(xù)公開報道。通過多波次、全方位、立體化的宣傳引導，對農(nóng)村黑惡勢力形成了強大的震懾，形成了知法學法守法的良好氛圍，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的法治基礎。（定西市委政法委供稿）