張掖市臨澤縣“12345”聯(lián)動發(fā)力構(gòu)建社會治理新格局

　　張掖市臨澤縣堅持以建設(shè)更高水平、更高質(zhì)量平安臨澤為目標，創(chuàng)新推動 “12345”社會治理新模式，積極打造市域社會治理新高地，不斷鞏固提升“全國平安建設(shè)示范縣”創(chuàng)建成果，努力創(chuàng)建全國市域社會治理創(chuàng)新示范區(qū)，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

明確“一條主線”強引領(lǐng)

　　堅持以維護政治社會安全為主責(zé)主線，廣泛開展國家安全宣傳教育，健全完善縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級維穩(wěn)情報信息網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開展公安武警聯(lián)勤武裝巡邏，每月開展信息收集分析研判和預(yù)警會商，全力防范化解重大風(fēng)險隱患。深入開展“凈網(wǎng)2022”“護網(wǎng)2022”等專項行動，嚴厲打擊侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞、網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”和跨境賭博等違法犯罪，嚴格落實24小時網(wǎng)上巡查處置和“三同步”輿情導(dǎo)控制度，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，確保全縣政治安全。

健全“兩項機制”聚合力

　　健全組織協(xié)調(diào)機制。將推進市域社會治理現(xiàn)代化與深化平安臨澤建設(shè)深度融合，構(gòu)建“一辦八組”平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制，建立領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、專項工作推進會議、成員單位聯(lián)絡(luò)員會議等工作機制，扎實開展政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、綜治督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進市域社會治理現(xiàn)代化工作，形成上下聯(lián)動、條塊協(xié)同、齊抓共建、整體推進的工作局面。

　　健全考核激勵機制。修訂完善平安建設(shè)考評獎懲細則，實行日?？己恕嵉乜荚u、清單考量“三考”機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部平安建設(shè)實績檔案，把平安建設(shè)工作成效與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處相掛鉤，規(guī)范評獎創(chuàng)建考核標準及命名表彰程序，加大督查檢查力度，突出追責(zé)問效，對突出問題和重點鎮(zhèn)村掛牌督辦，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制全覆蓋。

規(guī)范“三大平臺”強載體

　　做實綜治中心，按照“六有八化”標準，高標準建成縣級綜治中心，全面完成鎮(zhèn)村（社區(qū)）綜治中心規(guī)范化建設(shè)，配齊配強各鎮(zhèn)政法委員，調(diào)整充實7個鎮(zhèn)綜治中心主任，創(chuàng)新“黨建+綜治+網(wǎng)格”新模式，建成“全科”網(wǎng)格804個，配備專兼職網(wǎng)格員1120名，通過“定人、定格、定責(zé)”，推動力量、資源、服務(wù)下沉，構(gòu)建起以綜治中心為平臺、以網(wǎng)格為治理單元、以信息化為支撐的工作體系。

　　做強矛調(diào)中心，大力推行“中心吹哨、部門報到”“四分流一中心”工作機制，廣泛推廣“七法四必訪”、民主說事會等調(diào)解方式，落實三調(diào)聯(lián)動、司法確認、個案補貼等工作機制，構(gòu)建以縣矛盾糾紛調(diào)處中心為龍頭，鎮(zhèn)村調(diào)處中心為支撐，各行業(yè)性專業(yè)性糾紛調(diào)解委員會為紐帶，各級群眾訴求接待服務(wù)窗口為一體的大調(diào)解格局，全縣矛盾糾紛調(diào)成率保持在98%以上，70%以上民商事案件實現(xiàn)訴前調(diào)解結(jié)案。

　　做好服務(wù)中心，優(yōu)化三級便民服務(wù)中心事項，梳理確定受審分離事項742項，公布“最多跑一次”事項350項，進一步規(guī)范“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，建設(shè)“智慧社區(qū)”黨建引領(lǐng)基層治理平臺，用心用情用力辦理群眾的每個訴求，群眾滿意度達99.89%。

抓實“四化舉措”筑防線

　　風(fēng)險研判評估規(guī)范化，始終把社會風(fēng)險穩(wěn)定評估工作作為作決策、定政策、搞改革、上項目、舉辦重大活動的前置程序，作為源頭上預(yù)防矛盾糾紛的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，深入推進穩(wěn)評示范鎮(zhèn)、示范單位創(chuàng)建活動。今年以來，評估備案重大決策事項47項，臨澤縣未發(fā)生因決策不當引發(fā)的群體性事件或重大矛盾糾紛。

　　掃黑除惡斗爭常態(tài)化，召開全縣掃黑除惡專項斗爭總結(jié)表彰大會，表彰獎勵10個先進集體和20名先進工作者。健全完善掃黑除惡六大機制，組建掃黑除惡斗爭專家?guī)?0人、督導(dǎo)專員庫18人，成立4個特派督導(dǎo)組開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，確保做到思想不松、機構(gòu)不撤、標準不降、力度不減。結(jié)合開展“三進三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動，扎實開展命案治理、婚戀家庭糾紛、精神障礙患者、被拐賣婦女欺凌、養(yǎng)老詐騙、金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)清收處置等專項整治行動，分析研判涉穩(wěn)風(fēng)險點11個，制定管控措施20項，社會治安大局保持和諧穩(wěn)定。

　　社會心理服務(wù)專業(yè)化，穩(wěn)步推進省列社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作，高標準建設(shè)縣社會心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心，引進專業(yè)心理咨詢組織開展工作，建立15人心理健康專家督導(dǎo)隊伍和40人心理健康骨干服務(wù)隊伍，建成鎮(zhèn)村（社區(qū)）心理咨詢室19個，面向中小學(xué)生、干部職工、特殊人群提供心理健康服務(wù)，開展心理健康知識講座16場次，形成縱向到底、橫向到邊的社會心理服務(wù)格局。

　　特殊人群服務(wù)精細化，全面落實特殊人群幫教措施，建立三級動態(tài)管理制度，確保社區(qū)矯正對象和安置幫教人員情況明、去向清，吸毒人員社戒社康報到率、執(zhí)行率均達100%。全面推行嚴重精神障礙患者救治救助監(jiān)護工作新機制，健全完善工作體系，落實救治救助措施，有效防止了肇事肇禍案事件發(fā)生。

促進“五創(chuàng)聯(lián)動” 提質(zhì)效

　　防控體系創(chuàng)安，初步構(gòu)建以社會治安智能化管理系統(tǒng)為龍頭，以“天地人技防”防控網(wǎng)為重點，以合成、社區(qū)、聯(lián)動、民生、旅游五大警務(wù)為支撐的“135”治安防控體系，加快推進“六張網(wǎng)”建設(shè)，重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達到100%，智慧安防小區(qū)建成率達到80%?；I資150萬元為全縣城鄉(xiāng)獨居老人安裝“一鍵通”應(yīng)急呼叫系統(tǒng)600余套，電詐發(fā)案同比下降18.2%，刑事案件破案率同比上升27.4%。

　　平安細胞創(chuàng)建，持續(xù)抓好“平安細胞工程”“平安五小工程”創(chuàng)建活動，大力實施平安建設(shè)典型培育示范工程，分類制定管理辦法，狠抓考核達標，嚴格評估命名，全縣平安單位、平安村（社區(qū)）創(chuàng)建率保持在97%以上。

　　治理機制創(chuàng)新，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，聚焦解決群眾生產(chǎn)生活訴求收集、解決、回應(yīng)等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推行“一核三端五調(diào)”閉環(huán)管理模式，積極推行“五事”民情工作法和“三團三會”自治方式，不斷深化“綜治（法治）中心戶”“治安戶長”“一村一警一員一顧問”工作機制，創(chuàng)新開展“德潤農(nóng)家”“敬比賽夸、評花賽花”“曬被子、比孝心”“百姓議事會”“鄉(xiāng)賢能人會”等活動，激活基層治理活力。

　　法治環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，制定實施“一規(guī)劃兩方案”，嚴格落實會前學(xué)法、任前宣誓、一月一法、季考年述等制度，切實提升國家工作人員法治素養(yǎng)。深入推進基層民主法治建設(shè)進程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，打造法治文化廣場、長廊、公園等特色陣地74個，創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）23個，培育“法律明白人”342人。深化“法援惠民生”活動，組織實施法治為民辦實事項目13項。打造“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”普法品牌，推送圖文信息200余篇，視頻信息60余條，制作播放《政法在線》專欄節(jié)目21期。

　　隊伍建設(shè)創(chuàng)先，全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及其《實施細則》，率先對縣檢察院開展政治督察，堅持實戰(zhàn)、實用、實效導(dǎo)向，開展政法干警政治輪訓(xùn)20場次。嚴格落實新時代政法干警“十個嚴禁”和“三個規(guī)定”，組織政法干警集中觀看警示教育專題片20多場次，開展約談提醒 6人。常態(tài)化落實走訪慰問、戰(zhàn)時激勵、表彰獎勵等暖警措施，用情用心用力解決實際困難，激勵廣大政法干警擔當新使命、展現(xiàn)新作為。