定西市漳縣鹽井鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)創(chuàng)新推動社會治理全面融合

    近階段以來，漳縣鹽井鎮(zhèn)將社會治理提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面創(chuàng)新社會治理模式，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面提高社會綜合治理水平，鄉(xiāng)村兩級綜治中心全面聚焦提升服務(wù)能力、強(qiáng)化人員管理、保障重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持黨的基層建設(shè)和綜治工作深度融合、精準(zhǔn)對接、一體化推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展。

     一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，高舉黨的領(lǐng)導(dǎo)一面旗。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程和各方面，全面推行“五常管理法”，通過統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一氛圍“四個(gè)統(tǒng)一措施，使村黨群服務(wù)中心整體布局合理、功能完善，成為服務(wù)黨員群眾的溫韾家園。黨員干部秉持一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一席言語解惑、一條途徑解訴、一聲慢走相送的服務(wù)理念，熱情接待服務(wù)群眾、耐心傾聽群眾需求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際和群眾意愿，開展政策宣講、義務(wù)勞動、科技服務(wù)、安全應(yīng)急宣傳、疫苗接種流動車接送等各種形式的志愿服務(wù)活動，切實(shí)打通為民服務(wù)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，千方百計(jì)解決群眾“急難愁盼”問題。依托政治協(xié)商議事室開展議事評理、化解糾紛，開展好禁毒、反邪教、反詐騙、巾幗暖人心等宣傳服務(wù)活動，形成“村里大小事，你我共參與”的濃厚氛圍。推廣紅黑榜、道德評議會等做法，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，夯實(shí)基層善治基礎(chǔ)，守護(hù)群眾生活幸福安寧，不斷推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平再上新臺階。

     二是強(qiáng)化組織基礎(chǔ)，織密治理資源一張網(wǎng)。將黨組織覆蓋和網(wǎng)格精細(xì)化管理有效融合，做到支部引領(lǐng)，黨小組與二級網(wǎng)格融合、黨員骨干與三級網(wǎng)格融合，建立各級黨組織、黨員骨干加群眾的網(wǎng)格化管理模式，著力構(gòu)建矛盾糾紛“一網(wǎng)化解”、社會事務(wù)“一格統(tǒng)管”、便民事項(xiàng)“一格通辦”的基層社會治理格局。共劃分為三級網(wǎng)格，其中一級網(wǎng)格1 個(gè)，二級網(wǎng)格11個(gè)，三級網(wǎng)格74個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備網(wǎng)格員1名，黨員骨干69名，五老鄉(xiāng)賢13名，群眾骨干66名。黨員骨干和網(wǎng)格員推行“馬上辦、代著辦、領(lǐng)著辦、流動辦”四辦工作法，真正實(shí)現(xiàn)群眾“一處跑、跑一次”。全鎮(zhèn)11個(gè)網(wǎng)格共計(jì)聘任網(wǎng)格員85名，有效解決“問題發(fā)現(xiàn)難、解決難”的困境，通過“定西綜治APP”，開展基礎(chǔ)信息、社情民意、安全隱患、矛盾糾紛排查化解等源頭信息“一網(wǎng)”采集、“一網(wǎng)”辦理，實(shí)現(xiàn)人在“格”中走、事在“格”中辦，暢通工作流程，解決好“發(fā)現(xiàn)情況如何處理”的問題。

     三是強(qiáng)化機(jī)制保障，擰緊治理保障一股繩。著力推動基層黨建制度與基層社會治理機(jī)制有機(jī)銜接，促進(jìn)黨組織引領(lǐng)基層社會治理常態(tài)長效。緊密結(jié)合鄉(xiāng)村兩級服務(wù)+管理+治理的工作思路，圍繞“我為群眾辦實(shí)事”這一服務(wù)主題，鎮(zhèn)村兩級鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿服隊(duì)員精心制定志愿服務(wù)計(jì)劃，抓住有利時(shí)機(jī)，帶頭踐行愛國、誠信、尊老、愛幼、關(guān)愛特殊人群等愛心活動，形成了正向激勵效應(yīng)。同時(shí)，各村每月確定一天為特殊家庭集中“走訪日”，及時(shí)了解掌握群眾所盼所需，提供上門服務(wù)。建立婦女微家、留守老人兒童關(guān)愛室，開展留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛行動，做到“四個(gè)一”，做到老有所養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫，提升了群眾的滿意度、獲得感、幸福感和安全感。圍繞特殊人群管理這一重點(diǎn)任務(wù)，對全鎮(zhèn)9名社區(qū)矯正人員、40名刑滿釋放人員、1名易肇事肇禍精神病人、3名信訪重點(diǎn)人員、33名吸毒人員，開展全覆蓋走訪，全方位排查、全員化化解、全流程監(jiān)督、多角度回訪。

     四是強(qiáng)化五治融合，下活治理一盤棋。大力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合實(shí)際切實(shí)發(fā)揮政治引領(lǐng)、法制保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐“五治”在基層治理中的“金鑰匙”作用。結(jié)合“黨建+基層治理”，充分發(fā)揮基層黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的戰(zhàn)斗堡壘作用，將基層黨建貫穿社會治理全過程。設(shè)立“共產(chǎn)黨員示范崗”，完善工作機(jī)制，不斷筑牢社會治理的紅色堡壘，全力打造基層治理“黨建”新模式。完善村黨組織書記、片警、司法所調(diào)解員+網(wǎng)格員、黨員志愿者、人民調(diào)解員等多方力量組成的“3+X”工作模式，“大事不出村”、“小事不出鎮(zhèn)”的格局，實(shí)現(xiàn)大黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動治理共建共享。充分發(fā)揮人民調(diào)解員、法律明白人、法治帶頭人的引領(lǐng)作用，開展“普法”宣傳等活動，組織村民進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)，用發(fā)生在身邊的事教育身邊的人。積極構(gòu)建縱向暢通、橫向聚合、閉環(huán)高效的社會治理“全科大網(wǎng)格”，以“小網(wǎng)格”撬動“大治理”，推進(jìn)“雪亮工程”應(yīng)用，整合“雪亮工程”和數(shù)字鹽井在全鎮(zhèn)11個(gè)村安裝攝像頭54處，對各村進(jìn)行實(shí)時(shí)指揮、調(diào)度，實(shí)現(xiàn)用“雪亮眼睛”看護(hù)百姓安全，有效提升了工作效率和鎮(zhèn)村防控治理效能，建設(shè)平安和諧的紅色鹽井。