沈風(fēng)云：矢志不渝踐行司法為民

　　沈風(fēng)云，1971年3月出生，甘肅景泰人，大學(xué)學(xué)歷，中共黨員，現(xiàn)任景泰縣人民法院立案庭庭長、一級法官。2017-2021年，沈風(fēng)云帶領(lǐng)一名法官助理和一名書記員調(diào)解案件6669件，平均每年調(diào)解案件1333件；五年來，立案團隊在她的帶領(lǐng)下累計調(diào)解案件9620件，平均每年調(diào)解案件1924件；立案團隊用全院8%的審判力量辦結(jié)了全院50%的民商事案件，減輕了群眾訴累，緩解了審判執(zhí)行團隊的辦案壓力，立案調(diào)解工作得到了上級法院的充分肯定，在景泰樹立起了一個深受群眾贊譽的司法為民新品牌。由于沈風(fēng)云同志工作表現(xiàn)突出、帶領(lǐng)團隊工作成績顯著，她本人2018年被白銀中院記“個人三等功”，2020年被省法院評為“全省優(yōu)秀法官”，2022年榮獲全省“百名新時代政法英模”榮譽稱號，立案庭2018年、2020年、2021年被白銀中院記“集體三等功”、2018年被省法院評為“全省法院先進集體”。

鐵骨柔肩擔(dān)使命

　　2015年立案登記制改革全面推行，大量案件涌入法院，景泰縣法院收案數(shù)以年均30%的比例大幅上升，面對繁重的審判任務(wù)和持續(xù)增大的辦案壓力，2017年3月，組織任命沈風(fēng)云同志為立案庭負(fù)責(zé)人，重點開展立案調(diào)解工作，并要求立案團隊每年將50%的民商事案件以立案調(diào)解的方式結(jié)案，緩解法院“案多人少”矛盾。使命光榮，重?fù)?dān)在肩，“說了就算、定了就干、干就要干好”這是沈風(fēng)云常對庭里干警說的一句話，沈風(fēng)云接到軍令狀，帶領(lǐng)立案團隊一班人迎難而上，全身心投入，連續(xù)攻堅克難，認(rèn)真分析、悉心鉆研立案調(diào)解工作中需要完善的環(huán)節(jié)和步驟，先后修訂完善了《立案調(diào)解工作實施細(xì)則》《立案調(diào)解工作流程》《訴調(diào)對接工作實施方案》等15項工作制度，明確了立案調(diào)解的適用范圍、調(diào)解程序、工作原則等，構(gòu)建了高效順暢的運行機制。隨后，升級改造訴訟服務(wù)中心，配齊訴訟服務(wù)“六大終端”，開通了網(wǎng)上立案、跨域立案、12368服務(wù)、遠(yuǎn)程開庭、在線送達(dá)、網(wǎng)上調(diào)解等訴訟服務(wù)功能，組織訴訟服務(wù)中心全體人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請技術(shù)人員現(xiàn)場授課，采取技術(shù)“闖關(guān)”的辦法，確保每位都能嫻熟掌握操作技能，進而正確引導(dǎo)群眾運用，努力做到“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”，把法院搬到群眾的“家門口”。

務(wù)實為民化糾紛

　　在大量案件涌入法院、辦案壓力日漸增長、人員年齡老化問題嚴(yán)重的情況下，立案團隊每年要調(diào)解全院50%的民商事案件，工作壓力之大可想而知。沈風(fēng)云積極探索通過群眾易接受、可信服的辦法開展立案調(diào)解工作，竭力做到降低訴訟成本、提高辦案效率。她按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，推行“門診式”審理模式，分別從案件事實、證據(jù)材料、法律關(guān)系等方面進行甄別過濾，對細(xì)小瑣碎、不宜通過訴訟解決的矛盾糾紛，勸導(dǎo)息訴化解；對事實清楚、法律關(guān)系明確、爭議不大的案件，及時調(diào)解結(jié)案；對短時間內(nèi)難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，適時導(dǎo)入速裁程序。通過觀摩調(diào)解、學(xué)習(xí)交流，不斷提高自身做群眾工作的能力、講法說理的能力、溝通協(xié)調(diào)的能力、巧解糾紛的能力，她常說“不要急，有話慢慢講”“幫你辦，是我的分內(nèi)事”“能解開的結(jié)就不用刀割”，耐心傾聽、細(xì)致釋法是她的工作常態(tài)，和顏悅色、主動作為是她的精神狀態(tài)。她在工作實踐中總結(jié)提煉出的“五心八步”調(diào)解法，有效提升了案件調(diào)解成功率，“五心八步”調(diào)解法在全院推廣學(xué)習(xí)。當(dāng)周末很多人休息的時候，沈風(fēng)云不辭辛苦帶領(lǐng)調(diào)解團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭，積極開展巡回調(diào)解，她說過：“法官辦的是案，用的是心，開的是庭，暖的是情，只要能為當(dāng)事人化解矛盾，看到當(dāng)事人握手言和，就是我最高興的事。”沈風(fēng)云曾帶領(lǐng)團隊成員用一天時間，在當(dāng)事人所在村成功調(diào)處了涉案標(biāo)的64萬元、涉案人數(shù)達(dá)50余人的16起系列案件，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u；2021臨近年關(guān)，她帶領(lǐng)團隊成功調(diào)解了來自全國十幾個省市的137名農(nóng)民工與建筑工程承包方的勞務(wù)合同糾紛系列案，并督促被告為農(nóng)民工支付了127.3萬元的工資款，農(nóng)民工兄弟拿到工資后激動地說：“感謝景泰法院！你們?yōu)槲覀円亓斯べY，這是家里老人孩子一年到頭的期盼啊……”

守正創(chuàng)新樹品牌

　　自“一站式”建設(shè)工作啟動后，景泰縣法院積極行動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在立案庭，由立案庭庭長沈風(fēng)云擔(dān)任辦公室主任。面對新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，她沉著應(yīng)對、精準(zhǔn)施策，研究制定各項工作方案，赴甘州區(qū)法院、成都高新區(qū)法院實地考察學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)了加強和改進工作的切入點，梳理工作思路，創(chuàng)新工作方法，在全市法院率先開展網(wǎng)上立案、跨域立案、自助立案等智能訴服工作，在她的悉心鉆研和不懈努力下，景泰法院“一站式”建設(shè)各項工作成績突出，在全省法院訴訟服務(wù)指導(dǎo)中心質(zhì)效評估平臺上的排名前列，景泰法院2020年被省法院評為“全省法院一站式建設(shè)先進單位”。為真正把訴訟服務(wù)中心打造成糾紛化解的“橋頭堡”，沈風(fēng)云提出打造“1+N”解紛機制，把人民調(diào)解、專業(yè)調(diào)解力量引入法院，構(gòu)建多元化解糾紛新格局，使社會各類解紛資源有序整合，以推動“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)實現(xiàn)更高水平的集約高效。為此，她與縣司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)在的訴訟服務(wù)中心每天有1名特邀調(diào)解員和1名法律援助律師值班，負(fù)責(zé)法律咨詢、調(diào)解糾紛等工作；在喜泉人民法庭和上沙沃人民法庭設(shè)立了“訴前人民調(diào)解室”，充分調(diào)動司法助理員、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依托法庭陣地，積極參與家事糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛的訴前調(diào)解工作，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。隨著一站式多元解紛機制建設(shè)的深入推進，2021年11月沈風(fēng)云全面負(fù)責(zé)法院訴前調(diào)解中心入駐綜治中心相關(guān)工作，并對接各級調(diào)解組織進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，指導(dǎo)調(diào)解工作，研究制定實施方案，充分發(fā)揮了基層法院在多元解紛機制中的引領(lǐng)、推動和保障作用。

　　沒有驚天動地的壯舉，只有潤物無聲的真誠。沈風(fēng)云同志始終懷著一顆赤子之心，用自己的熱愛和追求，維護著社會的和諧穩(wěn)定，描繪著天平的神圣榮耀，譜寫著“司法為民好法官”的優(yōu)美旋律。

（白銀市委政法委供稿）