高起點(diǎn)謀局布篇 硬舉措破解攻堅(jiān) —定西市以深入開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)為牽引不斷提升平安建設(shè)整體水平

近年來(lái)，定西市圍繞建設(shè)更高水平的平安定西目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究和重點(diǎn)工作的推動(dòng)落實(shí)，先后深入組織開(kāi)展政法工作“四創(chuàng)建設(shè)”，社會(huì)治理“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，平安定西建設(shè)“七個(gè)一”活動(dòng)等一系列具有固本強(qiáng)基、牽引帶動(dòng)作用的重大活動(dòng)，平安定西建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平不斷提升，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。因工作成績(jī)突出，被省委、省政府授予“2020年度平安甘肅建設(shè)優(yōu)秀市（州）”。2021年，在深入調(diào)查研究、全面思考謀劃的基礎(chǔ)上，部署開(kāi)展平安定西建設(shè)“十個(gè)一”活動(dòng)，全方位深化拓展、精細(xì)化鞏固提升，不斷推動(dòng)平安定西建設(shè)提質(zhì)增效。

（一）開(kāi)展一次全面調(diào)研。在全市組織開(kāi)展“大走訪、大排查、大調(diào)處、大整治”活動(dòng)，結(jié)合建黨100周年安保維穩(wěn)工作，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源，依托影響群眾安全感滿(mǎn)意度因素網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，深入排查化解各類(lèi)不利因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面“把脈問(wèn)診”、精準(zhǔn)“對(duì)癥下藥”。上半年，全市共走訪群眾、檢查企業(yè)4187家（戶(hù)），排查安全問(wèn)題隱患11838處，排查矛盾糾紛（受理群眾訴求）2855件、成功化解（解決）2359件。

（二）凝聚一個(gè)社會(huì)共識(shí)。在全市組織開(kāi)展“共創(chuàng)平安·共享和諧”主題宣傳月活動(dòng)，各地各部門(mén)充分利用傳統(tǒng)宣傳手段，強(qiáng)化新型網(wǎng)絡(luò)媒介應(yīng)用，不斷豐富宣傳方式、拓寬宣傳渠道、延伸宣傳觸角，在全社會(huì)廣泛深入宣傳平安理念、平安文化、平安故事、平安成效，營(yíng)造了強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)?！肮矂?chuàng)平安·共享和諧”主題宣傳月活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)760余場(chǎng)次、發(fā)放宣傳資料近29萬(wàn)份、教育群眾65萬(wàn)余人。邀請(qǐng)“全國(guó)最美家庭”獲得者劉山三譜寫(xiě)小曲《共建平安定西市》，并深入各地演唱，取得了良好社會(huì)效果。

（三）建強(qiáng)一支工作隊(duì)伍。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)全市基層社會(huì)治理力量培訓(xùn)管理的通知》，通過(guò)組織開(kāi)展“業(yè)務(wù)大講堂、能力大提升”活動(dòng)以及集中業(yè)務(wù)授課、網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)等全覆蓋、多領(lǐng)域的教育培訓(xùn)，不斷提高治安戶(hù)長(zhǎng)、調(diào)解員、專(zhuān)職群防群治隊(duì)伍、網(wǎng)格員、平安志愿者等基層社會(huì)治理力量服務(wù)群眾、守護(hù)平安的能力水平。進(jìn)一步健全完善群防群治隊(duì)伍的日常教育管理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作績(jī)效考評(píng)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲落實(shí)等相關(guān)制度機(jī)制，推動(dòng)形成以制度管人、以機(jī)制理事、以保障固基的良好局面。今年以來(lái)，全市組織開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)110余場(chǎng)次，培訓(xùn)各類(lèi)基層社會(huì)治理力量近3萬(wàn)余人。

（四）形成一股工作合力。制定下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建平安定西建設(shè)齊抓共管工作格局的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)各級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、平安辦、成員單位、各專(zhuān)項(xiàng)小組的具體工作責(zé)任進(jìn)行了明確，進(jìn)一步完善平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化督促指導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，有效解決責(zé)任落實(shí)不細(xì)、工作推動(dòng)不力、整體合力不強(qiáng)、社會(huì)參與不夠等問(wèn)題，積極構(gòu)建起黨政主導(dǎo)、部門(mén)主責(zé)、基層主抓的工作格局。

（五）提升一個(gè)全科網(wǎng)格。制定下發(fā)《定西市網(wǎng)格員使用管理暫行辦法》，對(duì)網(wǎng)格員的選用任用、職責(zé)任務(wù)、管理使用、考評(píng)獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行了明確和規(guī)范。各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《定西市網(wǎng)格化服務(wù)管理意見(jiàn)》《定西市網(wǎng)格員使用管理暫行辦法》，科學(xué)劃分單元網(wǎng)格，實(shí)行基礎(chǔ)網(wǎng)格統(tǒng)一編碼，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職網(wǎng)格員隊(duì)伍，完善日常教育管理和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力打造“一格多元、一員多能、一崗多能”模式。目前，全市共建立四級(jí)網(wǎng)格13853個(gè)，配備網(wǎng)格員14149人。

（六）打造一批“平安示范”。各地各部門(mén)根據(jù)《在全市深入開(kāi)展“十百千萬(wàn)”平安示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，結(jié)合工作實(shí)際和地域性特點(diǎn)，科學(xué)細(xì)化分解“平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“平安示范村（社區(qū)）”、“平安示范單位（小區(qū)）”、“平安示范家庭”、無(wú)電詐社區(qū)（單位）、無(wú)訴訟村（社區(qū)）、楓橋式政法單位等創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步明確創(chuàng)建目標(biāo)和重點(diǎn)，合理規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)打造、精心培育。目前，各項(xiàng)創(chuàng)建工作正在扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

（七）制定一套工作規(guī)范。各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于健全完善相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)一步提高全市平安建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化水平的通知》要求，聚焦問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，積極探索完善本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)、本系統(tǒng)平安建設(shè)方面的制度規(guī)范。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和認(rèn)真梳理，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)格化服務(wù)管理、綜治中心規(guī)范化運(yùn)行、婚姻家庭矛盾糾紛化解、命案綜合防控、特殊人群服務(wù)管理、信訪突出問(wèn)題治理、行業(yè)監(jiān)管整治等方面，先后制定出臺(tái)了一系列行之有效和管長(zhǎng)管遠(yuǎn)的制度規(guī)范，進(jìn)一步提高了平安建設(shè)工作規(guī)范化水平。

（八）培樹(shù)一批先進(jìn)典型。組織開(kāi)展基層社會(huì)治理典型案例評(píng)選推介活動(dòng)，匯編《全市基層社會(huì)治理典型經(jīng)驗(yàn)》，大力宣傳推廣全市各地各部門(mén)在加強(qiáng)基層社會(huì)治理、推進(jìn)平安建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成功案例。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)工作典型的宣傳培樹(shù)，經(jīng)層層推薦上報(bào)審核，今年以來(lái)，我市共有6名人員入圍中央政法委“平安之星”月候選人，其中2名同志被評(píng)為“平安英雄”，并將其先進(jìn)事跡在全市范圍大力宣傳報(bào)道，進(jìn)一步匯聚社會(huì)正能量，持續(xù)掀起“人人爭(zhēng)當(dāng)英雄、人人參與平安建設(shè)”的熱潮。

（九）建好一套信息系統(tǒng)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心充分發(fā)揮平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)、雪亮工程、甘肅省命案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防系統(tǒng)等應(yīng)用平臺(tái)的支撐引領(lǐng)作用，狠抓信息采集錄入、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和分析研判處置。上半年，全市在平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)各系統(tǒng)共錄入數(shù)據(jù)59862條，居全省第六名，在綜治信息平臺(tái)新增、更新信息共計(jì)648萬(wàn)余條。嚴(yán)格落實(shí)“一訴訟兩推送”“一警情三推送”制度，強(qiáng)化甘肅省命案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能系統(tǒng)的操作應(yīng)用，共錄入信息1002條，有效減少命案發(fā)生。制定下發(fā)《定西市政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作方案》，全市各級(jí)政法單位在硬件建設(shè)、操作運(yùn)用、案件流轉(zhuǎn)等方面持續(xù)攻堅(jiān)，強(qiáng)化操作應(yīng)用，推動(dòng)辦案平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行。截止目前，全市共通過(guò)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)流轉(zhuǎn)案件301件，六類(lèi)試運(yùn)行案件上案率為37%。

（十）完善一個(gè)考評(píng)體系。積極探索創(chuàng)新，不斷完善平安建設(shè)責(zé)任制考評(píng)的方式方法、指標(biāo)體系和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力在增進(jìn)合力、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作，強(qiáng)化考評(píng)的作用發(fā)揮方面想辦法、求突破，科學(xué)構(gòu)思總體框架，反復(fù)研究具體細(xì)節(jié)。2021年，平安定西建設(shè)考評(píng)工作，在考評(píng)的內(nèi)容指標(biāo)、方式方法、各層面的賦分權(quán)重、考評(píng)分值的設(shè)定等方面均進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化完善，更加突出平時(shí)考核在整個(gè)考評(píng)體系中的主導(dǎo)作用，突出差異化任務(wù)指標(biāo)，既便于操作、重點(diǎn)突出，又防止面面俱到、主次不分，確保了考評(píng)工作的實(shí)效性和考評(píng)結(jié)果的公正性，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、利益關(guān)聯(lián)、獎(jiǎng)罰分明的綜合考評(píng)機(jī)制已全面構(gòu)建。