張掖市臨澤縣“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”提升社會(huì)治理質(zhì)效

　　近年來(lái)，張掖市臨澤縣堅(jiān)持防控體系創(chuàng)安、平安細(xì)胞創(chuàng)建、治理機(jī)制創(chuàng)新、法治環(huán)境創(chuàng)優(yōu)“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，積極探索具有地域特色和時(shí)代特征的基層社會(huì)治理新模式，不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，連續(xù)4屆16年獲得平安中國(guó)建設(shè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，兩次獲“長(zhǎng)安杯”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　——推進(jìn)防控體系創(chuàng)安。加快推進(jìn)智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會(huì)共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)“六張網(wǎng)”建設(shè)，積極構(gòu)建以社會(huì)治安智能化管理系統(tǒng)為龍頭，以“天地人”防控網(wǎng)為重點(diǎn)，以合成、社區(qū)、聯(lián)動(dòng)、民生、旅游五大警務(wù)為支撐的“135”社會(huì)治安防控升級(jí)版。強(qiáng)力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，建成智慧安防小區(qū)110個(gè)，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)視頻監(jiān)控資源互聯(lián)互通、共享共用。2021年，全縣刑事、治安案件分別同比下降4.8%、29.1％。在新冠肺炎疫情防控中，采取“雪亮工程+無(wú)人機(jī)巡查+24小時(shí)巡邏”方式，織密面上整體巡控、外圍卡點(diǎn)查控、社區(qū)單元防控、要害部位管控四層過(guò)濾網(wǎng)，在常態(tài)化、精準(zhǔn)化防控中貢獻(xiàn)了政法力量。

　　——推進(jìn)平安細(xì)胞創(chuàng)建。持續(xù)抓好“平安細(xì)胞工程”和以化解小糾紛、整治小隱患、辦理小案件、解決小問(wèn)題、服務(wù)小需求為內(nèi)容的“平安五小工程”創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施平安建設(shè)典型培育示范工程，分類制定平安單位、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）動(dòng)態(tài)管理辦法，狠抓考核達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格評(píng)估命名，力促平安創(chuàng)建工作得到新提升。全縣平安單位、平安村（社區(qū)）創(chuàng)建率分別達(dá)97.6%、97.4%。完善“綜治（法治）中心戶” “一村一警一員一顧問(wèn)”工作機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展“德潤(rùn)農(nóng)家”“敬比賽夸、評(píng)花賽花”“百姓議事會(huì)”“鄉(xiāng)賢能人會(huì)”等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理觸角向基層延伸。穩(wěn)步推進(jìn)省列社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣社會(huì)心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心，整合鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、單位心理咨詢室，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，與專業(yè)社工組織進(jìn)行深度合作，面向中小學(xué)生、干部職工、特殊人群提供心理健康服務(wù)，形成縱向到底、橫向到邊的社會(huì)心理服務(wù)格局。

　　——推進(jìn)治理機(jī)制創(chuàng)新。不斷優(yōu)化“三中心一網(wǎng)格”基層治理體系，全面完成縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，搭建起整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的“一站式”平臺(tái)。積極構(gòu)建起以縣矛調(diào)中心為龍頭、鎮(zhèn)村矛調(diào)中心為支撐、各行業(yè)性專業(yè)性糾紛調(diào)解委員會(huì)為紐帶、各級(jí)群眾訴求接待服務(wù)窗口為一體的大調(diào)解格局，探索形成“五縱十橫”工作體系，廣泛推廣“七法四必訪”等調(diào)解方式，全縣98%以上的矛盾糾紛化解在基層。優(yōu)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)中心事項(xiàng)，梳理確定受審分離事項(xiàng)742項(xiàng)，公布“最多跑一次”事項(xiàng)350項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，全天候24小時(shí)受理群眾投訴、求助、建議，用心辦理群眾的每個(gè)訴求，群眾滿意度達(dá)99.89%。創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格”工作機(jī)制，建成“全科網(wǎng)格”804個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員1120名、治安中心戶長(zhǎng)881名，通過(guò)“定人、定格、定責(zé)”，推動(dòng)力量下沉、資源下沉、服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)格居、事在網(wǎng)格辦、矛盾網(wǎng)格調(diào)、平安網(wǎng)格建”。

　　——推進(jìn)法治環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。深入推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)重大決策和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策等制度，確保決策合法合規(guī)。建立完善行政執(zhí)法單位執(zhí)法文書(shū)、案卷基本標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查和執(zhí)法問(wèn)題檢視，梳理整改行政執(zhí)法問(wèn)題41條。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，推行縣委常委會(huì)會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前宣誓、一月一法、季考年述等制度，全縣7個(gè)鎮(zhèn)、44個(gè)部門單位實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全部建成。完善“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新平臺(tái)，打造法治文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、公園等特色陣地74個(gè)，新培育省級(jí)民主法治村（社區(qū)）6個(gè)，將4776名“綜治（法治）中心戶”培養(yǎng)為“法律明白人”，精心制作“政法在線”、以案釋法等節(jié)目300多期，推動(dòng)全民法治意識(shí)普遍提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。