崇信縣公安局新窯派出所“五聯(lián)機(jī)制”助推“平安礦區(qū)”建設(shè)

    地處陜甘兩省交界,靈臺、隴縣、華亭、崇信四縣交匯，黑河、達(dá)溪河穿境而過的新窯鎮(zhèn)，因煤炭資源豐富、森林植被率高、道路交通便捷、社會事業(yè)發(fā)達(dá)、流動人口眾多而成為崇信縣最繁華的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

    面對復(fù)雜的社會治安環(huán)境，新窯派出所在縣公安局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，激活基層基礎(chǔ)這一深厚本源，以創(chuàng)建     “楓橋式派出所”為契機(jī)，多元化化解矛盾、全時(shí)空平安守護(hù)、零距離服務(wù)群眾，構(gòu)建起契合公安實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)、符合人民群眾需要的治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、服務(wù)聯(lián)心、信息聯(lián)通、平安聯(lián)創(chuàng)“五聯(lián)”警務(wù)運(yùn)行新機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)。

治安聯(lián)防筑根基

     立足實(shí)戰(zhàn)需求和工作實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化巡防布局，突出區(qū)域駐守、合成巡防、應(yīng)急處突多維合一，高標(biāo)準(zhǔn)搭建以外圍圈、村鎮(zhèn)圈和礦區(qū)圈為一體的治安防控“三圈”格局。

     建成以大灣嶺、戚家川、西劉3處重點(diǎn)通道為主的治安交通檢查站，由派出所民警和交警聯(lián)合開展工作，堅(jiān)持平時(shí)分片巡防、戰(zhàn)時(shí)集成用警的原則，統(tǒng)籌開展聯(lián)防聯(lián)動、設(shè)卡緝查、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上路盤查，切實(shí)筑牢外圍安全屏障。建成以赤城、戚家川、楊安、五舉4個(gè)交通安全勸導(dǎo)站為主的防控點(diǎn)，采取定點(diǎn)檢查和流動巡查相結(jié)合，全力織密村鎮(zhèn)交通治安防控網(wǎng)。依托礦區(qū)警務(wù)室和流動巡邏車，綜合運(yùn)用步巡車巡、指揮中心網(wǎng)巡等多維手段，加大交通主干道、集中商貿(mào)區(qū)、人員密集區(qū)、廠礦學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域巡防力度，實(shí)現(xiàn)社會防控效能的最大化。

      在充分發(fā)揮“三圈”防控的基礎(chǔ)上，廣泛挖掘治安戶長、網(wǎng)格員、交管員、企業(yè)內(nèi)部保安、職業(yè)服務(wù)群體、社會志愿者等力量參與社會治安綜合治理。延伸巡防觸角，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工、出租司機(jī)、水電氣工、外賣員等社會群體流動范圍廣、接觸人員多、工作全天性的職業(yè)特點(diǎn)，隨時(shí)提供掌握的各類矛盾和問題線索，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決。

矛盾聯(lián)調(diào)除隱患

       堅(jiān)持把排查化解矛盾糾紛作為創(chuàng)建“楓橋式派出所”的一項(xiàng)常態(tài)化工作，圍繞人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)要素，堅(jiān)持傳統(tǒng)方法與科技手段相結(jié)合，把排查化解矛盾糾紛和管控風(fēng)險(xiǎn)作為最重要的基礎(chǔ)工作，并貫穿落實(shí)到基礎(chǔ)防范、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等警務(wù)活動全過程，深入開展矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解行動，對排查出涉及家庭矛盾、感情矛盾、鄰里矛盾、市場矛盾以及孤寡老人、留守兒童等問題，強(qiáng)化與鎮(zhèn)政府、村委會、司法調(diào)解力量協(xié)作，形成聯(lián)動機(jī)制和工作合力，不斷提升矛盾糾紛的調(diào)處成功率。

    2021年春節(jié)期間，王某與妻子張某因感情糾紛問題發(fā)生矛盾，言辭激烈要求離婚，并在電話中與其丈母娘發(fā)生口角，揚(yáng)言要報(bào)復(fù)，該居民區(qū)治安戶長得知這一情況后，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)警務(wù)室民警，民警立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行耐心細(xì)致的引導(dǎo)勸說，該男子情緒逐步穩(wěn)定，夫妻雙方愿意和解。今年共排查化解各類矛盾162起，調(diào)處成功率達(dá)93%以上。新窯轄區(qū)連續(xù)7年未發(fā)生個(gè)人極端案件，未發(fā)生重大群體性事件，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件和較大以上道路交通事故，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

服務(wù)聯(lián)心百姓暖

    立足轄區(qū)廠礦企業(yè)聚集的實(shí)際，堅(jiān)持以“人民為中心”的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)公安業(yè)務(wù)“最多跑一次”承諾，自覺執(zhí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”措施。依托社區(qū)警務(wù)工作，推進(jìn)公安服務(wù)向警務(wù)室和“警保合作”服務(wù)站、勸導(dǎo)站延伸，大力推行“一企一警、警企聯(lián)動”模式，即一個(gè)企業(yè)有一名專職對接服務(wù)民警，一名民警同時(shí)負(fù)責(zé)服務(wù)多個(gè)企業(yè)，通過創(chuàng)建形成了警企“雙輪驅(qū)動、同頻共振”的聯(lián)防服務(wù)新格局。

     將工作觸角扎根到群眾之中，才能筑牢平安的基石。派出所根據(jù)實(shí)際將轄區(qū)劃分為三個(gè)警務(wù)區(qū)，警務(wù)區(qū)民輔警深入村社、企業(yè)單位開展便民服務(wù)工作，上門送證送牌86次，幫助行動不便或邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)159起，救助走失老人兒童6名，找回群眾丟失現(xiàn)金2.3萬元。扎實(shí)開展以“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”為重點(diǎn)的新“五小工程”，全方位滿足人民群眾需求，轄區(qū)群眾對警務(wù)區(qū)民警知曉率達(dá)到98%，群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度達(dá)到95%。

信息聯(lián)通穩(wěn)在先

       以“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集為抓手，結(jié)合“百名民警進(jìn)萬家”“百名民警防電詐”“百名民警護(hù)校安園”等活動，組織全警進(jìn)村入戶，繼續(xù)深化完善基礎(chǔ)信息采集，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)地址編制上墻全覆蓋，建立人、房層次采集維護(hù)機(jī)制，突出對轄區(qū)重點(diǎn)人、重點(diǎn)行業(yè)和出租房屋、流動人口信息維護(hù)更新，全面實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)100%”，即派出所對轄區(qū)人房業(yè)基礎(chǔ)信息采集覆蓋率達(dá)到100%，基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%，案前信息采集率達(dá)到100%。

       充分發(fā)揮派出所人熟、地熟、情況熟和貼近群眾優(yōu)勢，全面整合基層力量資源，廣泛聯(lián)系各類信息員，拓展和延伸派出所公安信息網(wǎng)絡(luò)，把網(wǎng)格員、治安戶長、交通勸導(dǎo)員作為采集基層信息的重要力量，在日常工作和生活中實(shí)現(xiàn)對各種傾向性、苗頭性信息的提前上報(bào)，以便社區(qū)民警及時(shí)掌控，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患能夠提前獲取線索、提前預(yù)警應(yīng)對，確保了不漏一人一事，確保做到萬無一失。

平安聯(lián)創(chuàng)做貢獻(xiàn)

     緊緊圍繞慶祝建黨100周年大慶安保這一主線，積極聯(lián)合鎮(zhèn)政府、村社、企業(yè)、社會團(tuán)體、文明志愿者，持續(xù)加強(qiáng)對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查治理，努力形成共建共治的良好格局。充分利用“人防+技防”“傳統(tǒng)+科技”的工作模式，深入轄區(qū)摸排化解矛盾糾紛，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的動態(tài)管控，細(xì)化行業(yè)場所監(jiān)管措施，有效確保了轄區(qū)社會治安大局穩(wěn)定。

     在重點(diǎn)區(qū)域，依托黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)傳達(dá)室建立11處聯(lián)巡點(diǎn)，在巡邏民警的帶領(lǐng)或指導(dǎo)下，由網(wǎng)格員組團(tuán)聯(lián)巡。在農(nóng)村，以警務(wù)室民警和治安戶長為主成立聯(lián)合巡邏隊(duì)，開展聯(lián)合巡防。在企業(yè)，建立“跨出一步”工作機(jī)制，保安人員在做好單位內(nèi)部防范的基礎(chǔ)上，實(shí)行門前包安全、包秩序、包巡邏的“三包”責(zé)任制。同時(shí)，依據(jù)各類社會力量參與治安巡防次數(shù)、提供信息線索、化解矛盾糾紛等不同情形，分類實(shí)行量化積分，健全完善表彰獎勵(lì)機(jī)制，激發(fā)平安聯(lián)創(chuàng)隊(duì)伍的積極性和主動性。

    放眼新窯大地，到處錦繡繁華，一派平安祥和的景象。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已在這里旗幟高揚(yáng)，煥發(fā)出勃勃生機(jī)活力，也映照出平安礦區(qū)、法治礦區(qū)建設(shè)的奮進(jìn)方向。