張掖市民樂縣司法局：讓“法治之花”開遍希望的田野

　　每一個鄉(xiāng)村都是希望的田野。甘肅省民樂縣司法局以群眾期盼為導(dǎo)向，以時代呼喚為動力，守正創(chuàng)新開新局，履職盡責(zé)擔(dān)使命，努力將法治的“種子”播撒到鄉(xiāng)村的每一個角落，讓“法治之花”開遍希望的田野,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村建設(shè)的法治化水平.

浸潤式普法提振鄉(xiāng)村精氣神

　　大力推行“1+1+3”法治帶頭人培養(yǎng)模式，將村“兩委”、“五老”志愿者、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等作為重點培養(yǎng)對象，指導(dǎo)基層司法所聯(lián)合法律顧問結(jié)對抓好法治帶頭人、法律明白人、學(xué)法用法示范戶日常培育培養(yǎng)，新培育法律明白人549人，學(xué)法用法示范戶88戶，實現(xiàn)全縣172個行政村、10個社區(qū)全覆蓋，通過發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，帶動全家、全村的群眾參與到法治宣傳教育中來，在全縣范圍內(nèi)形成“頭雁引領(lǐng)，群雁齊飛”的學(xué)法用法新格局。同時，立足傳統(tǒng)文化和地域文化特色，以“N+法治”的創(chuàng)新融合系列舉措，因地制宜建成一批集休閑、娛樂、普法于一體的法治文化教育基地、主題公園、廣場、長廊，創(chuàng)建省級民主法治示范村14個，市級民主法治示范村5個，讓群眾在休閑娛樂、潛移默化中即能接受法治宣傳教育。

　　創(chuàng)新開展法治宣傳教育“四融”模式，探索在新時代文明實踐服務(wù)中心、農(nóng)家書屋的內(nèi)容、陣地、活動、隊伍上融入法治元素、法治精神，開展“小司說法”“板凳話法”等系列互動式法治宣傳教育活動28場次，推動普法學(xué)法過程由“說教式”向“互動式”轉(zhuǎn)變，不斷增強法治宣傳教育的生命力、感染力和影響力，推動勤勞致富、遵紀(jì)守法、向上向善的鄉(xiāng)村精神在潤物細(xì)無聲中遍地開花。

主動式服務(wù)跑出法治惠民加速度

　　加強公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，推動縣公共法律服務(wù)中心與11個基層司法所、172個行政村、10個社區(qū)一體規(guī)劃、一體建設(shè)、資源共享，打造功能互補、整體聯(lián)動、覆蓋縣鎮(zhèn)村三級的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣并使用公共法律服務(wù)智能終端，整合律所、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、司法所等機構(gòu)位置信息和服務(wù)辦理指南，提供7×24小時公共法律服務(wù)指引。

　　成立由法律援助機構(gòu)、人民調(diào)解組織、律師事務(wù)所等組成的鄉(xiāng)村振興法治服務(wù)隊，設(shè)立鄉(xiāng)村振興服務(wù)通道，完善主動服務(wù)機制，向鄉(xiāng)村群眾提供法治宣傳、法律咨詢等遠(yuǎn)程服務(wù)和巡回服務(wù)，就地幫助基層群眾解決各類“三農(nóng)”涉法難題。

　　創(chuàng)新推行“優(yōu)先辦、重點辦、協(xié)作辦”的“三辦”工作法，深化“法援惠民生”系列品牌活動，推動將涉及農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員切身利益的勞動爭議、土地糾紛、養(yǎng)殖種植、環(huán)境污染等事項納入法律援助補充事項范圍，對農(nóng)村高齡、失能、失獨、空巢老人，留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童，留守婦女和重度殘疾人，探索免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災(zāi)致貧戶，主動與相關(guān)部門聯(lián)動對接、研究對策，確保應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援，實現(xiàn)公共法律服務(wù)高效化、便捷化、可及化。

多點式發(fā)力提升鄉(xiāng)村治理新效能

　　創(chuàng)新“人民調(diào)解+”模式，主動將人民調(diào)解融入、貫穿于村級治理全過程，嚴(yán)格落實“村（社區(qū)）每周一次、鎮(zhèn)每半月一次”的常態(tài)化例行排查和特殊敏感時期專項排查機制，指導(dǎo)鎮(zhèn)村調(diào)委會探索實行1名村干部+1名駐村干部+1名村民小組長+1名法律明白人的急難矛盾糾紛跟蹤化解機制，探索村民議事會等矛盾糾紛調(diào)處方式，深入開展“人民調(diào)解進(jìn)萬家、化解矛盾在基層”活動，對一般性糾紛積極有效地通過“法理+情理”等手段做到隨發(fā)現(xiàn)、隨調(diào)處、隨化解，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映的痛點、難點問題，特別是婚姻家庭、土地流轉(zhuǎn)、房屋宅基地等重點領(lǐng)域的糾紛。今年來，各級調(diào)委會共排查矛盾糾紛270件，成功化解204件。

　　以鞏固政法隊伍教育整頓成果為契機，采取“三四五”工作法，持續(xù)建立健全重點管控對象“定人包案”等管控措施，持續(xù)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府預(yù)防打擊“村霸”等黑惡勢力，嚴(yán)格落實律師代理黑惡勢力犯罪案件的請示報告、集體研究和檢查督導(dǎo)制度，依法規(guī)范律師代理工作，促進(jìn)黑惡勢力犯罪案件依法穩(wěn)妥辦理，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)鞏固“一村（社區(qū)）一法律顧問”提升工程，推動法律顧問“掛牌服務(wù)”“見面服務(wù)”，協(xié)助村（社區(qū)）完善村民自治章程、村規(guī)民約，建立并落實黨務(wù)、政務(wù)公開制度，健全并落實村民會議、村民代表會議和村務(wù)、財務(wù)公開等各項規(guī)章制度，幫助基層群眾和基層自治組織有效解決涉法難題，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村依法治理和民主自治水平。