今年以來,定西市堅持把法治思維和法治方式貫徹到重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作全過程,嚴(yán)把“四關(guān)”,最大限度從源頭防范涉穩(wěn)風(fēng)險,保障重大決策順利實施,有力促進了社會的和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)把“前置關(guān)” 重大決策應(yīng)評盡評
定西市委政法委不斷加強調(diào)查研究,完善相關(guān)制度機制,嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)意見,積極牽頭加強對全市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策實施的前置關(guān)口和剛性門檻,以防范化解重大矛盾風(fēng)險為主要目標(biāo),以提升風(fēng)險評估科學(xué)化、專業(yè)化、法治化、社會化水平為工作重點,以全面客觀、應(yīng)評盡評、評用并重、全程管控為基本要求,進一步推動重大決策穩(wěn)評工作高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)把“參與關(guān)” 探索建立管理模式
定西市對決策事項的評估范圍和決策主體、內(nèi)容、程序的合法性、合理性、可行性、可控性等嚴(yán)把評估事項監(jiān)督關(guān)和評估結(jié)果運用關(guān),并不斷加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對評估主體自行組織評估的,指導(dǎo)其成立評估小組,邀請相關(guān)黨政機關(guān)、司法機關(guān)、群團組織、人大代表、政協(xié)委員、決策事項所涉及群眾代表等多方征求意見,提高評估質(zhì)量;委托第三方評估機構(gòu)開展評估的,指導(dǎo)評估主體采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式確定評估機構(gòu)。同時,定西市委政法委指導(dǎo)評估主體做好跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、組織評審等工作,明確要求評估主體和評估機構(gòu)共同對評估質(zhì)量負(fù)責(zé),從而有效推動社會力量的積極參與,探索建立黨委和政府引導(dǎo)、行業(yè)自治自律的市場化運作管理模式。
嚴(yán)把“審核關(guān)” 從源頭上預(yù)防涉穩(wěn)風(fēng)險
堅持應(yīng)評盡評,今年以來對全市涉及民生的征地、拆遷、生態(tài)保護、資源開發(fā)、教育、住房、就醫(yī)、文化、體育等300多項重大決策事項,通過評估主體的自行評估和第三方評估機構(gòu)的共同參與,定西市委政法委按照評估程序嚴(yán)格審核把關(guān)、全程跟蹤實施,無一引發(fā)突發(fā)事件,從源頭上預(yù)防了涉穩(wěn)風(fēng)險,保障了群眾的合法利益,有效防范了各類群體性事件的發(fā)生,為重大決策有效落實和重大項目順利實施發(fā)揮了保駕護航的積極作用。
嚴(yán)把“運用關(guān)” 推動工作高質(zhì)量發(fā)展
定西市委政法委把重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入平安建設(shè)考評體系,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),加大考核權(quán)重。把考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。把評估結(jié)論作為決策和實施重大事項的重要依據(jù),對存在中風(fēng)險、高風(fēng)險、實施條件尚不具備的事項,及時調(diào)整決策方案,做好社會矛盾和風(fēng)險隱患的化解控制工作,待降低風(fēng)險等級后再行決策;對風(fēng)險小、條件成熟、作出實施決定的事項,全程跟蹤化解風(fēng)險,確保順利實施;對于決策實施后出現(xiàn)短期內(nèi)無法化解控制、有可能引發(fā)影響重大穩(wěn)定問題的及時叫停,問題嚴(yán)重的終止實施。