慶陽(yáng)法院：“十一項(xiàng)舉措”推進(jìn)新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”慶陽(yáng)司法品牌建設(shè)

　　為挖掘慶陽(yáng)紅色司法資源特色優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)“馬錫五審判方式”理念價(jià)值和精神內(nèi)涵深度融入新時(shí)代司法體制改革，不斷探索形成新時(shí)代審判工作新模式新機(jī)制新方法，更好彰顯“馬錫五審判方式”時(shí)代特色、地域特色和實(shí)踐特色，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，作為“馬錫五審判方式”發(fā)源地的慶陽(yáng)革命老區(qū)法院，以“十一項(xiàng)舉措”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”慶陽(yáng)司法品牌建設(shè)。

　　建立“馬錫五審判方式”工作室。兩級(jí)法院均建立“馬錫五審判方式”工作室，作為集中展示新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”重要載體和窗口，主要承擔(dān)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新特色亮點(diǎn)、宣傳推廣發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作、收集整理資料、推進(jìn)智慧化建設(shè)、巡視督促指導(dǎo)等職能作用，成為新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”陣地建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、模式創(chuàng)新、舉措落實(shí)、理論研究等工作的橋梁和紐帶。

　　建設(shè)特色功能法庭。落實(shí)“五就地”辦案方式，發(fā)揮慶陽(yáng)“窯洞法庭”“集市法庭”“車(chē)載法庭”“田間法庭”“景區(qū)法庭”等特色功能法庭作用。優(yōu)化“果園法庭”，制定涉蘋(píng)果等農(nóng)產(chǎn)品交易示范合同文本，通過(guò)各法院信息平臺(tái)對(duì)外公布。

　　設(shè)立巡回審判點(diǎn)。慶陽(yáng)市法院在各縣區(qū)法院選定一個(gè)基層法庭掛牌設(shè)立“巡回審判點(diǎn)”。市法院配備兩臺(tái)“馬錫五審判方式”車(chē)載移動(dòng)數(shù)字法庭，具備實(shí)時(shí)立案、開(kāi)庭審理記錄、證據(jù)展示、錄音錄像和即時(shí)出具法律文書(shū)等功能，實(shí)行流動(dòng)巡回審判，搭建起有利于糾紛解決、方便群眾訴訟、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

　　建設(shè)“馬錫五審判方式”文化主題區(qū)。兩級(jí)法院在機(jī)關(guān)門(mén)前或院落創(chuàng)建形成集法治宣傳、文化建設(shè)、法律服務(wù)于一體的司法文化主題區(qū)，積極推廣“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”等有益做法，開(kāi)展民法典、特殊人群相關(guān)權(quán)益保護(hù)法律、治安管理處罰法、道路交通安全法等常用法律知識(shí)解答，為群眾提供零距離司法服務(wù)。

　　儲(chǔ)備“社會(huì)法官”人力資源庫(kù)。制定輔助審判的“社會(huì)法官”選聘方案，明確“社會(huì)法官”職能定位、服務(wù)范圍、工作方式，從各領(lǐng)域選聘政治素質(zhì)高、誠(chéng)實(shí)守信、熱心公益、社會(huì)威信高的群眾擔(dān)任“社會(huì)法官”，初步建成“社會(huì)法官”人力資源庫(kù)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)同開(kāi)展審判執(zhí)行工作，形成全社會(huì)積極參與支持化解矛盾糾紛的合力。

　　落實(shí)能動(dòng)司法機(jī)制。民事審判堅(jiān)持調(diào)在判前，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，探索宣判前向當(dāng)事人口頭或書(shū)面告知調(diào)解建議的工作機(jī)制，落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、訴調(diào)對(duì)接，調(diào)審融合、精準(zhǔn)裁判”新型民事審判模式。刑事審判堅(jiān)持能寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在法律允許的范圍內(nèi)加大對(duì)自訴案件、民間矛盾糾紛引發(fā)的輕微刑事案件的和解調(diào)解力度，并將工作落實(shí)情況形成書(shū)面材料送“馬錫五審判方式”工作室。行政審判堅(jiān)持雙向溝通、協(xié)調(diào)協(xié)商，積極引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人選擇和解調(diào)解方式實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，防止一駁了之形成的循環(huán)訴訟和程序空轉(zhuǎn)。

　　強(qiáng)化執(zhí)行和解調(diào)解措施。設(shè)立以村、社區(qū)為單元的執(zhí)行網(wǎng)格，制定執(zhí)行和解調(diào)解網(wǎng)格員選聘方案，明確選聘流程、職責(zé)范圍、工作方式、協(xié)同機(jī)制等，聘請(qǐng)執(zhí)行和解調(diào)解網(wǎng)格員，發(fā)揮獲取線(xiàn)索、通報(bào)信息、協(xié)助執(zhí)行、參與和解調(diào)解等作用，構(gòu)建起群眾廣泛參與支持的執(zhí)行聯(lián)系機(jī)制。

　　落實(shí)“四訪(fǎng)”工作機(jī)制。開(kāi)展法官走基層、大回訪(fǎng)、大排查、重調(diào)解活動(dòng)，落實(shí)變“上訪(fǎng)”為“下訪(fǎng)”、變“接訪(fǎng)”為“出訪(fǎng)”、變“群訪(fǎng)”為“訪(fǎng)群”、變“纏訪(fǎng)”為“息訪(fǎng)”的“四訪(fǎng)”工作機(jī)制，運(yùn)用和解調(diào)解實(shí)現(xiàn)息訴罷訪(fǎng)。對(duì)涉訴信訪(fǎng)案件及時(shí)摸排，尤其對(duì)長(zhǎng)期纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的當(dāng)事人，積極主動(dòng)銜接，靠前工作，辨法析理。

　　落實(shí)司法保護(hù)措施。充分利用涉民生案件快立、快審、快執(zhí)“綠色通道”，加快對(duì)涉農(nóng)民工工資、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等案件的辦理進(jìn)度。加大特殊困難人群訴訟費(fèi)緩、減、免工作力度，服務(wù)保障社會(huì)弱勢(shì)群體打得起官司。在家事案件審理中，注重對(duì)老、婦、幼等弱勢(shì)群體利益的保護(hù)。

　　提供多元在線(xiàn)服務(wù)。在慶陽(yáng)法院網(wǎng)建立線(xiàn)上對(duì)話(huà)解答、留言回復(fù)、跟蹤回訪(fǎng)、滿(mǎn)意測(cè)評(píng)的“馬錫五審判方式”熱線(xiàn)服務(wù)網(wǎng)頁(yè)窗口。加快“馬錫五審判方式”智慧化改造和應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)揮電子訴訟服務(wù)平臺(tái)融入“馬錫五審判方式”形成的最大功用，適時(shí)設(shè)立線(xiàn)上“馬錫五審判方式”調(diào)解室，聘請(qǐng)律師、專(zhuān)家學(xué)者、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等入駐，通過(guò)音視頻方式提供法律咨詢(xún)和在線(xiàn)調(diào)解等訴訟服務(wù)。充分利用“人民法院在線(xiàn)服務(wù)”小程序、“云上法庭”“云間法庭”APP、釘釘、手機(jī)微信等群眾易操作、便利化、人性化方式，提供全流程數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，方便群眾訴訟。

　　建立互聯(lián)互通機(jī)制。拓寬與政府部門(mén)對(duì)接途徑，加大與行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)解組織等多元解紛主體銜接，協(xié)商實(shí)行定期聯(lián)席會(huì)議制度和溝通交流機(jī)制；積極創(chuàng)造條件建立人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解四大平臺(tái)互聯(lián)互通機(jī)制，構(gòu)建起大調(diào)解工作格局。建立數(shù)據(jù)融合的大調(diào)解平臺(tái)，對(duì)接行政部門(mén)、仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，通過(guò)在線(xiàn)方式整合各種解紛力量，構(gòu)建起跨部門(mén)跨行業(yè)的信息共享聯(lián)通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)共享融通和不同解紛機(jī)制銜接轉(zhuǎn)換，引領(lǐng)帶動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制持續(xù)深化，建設(shè)新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”法院升級(jí)版。