張掖市臨澤縣：“三步閉環(huán)”構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局

　　張掖市臨澤縣創(chuàng)新工作模式、健全制度機(jī)制、優(yōu)化資源配置，探索構(gòu)建前端、中端、后端“三步閉環(huán)”，將黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過程、各環(huán)節(jié)，以基層善治提升廣大群眾的獲得感幸福感和安全感。

　　前端快速感知，精準(zhǔn)化收集訴求。以鎮(zhèn)村干部為主體，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，招募各行業(yè)領(lǐng)域民事代理、“全崗?fù)?rdquo;工作者和網(wǎng)格員，建強(qiáng)主動(dòng)收集訴求的隊(duì)伍。依托各村志愿服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村入戶、走親訪友、結(jié)對幫帶、收集訴求，準(zhǔn)確掌握群眾“急難愁盼”問題，激活問政于民、問計(jì)于民、問效于民的“神經(jīng)末梢”。依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委－村黨組織－網(wǎng)格（村民小組）黨小組-黨員中心戶-黨員-群眾”網(wǎng)格體系，創(chuàng)新隨時(shí)收集訴求的載體。深入開展“亮身份、樹形象、做表率”為主題的黨員中心戶評選掛牌活動(dòng)，深化拓展黨員中心戶聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾機(jī)制，在日常生活中隨時(shí)掌握群眾需求。用好意見箱（薄）、“微心愿”等傳統(tǒng)線下平臺(tái)，用活微信群、公務(wù)網(wǎng)、服務(wù)熱線等網(wǎng)絡(luò)線上平臺(tái)，規(guī)范“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，搭建全面收集訴求的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求在“家門口”收集。

　　中端及時(shí)調(diào)解，精細(xì)化解決訴求。建設(shè)集矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)心理咨詢、智能化社會(huì)治理為一體的社會(huì)治安綜合治理中心，把群眾反映、干部摸排、平臺(tái)反饋、網(wǎng)上輿情等各種渠道收集的問題原汁原味匯集起來，按照求助、投訴、舉報(bào)、建議四種類型，分門別類梳理形成訴求清單。區(qū)別群眾訴求反映次數(shù)的頻度、涉及人數(shù)的廣度、事情緊迫的程度、問題解決的難度，分析確定訴求強(qiáng)度等級，從政策執(zhí)行、群眾認(rèn)知、社會(huì)評價(jià)等層面，分析研判訴求成因，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，精準(zhǔn)研判交辦，實(shí)現(xiàn)簡單問題馬上辦、一般問題分級辦、重點(diǎn)問題派單辦、難點(diǎn)問題會(huì)商辦。按照“三到位一處理”要求，推行“一類訴求、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案”工作制度，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門調(diào)查處理，實(shí)現(xiàn)訴求“一站式”化解、“一條龍”服務(wù)、“一張網(wǎng)”調(diào)度。

　　末端有效反饋，多元化回應(yīng)訴求。緊扣事前、事中、事后三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，建立“收集－梳理－交辦－辦結(jié)－反饋”的閉環(huán)管理流程，形成任務(wù)清、職責(zé)明、便于落實(shí)的信息閉環(huán)、責(zé)任閉環(huán)和工作閉環(huán)。針對政策落實(shí)、矛盾糾紛、涉法涉訴等各方面訴求，明確主管部門、綜治中心、公檢法等“誰辦理、誰負(fù)責(zé)、誰反饋”的責(zé)任，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，保障廣大群眾的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照“四議兩公開”工作法，凡涉及重大項(xiàng)目安排、低保評定、大額資金使用等村級重大事項(xiàng)和群眾基本訴求，通過定期開展“村民議事會(huì)”“民情懇談會(huì)”，讓群眾成為訴求解決的監(jiān)督者、評判者、推動(dòng)者，倒逼問題有效解決。建立辦理事項(xiàng)“回訪問效”制度，常態(tài)化開展為民服務(wù)機(jī)制落實(shí)、群眾訴求事項(xiàng)解決等“亮、曬、評、改”活動(dòng)，以亮促評、以評促改，及時(shí)公示評改成效，確保群眾滿意。