白銀全市“五治融合”行動(dòng)部署以來,靖遠(yuǎn)縣高灣鎮(zhèn)把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線,突出黨建引領(lǐng),在夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下功夫,推動(dòng)基層黨建與基層治理深度融合,構(gòu)建出黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局和法治、德治、自治、智治相融合的基層社會(huì)治理新模式。
突出“政治”引領(lǐng) 夯實(shí)基層治理合力
白銀市高灣鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)村換屆,選優(yōu)配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍,建立“鎮(zhèn)黨委—村黨總支—黨支部—村黨小組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系,全鎮(zhèn)劃分為12個(gè)村網(wǎng)格、64個(gè)組網(wǎng)格,配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和信息員,形成“組織聯(lián)系網(wǎng)格員、網(wǎng)格員聯(lián)系服務(wù)群眾”的工作體系,實(shí)現(xiàn)工作在網(wǎng)格開展、事務(wù)在網(wǎng)格辦理、問題在網(wǎng)格解決的治理模式。全面推行“黨建帶群建”,以黨群服務(wù)為載體,面向群眾、轄區(qū)單位和社會(huì)團(tuán)體開展文化服務(wù)、黨員志愿服務(wù)、法律援助服務(wù),推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)。發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用,在抗擊新冠肺炎疫情期間,成立“黨員防疫沖鋒隊(duì)”,帶動(dòng)全鎮(zhèn)村民自發(fā)參與“戰(zhàn)疫”行動(dòng)。
樹牢“法治”思維 提高基層治理能力
嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任,該鎮(zhèn)推行“一村一法律顧問”制度,培養(yǎng)“法律明白人”,組建鄉(xiāng)村法律巡回宣講隊(duì),常態(tài)化進(jìn)村入戶、送法上門,加大法治宣傳和法律保障力度,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。截至目前,先后開展平安建設(shè)、國家安全、反邪教等法治宣傳教育活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料8000余份,受教育群眾達(dá)1.6萬余人。
注重“德治”引導(dǎo) 發(fā)揮基層治理效力
深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),各村組建村級(jí)志愿者服務(wù)隊(duì),開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)和村級(jí)公益服務(wù)。因地制宜制定村規(guī)民約,倡導(dǎo)文明公約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,凝聚公序良俗的“最大公約數(shù)”。廣泛開展“好婆婆”“好兒媳”等征集活動(dòng),樹良好家風(fēng)、育文明鄉(xiāng)風(fēng)。持續(xù)推進(jìn)“最美庭院”“最美家庭”等評(píng)比,以環(huán)境美帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)美,以道德模范和凡人善舉營造崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。
發(fā)揮“自治”優(yōu)勢(shì) 激發(fā)基層治理活力
加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),該鎮(zhèn)提高村級(jí)組織管理、服務(wù)、運(yùn)行的規(guī)范化科學(xué)化水平,定期發(fā)動(dòng)群眾開展人居環(huán)境整治,全面推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”制度。全面完善村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治載體,搭建群眾參事議事平臺(tái),嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”,做到項(xiàng)目建設(shè)等涉及村民切身利益和村級(jí)重大事項(xiàng)規(guī)范透明,接受群眾監(jiān)督,激發(fā)基層社會(huì)治理活力。
強(qiáng)化“智治”支撐 增強(qiáng)基層治理動(dòng)力
積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)治理模式,高灣鎮(zhèn)深化綜治、司法行政、社會(huì)治安等各類管理平臺(tái)應(yīng)用,提高對(duì)社區(qū)矯正人員的精細(xì)化管理水平。依托“雪亮工程”等智能安全防控體系建設(shè),打造“智慧綜治中心”,加速形成網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防“三位一體”的立體化治安防控體系,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代科技與社區(qū)治理深度融合。