定西市通渭縣：矛盾糾紛大排查大調(diào)處 法治宣傳宣講進萬家

　　定西市通渭縣以堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為抓手，結(jié)合“共建平安、共享和諧”十個一活動，深入開展法治宣傳和宣講培訓(xùn)，從嚴從實做好社會矛盾排查調(diào)處化解各項工作，著力創(chuàng)造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保重要時段、重要節(jié)點社會秩序持續(xù)平穩(wěn)有序。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任

　　縣上專門召開會議層層傳達上級有關(guān)會議精神，安排部署法治宣傳和矛盾糾紛排查工作，針對性制定下發(fā)了《全縣矛盾糾紛大排查大調(diào)處和信訪積案大起底大攻堅專項行動實施方案》《通渭縣“共建平安、共享和諧”十個一活動實施方案》和《全縣深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作實施方案》，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和面上督導(dǎo)組及5個包抓督導(dǎo)組，及時掌握進度情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決在矛盾糾紛調(diào)解過程中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)配合、通力合作，形成了齊抓共管的工作格局。

　　建立工作機制，推動工作落實

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責任，由政法委員統(tǒng)籌，按照“統(tǒng)一受理、歸口分流、協(xié)調(diào)聯(lián)動、集中督辦”的原則，及時開展矛盾糾紛預(yù)防、排查和化解工作，做到矛盾糾紛“不出鎮(zhèn)”；靠實村（社區(qū)）直接責任，各村（社區(qū)）以黨建為引領(lǐng)，充分依靠基層網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、治安戶長、治安民警、群防群治等人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，對排查出的矛盾糾紛第一時間化解處置；靠實行業(yè)部門的監(jiān)管責任，各行業(yè)監(jiān)管部門擔負起行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛預(yù)防排查化解，加強分析研判、會商會診，切實做到了問題“不上交”；靠實縣級督辦責任，縣委政法委承擔了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析研判、指導(dǎo)督促職責，推動解決跨轄區(qū)、跨行業(yè)重大涉眾型重大矛盾糾紛化解工作，堅決防止矛盾升級。建立健全矛盾糾紛大排查、大走訪排摸機制，堅持三調(diào)聯(lián)動，積極發(fā)揮專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解組織作用，推動問題妥善解決。全面構(gòu)建“人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解”大調(diào)解格局，健全完善了縣鄉(xiāng)村三級大調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。實行矛盾糾紛排查化解周報告制度，全面啟動春節(jié)期間“日報告零報告”和領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度，確保信息渠道暢通和各類風險隱患及時消除在萌芽狀態(tài)。至目前，全縣共排查矛盾糾紛53起，其中鄰里糾紛21起、婚戀糾紛2起、宅基地糾紛4起、道路交通糾紛2起、征地拆遷糾紛3起，其他21起，調(diào)處48起，調(diào)處率為91%。入戶走訪9680戶，排查重點場所225處，其中，車站16處、商貿(mào)集市38處、娛樂場所43處，酒店、旅館、民宿場所62處，其他66處。

　　強化精準排摸，確保源頭預(yù)防

　　對各類矛盾糾紛進行排查梳理，逐一登記造冊、建立臺賬，實行排查調(diào)處責任人簽字、留影、留痕，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心存檔備查。同時，組織縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、社干部，網(wǎng)格員、治安協(xié)管員（治安護長）持續(xù)推進重點領(lǐng)域、重點群體矛盾糾紛排查，特別是對征地拆遷、項目建設(shè)、勞動社保、農(nóng)民工工資、醫(yī)患糾紛等涉眾性矛盾糾紛，以及容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，登記造冊，建立臺帳，責任到人，掛牌限期銷號；依托網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛特別是家庭矛盾、鄰里糾紛進行排查、快速調(diào)處。對全縣排摸出的重點信訪案件進行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，嚴格按照“五個一”和“五包”責任制工作要求，明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人；對跨行業(yè)、跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛，由信訪局牽頭或綜治中心指定牽頭部門，組織專門力量，集中調(diào)處，限時辦結(jié)；對暫時沒有解決的，嚴格按照預(yù)警機制，認真落實監(jiān)督管理、教育幫扶措施，增加網(wǎng)上巡檢、點檢、電話抽查頻次，確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

　　強化宣傳宣講，構(gòu)建和諧氛圍

　　縣委政法委組織政法各部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村，結(jié)合全縣“共建平安、共享和諧”“十個一”活動，采用室內(nèi)集中宣講和戶外宣傳相結(jié)合的形式，開展法治教育大宣講和矛盾糾紛大調(diào)處。一是開展集中宣講。對鄉(xiāng)村兩級綜治中心人員、網(wǎng)格員、治安戶長、調(diào)解員、專職群防群治隊伍圍繞如何開展社情民意搜集、開展訴源治理、矛盾糾紛源頭排查化解、多元解紛止爭、安全隱患排查等全方位開展“綜治基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)能力大提升培訓(xùn)”和“網(wǎng)格員精細化服務(wù)、精準化管理培訓(xùn)”,目前開展宣講活動14場（次），有效提升了鄉(xiāng)村綜治工作人員和網(wǎng)格員的能力和水平。二是開展巡回宣傳。通過現(xiàn)場開展法律咨詢、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放法律知識讀本、法治宣傳掛歷、臺歷、民法典宣傳抽紙，散發(fā)《民法典與生活同行》《法律援助法》《民事行政檢察宣傳冊》《平安通渭》《反邪教宣傳單》《憲法基礎(chǔ)知識宣傳單》宣傳折頁傳單等方式，向來往群眾深入宣傳公共安全、禁毒、反邪教、憲法、電信詐騙、食品藥品、預(yù)防青少年違法犯罪等法律法規(guī)知識。此次活動共出動宣傳車輛4輛次，展出展板160余塊（次），懸掛標語64幅，發(fā)放宣傳冊頁9萬余份，發(fā)放各類宣傳資料120000余份，接受法律咨詢320多人次，推送各種法治宣傳信息1000余條，在全縣營造了人人知曉、人人參與、人人共建平安通渭的良好氛圍，更好維護了全縣政治安全、社會安定、人民安寧。