維護公平正義 構建平安定西 ―――定西市中級人民法院積極參與平安定西建設

近年來，市中級人民法院緊緊圍繞全市工作大局和平安建設部署要求，充分發(fā)揮人民法院打擊犯罪、調節(jié)經濟社會關系、化解人民內部矛盾、維護社會公平正義的職能作用，切實承擔起保障人民安居樂業(yè)的重大政治責任和司法職責。2021年第一季度，全市法院受理案件20657件，依法審執(zhí)結10050件，法定審限內結案率99.91%。通過一大批案件的審理和執(zhí)行，化解了矛盾糾紛，促進了公平正義，為全市經濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。

一、縱深推進掃黑除惡，弘揚正義保平安

堅持把掃黑除惡作為重中之重，緊扣“六清”行動目標任務，科學謀劃、精準指導，包抓督辦、攻堅決戰(zhàn)，依法審結全國掃黑辦掛牌督辦的“10.29”涉嫌黑社會組織犯罪等一批重大影響的案件。加快推進“案件清結”，專項活動開展以來，共受理涉黑涉惡涉霸涉?zhèn)惆讣?8件472人，已全部審結；扎實推進“黑財清底”，受理涉黑惡財產執(zhí)行案件153件，執(zhí)行到位4017.42萬元；統(tǒng)籌推進“線索清倉”，核查辦結各類問題線索532條；積極推進“行業(yè)清源”，發(fā)出司法建議101條，推動監(jiān)管部門落實監(jiān)管責任。

二、依法懲處“電詐”犯罪，守好群眾“錢袋子”

始終保持對電信詐騙犯罪的高壓態(tài)勢。嚴格貫徹寬嚴相濟刑事政策，準確定罪量刑，以財產刑制裁功能剝奪犯罪分子再犯能力。去年以來一審審理涉電信網絡詐騙犯罪案22件86人，涉案金額19800余萬元，其中判處無期徒刑1人、十年以上有期徒刑15人、三至十年有期徒刑39人，罰金和沒收財產共計540余萬元。全面懲處關聯犯罪，嚴厲打擊“兩卡”鏈條犯罪。一審審理涉“兩卡”鏈條犯罪案件10件85人，查明涉案資金8500余萬元，搗毀了一批黑灰產業(yè)窩點。

三、積極推進多元解紛和訴源治理，凝心聚力解民憂

立足司法職能，積極探索一站式多元解紛新實踐，傾力打造符合司法實際的法院版“楓橋經驗”。強化制度建設和機制保障。對標最高人民法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設標準，制定涵蓋多元解紛、分調裁審等內容的《黨委領導下的多元解紛機制》《法院主導的訴前聯動糾紛解決機制》《社會第三方參與化解機制》等10項機制，配套制定《在線調解工作規(guī)范》《調裁對接工作規(guī)范》《簡化速裁快審案件訴訟程序規(guī)范》等13項規(guī)則，精細化分工、項目化推進。搭建一站式立體化服務平臺。準確把握訴訟服務中心建設從聚焦硬件建設、軟件升級、制度完善、功能擴展向當前重塑訴訟格局、全方位改革的發(fā)展趨勢，市中院對訴訟服務中心進行了全面的升級改造，除保留原有立案登記、訴訟指引等接待窗口外，增設訴調對接、財產保全、跨域立案、申訴申請再審、司法救助、費用結算等服務窗口，實現由立案窗口服務向訴訟全程服務的功能轉型，由接力式服務向體系式服務的品質提升。創(chuàng)新打造“四元、四調、一支撐”的訴調對接模式。設立專門的調解工作室，支持律師、特邀調解員、專業(yè)調解員等參與調解，暢通與工會、婦聯、行業(yè)協會等聯系渠道，形成人民調解、行業(yè)調解、行政調解、司法調解“四元聯動”，現場調解、委托調解、網上調解、聯合調解“四調銜接”和訴前司法確認機制“一支撐”的訴調對接模式。2020年訴前調解案件8324件，司法確認2831件，速裁快審簡案11757件。深入參與基層社會治理創(chuàng)新。依托平安建設考核機制，促進人民內部矛盾就地非訴訟化解，一審民商事案件“萬人成訟率”由上年的0.94%下降到0.84%。積極響應“中心吹哨、部門報到”司法需求，2021年4月7日配合市綜治中心成功調處了甘肅中元恒基建設工程有限公司與安定區(qū)巉口鎮(zhèn)人民政府簽訂的異地搬遷附屬項目承建合同矛盾糾紛。

四、能動延伸司法服務，普法教育我先行

認真落實普法責任制，立足審判職能，創(chuàng)新舉措開展法治宣傳教育，推動普法工作常態(tài)化。堅持將訴訟服務作為普法宣傳的“第一課堂”。市中院審判樓前電子宣傳屏不間斷滾動播放平安建設、普法宣傳短片和與人民群眾生活息息相關的法律法規(guī)知識，不斷擴大普法宣傳傳播力和覆蓋面。在訴訟服務中心便民窗口擺放各類訴訟指南、立案須知等宣傳資料，方便當事人即時了解、現場學習法律知識，于“潤物細無聲”中接受法治教育。堅持將重大案件庭審作為普法宣傳的“生動課堂”。定期邀請國家機關公職人員、學校學生和群眾代表旁聽涉黑涉惡犯罪、涉職務犯罪案件庭審，以實實在在的案例，讓旁聽者零距離感受法律威嚴、接受警示教育、學習法律知識、提升履職能力。堅持將“法律八進”作為普法宣傳的“巡回課堂”。以憲法和《民法典》為重點，廣泛開展送法進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農村等活動，引導大家自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。結合“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日，分時段明確宣傳重點，落實普法責任，努力以全民普法促進全民守法。堅持將網絡媒體作為普法宣傳的“空中課堂”。積極適應新時代發(fā)展要求，拓寬司法公開視角，綜合運用我院“微網屏刊”等傳播平臺，聚焦審判執(zhí)行、掃黑除惡、平安建設、一站式建設、脫貧攻堅等重點工作，深入挖掘鮮活素材，突出宣傳人民法院依法履職的新作為新成就，大力宣傳司法體制改革取得的新進展新成效，集中宣傳法院系統(tǒng)先進典型的新形象新擔當，弘揚法治正能量，傳遞法院好聲音。