強(qiáng)化措施落實(shí) 確保工作成效 ——甘南州在五個(gè)堅(jiān)持中扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)

       “守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，甘南州各級(jí)政法單位高度重視，緊緊圍繞整治執(zhí)法司法突出問題的目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化工作舉措，以五個(gè)堅(jiān)持扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，確保工作取得實(shí)效。
       堅(jiān)持“強(qiáng)”字為基，高位謀劃部署
      州委政法委高度重視專項(xiàng)行動(dòng)并納入全年重點(diǎn)工作，第一時(shí)間成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定下發(fā)《甘南州“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全州政法各單位結(jié)合各自工作實(shí)際分別制定《實(shí)施方案》，明確了工作重點(diǎn)、整治范圍、責(zé)任分工和完成時(shí)限，為工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障和高標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見。4月10日，召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步細(xì)化了工作任務(wù)、靠實(shí)了各級(jí)責(zé)任，政法各單位積極行動(dòng)，分別進(jìn)行針對(duì)性安排部署，使專項(xiàng)行動(dòng)一開始就朝著“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的方向開展。9月24日，又組織召開專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再安排再部署，以強(qiáng)有力的舉措持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)工作階段、各項(xiàng)工作任務(wù)、各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)落實(shí)到位，取得實(shí)效。
        堅(jiān)持“活”字引領(lǐng)，深化學(xué)習(xí)教育
      全州各級(jí)政法單位充分利用各種學(xué)習(xí)平臺(tái)，加大組織學(xué)習(xí)力度。州委政法委舉辦“甘南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織政法委員能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班”等活動(dòng)，全面提升基層政法干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)；法院系統(tǒng)堅(jiān)持“集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、政治理論學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)與干警分層學(xué)相結(jié)合”，開展案例剖析，研討交流學(xué)習(xí)；檢察機(jī)關(guān)融合“專項(xiàng)行動(dòng)”主題和業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度；公安機(jī)關(guān)通過舉辦法制大講堂等活動(dòng)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升干警執(zhí)法水平；司法行政機(jī)關(guān)利用“一周一法”講座、《社區(qū)矯正法》《民法典》宣講等多種形式開展學(xué)習(xí)教育。做到學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；?、全覆蓋，促使政法干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固，素質(zhì)能力得到進(jìn)一步提升，切實(shí)形成了開展專項(xiàng)行動(dòng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
        堅(jiān)持“細(xì)”字為要，分類查找問題
        各級(jí)政法單位分別對(duì)照“共同排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容”，全面排查在執(zhí)法司法理念、執(zhí)法司法公信力、執(zhí)法司法方式、執(zhí)法司法能力等方面存在的問題，共累計(jì)排查梳理出共性問題222個(gè)。不斷加大精準(zhǔn)排查個(gè)性問題力度，法院重點(diǎn)排查各類案件12499件，檢察機(jī)關(guān)自評(píng)自查案件5類80件；公安系統(tǒng)排查各類案件208件；司法行政系統(tǒng)共排查社區(qū)矯正案件543件。扎實(shí)開展案件評(píng)查，州委政法委緊緊圍繞“可能存在執(zhí)法司法問題”的重點(diǎn)案件，從2015年以來辦結(jié)生效的檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件，判處緩刑的案件，減刑、假釋案件，公安機(jī)關(guān)提起復(fù)議（復(fù)核）和批捕后不起訴的案件，提起行政復(fù)議的治安案件，社區(qū)矯正緩刑案件等730件案件目錄中通過公開抽簽的方式確定了28件案件，委托第三方從案件的事實(shí)認(rèn)定、辦案程序、法律適用、法律文書、“三個(gè)效果”等方面進(jìn)行了全面評(píng)查，以評(píng)查倒逼司法責(zé)任制落實(shí)，確保問題得到有效整治。
       堅(jiān)持“實(shí)”字托底，狠抓整改落實(shí)
        全州各級(jí)政法機(jī)關(guān)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的、群眾反映強(qiáng)烈的等問題，對(duì)標(biāo)對(duì)表嚴(yán)查細(xì)剖，細(xì)化問題清單，明確整改責(zé)任和時(shí)限，從嚴(yán)從實(shí)逐一整改。各級(jí)政法機(jī)關(guān)把整改貫穿到專項(xiàng)行動(dòng)始終，堅(jiān)持邊查邊改邊規(guī)范，對(duì)摸排出的重點(diǎn)問題和評(píng)查出的問題案件建立銷號(hào)制度，集中攻關(guān)，逐一整改，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)上抓整改、從健全完善制度上抓整改，從提高執(zhí)行力上抓整改，做到問題不查清不放過、原因分析不透不放過、問題不解決不放過，從根本上減少執(zhí)法司法不規(guī)范、不文明、不公正、不高效等問題，確保整改取得實(shí)效。各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭抓落實(shí)、抓整改，對(duì)重點(diǎn)問題、重要案件主動(dòng)上手抓，親自協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
        堅(jiān)持“治”字為本，完善制度機(jī)制
       全州各政法單位始終立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持把立規(guī)矩、建制度作為整改工作的重要舉措，提早謀劃部署專項(xiàng)行動(dòng)長(zhǎng)效常治工作，不斷建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制。州委政法委員會(huì)制定下發(fā)《甘南州級(jí)政法單位黨組（黨委）和縣市黨委政法委員會(huì)向州委政法委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)制度》《中共甘南州委政法委員會(huì)政治督察工作實(shí)施辦法（試行）》《甘南州政法隊(duì)伍政治輪訓(xùn)制度》《甘南州黨委政法委協(xié)助紀(jì)委監(jiān)委做好監(jiān)督檢查審查調(diào)查暫行辦法》《甘南州政法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索暫行辦法》《案件評(píng)查實(shí)施細(xì)則（試行）》《 “優(yōu)劣質(zhì)案件”評(píng)選實(shí)施細(xì)則（試行）》等十三項(xiàng)制度機(jī)制；州司法局結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，制定《甘南州有涉黑涉惡前科社區(qū)矯正人員監(jiān)管教育、刑滿釋放人員安置幫教制度》，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，強(qiáng)化了監(jiān)管幫教；州檢察院堅(jiān)持標(biāo)本兼治，針對(duì)查擺的突出問題，跟蹤做好制度建設(shè)的“立、改、廢”工作，制定下發(fā)《中共甘南州人民檢察院黨組工作規(guī)則（試行）》《甘南州人民檢察院檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》《甘南州人民檢察院檢察官、檢察輔助人員、檢察行政人員績(jī)效考核辦法（試行）》《甘南州檢察機(jī)關(guān)四級(jí)高級(jí)、三級(jí)高級(jí)檢察官擇優(yōu)選升工作辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步提升了政法隊(duì)伍管理科學(xué)化和規(guī)范化水平。隨著各類制度的不斷健全完善，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，提供了強(qiáng)有力的政策支撐，確保了專項(xiàng)行動(dòng)長(zhǎng)效化、制度化開展。