天水：推行“五步工作法” 畫出行政復議體制改革最大“同心圓”

　　今年以來，天水市堅持以高起點謀劃、高標準推進，以最快的速度、最大的力度，探索推行“五步工作法”，在最短的時間內(nèi)迅速落實改革“五有”重點任務，奮力跑出行政復議體制改革“加速度”，強力畫出改革最大“同心圓”。至6月上旬，全市改革階段性任務基本完成，為推進“法治天水”、建強省域副中心城市提供了堅強法治保障。

精心安排部署　下好改革“先手棋”

　　天水市委、市政府高度重視行政復議體制改革工作，多次專題研究、安排部署全市改革工作。各縣（區(qū)）都印發(fā)了改革方案，成立了縣（區(qū)）主要領導任組長的改革領導小組。截至6月9日，7個縣（區(qū)）行政復議體制改革領導小組第二次會議、機構編委會議全部召開，做到了市、縣（區(qū)）同步推進。

聚焦重點任務　打好改革“主動仗”

　　圍繞行政復議體制改革機構、編制、人員、經(jīng)費、手段“五有”任務精準發(fā)力、主動作為，推進重點改革任務全面落實。堅持“事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、編隨事走、按需調(diào)劑”的原則，合理調(diào)配編制資源，市、縣（區(qū)）兩級改革后承擔行政復議應訴工作的職能科（股、室）達到18個，配備行政復議工作人員51名。建立行政復議工作經(jīng)費保障機制，把行政復議工作經(jīng)費列入本級財政預算。按照《全省行政復議辦案場所規(guī)范化建設參考標準》，規(guī)劃設置行政復議接待、立案、調(diào)解、聽證等功能室，市、縣（區(qū)）兩級行政復議辦案場所。

探索完善機制　增添改革“新活力”

　　制定印發(fā)了《天水市人民政府行政復議委員會案件審理會議議事規(guī)則（試行）》《天水市人民政府行政復議委員會工作規(guī)則（試行）》等7項制度機制，探索完善行政復議案件接收登記、辦理、調(diào)解、聽證、專家會商等11項制度，進一步規(guī)范了行政復議案件辦理流程。建立了行政復議專家咨詢委員會、行政復議調(diào)解和解委員會兩項機制，實行行政復議委員會、行政復議委員會辦公室和行政復議人員集體研究三級辦案模式，進一步提高了案件辦理質(zhì)效。自今年1月1日起，天水市行政復議案件實現(xiàn)了由縣級以上司法行政部門集中受理。

強化協(xié)調(diào)聯(lián)動　畫好改革“同心圓”

　　全市各級各有關部門聚焦改革目標，及時召開案件協(xié)調(diào)會，做好與改革前有復議職能部門的行政復議職責劃轉(zhuǎn)、工作資料移交、工作人員轉(zhuǎn)隸等工作，確保改革工作無縫銜接。舉辦全市行政復議應訴工作培訓，認真開展行政復議體制改革宣傳月活動，在全社會營造濃厚的宣傳氛圍。不斷加大改革督查力度，采取日報告、周調(diào)度、月通報等多種形式，統(tǒng)籌調(diào)度縣（區(qū)）改革工作。組織開展縣（區(qū)）改革完成情況驗收，推進改革任務全面落實、整體推進。

持續(xù)加大力度 做好改革“后續(xù)文章”

　　按照全省統(tǒng)一部署安排，當前，行政復議體制改革已經(jīng)步入常態(tài)化推進工作、按要求深化改革的新階段。天水市將按照“辦案信息化、業(yè)務規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、監(jiān)督多元化、服務便民化”的要求，持續(xù)加大力度，抓好行政復議信息化建設，積極打造行政復議信息化平臺，推動全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。深入推進《關于全面加強全市行政復議工作規(guī)范化建設的意見》，持續(xù)抓好行政復議業(yè)務規(guī)范化建設。全力抓好行政復議員的業(yè)務培訓，努力打造一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復議員隊伍，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。