張掖高臺(tái)縣法院：推進(jìn)執(zhí)行業(yè)務(wù)智能化轉(zhuǎn)型　實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作跨越式發(fā)展

　　近年來(lái)，張掖市高臺(tái)縣法院以信息化建設(shè)為抓手，持續(xù)深化執(zhí)行改革，積極探索智慧執(zhí)行深度應(yīng)用，提升了執(zhí)行信息化、數(shù)字化、規(guī)范化水平，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。在2021年度全市法院執(zhí)行質(zhì)效的16項(xiàng)指標(biāo)體系中有9項(xiàng)指標(biāo)考核排名第一，執(zhí)行工作綜合考評(píng)成績(jī)位居全市第一。

立足實(shí)際，探索執(zhí)行信息化路徑

　　加強(qiáng)組織保障。高臺(tái)法院黨組高度重視執(zhí)行信息化建設(shè)，將執(zhí)行信息化作為執(zhí)行機(jī)制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，專題部署研究，解決工作中存在的困難。黨組書(shū)記、院長(zhǎng)將執(zhí)行信息化建設(shè)作為“一把手”工程，積極開(kāi)展理論調(diào)研，參與建設(shè)方案制定，實(shí)地解決存在的問(wèn)題，力求高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)有力的組織保障，為執(zhí)行信息化建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　科學(xué)調(diào)研謀劃。在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上抓住執(zhí)行工作的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)成為首要解決的目標(biāo)任務(wù)?？茖W(xué)調(diào)研收集問(wèn)題，吸收借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將信息化項(xiàng)目以最小的資金成本和人力投入實(shí)現(xiàn)本地化，探索執(zhí)行案件數(shù)據(jù)全要素提取，推進(jìn)執(zhí)行工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。執(zhí)行信息化建設(shè)的核心、難點(diǎn)在實(shí)踐應(yīng)用上，為解決干警操作應(yīng)用的問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“執(zhí)行大講堂”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成了信息化、數(shù)字化應(yīng)用團(tuán)隊(duì)文化土壤，助推執(zhí)行干警向信息化要質(zhì)效、要?jiǎng)幽堋?/p>

融合創(chuàng)新，“四大業(yè)務(wù)系統(tǒng)”協(xié)同推進(jìn)

　　執(zhí)行機(jī)器人輔助系統(tǒng)。助力指揮中心實(shí)體化運(yùn)行。用數(shù)字勞動(dòng)力替代人力勞動(dòng)，有效解決了人員配置難題；指揮中心配置的電腦輔助執(zhí)行查控可24小時(shí)運(yùn)行，將前期執(zhí)行程序中的8類事務(wù)性工作，交由數(shù)字勞動(dòng)力集中完成。從網(wǎng)絡(luò)資金凍結(jié)、被執(zhí)行人身份信息查詢打印、法律文書(shū)上網(wǎng)等業(yè)務(wù)，均由“機(jī)器人”輔助操作，指揮中心1人控制多臺(tái)電腦，一鍵自動(dòng)化完成多項(xiàng)執(zhí)行業(yè)務(wù)。

　　執(zhí)行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)執(zhí)行文書(shū)一鍵生成、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)登記管理、強(qiáng)制措施登記管理、案件超期預(yù)警、財(cái)產(chǎn)分析等多種功能。以執(zhí)行信息化規(guī)范案件辦理，財(cái)產(chǎn)處置、強(qiáng)制措施采取，規(guī)范性不斷提升。

　　集約電子送達(dá)系統(tǒng)。通過(guò)當(dāng)事人身份信息查詢其在運(yùn)營(yíng)商處登記的全部電話號(hào)碼，銜接一鍵文書(shū)生成實(shí)現(xiàn)法律文書(shū)的集約電子送達(dá)，確保文書(shū)送達(dá)及時(shí)高效。2021年，電子送達(dá)法律文書(shū)3460余次。

　　執(zhí)行信息公開(kāi)系統(tǒng)。解決辦案措施信息不公開(kāi)的堵點(diǎn)，建設(shè)執(zhí)行查控信息公開(kāi)平臺(tái)，當(dāng)事人通過(guò)法院微信公眾號(hào)可隨時(shí)查閱財(cái)產(chǎn)查控情況，解決分段集約案件當(dāng)事人查找承辦人困難，查控財(cái)產(chǎn)不透明的問(wèn)題。

流程重塑，推進(jìn)信息化項(xiàng)目深度應(yīng)用

　　指揮中心實(shí)體化運(yùn)行。為深入推進(jìn)執(zhí)行機(jī)制改革，努力提升執(zhí)行指揮中心實(shí)體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化運(yùn)行，制定《執(zhí)行工作機(jī)制改革方案實(shí)施細(xì)則（試行）》，實(shí)施分段集約、分流治理、分工協(xié)作的流程化工作機(jī)制。

　　執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流。制定《繁簡(jiǎn)分流分案辦法》，案件由以往“混合車道通行”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;高低速分道通行”，開(kāi)創(chuàng)了執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流、快慢分道的案件辦理新格局。2021年，快執(zhí)團(tuán)隊(duì)執(zhí)結(jié)案件780件，執(zhí)行完畢495件，占結(jié)案數(shù)的63.46%，實(shí)際執(zhí)結(jié)率88.84%，平均結(jié)案用時(shí)30.4天，最短為1天。

　　執(zhí)行案件分段集約辦理。改變“一人包案到底”或“團(tuán)隊(duì)包案到底”的傳統(tǒng)辦案模式，實(shí)現(xiàn)“最強(qiáng)大腦”和“最強(qiáng)團(tuán)隊(duì)”有機(jī)結(jié)合、線上查控和線下調(diào)查有機(jī)結(jié)合。

　　終本案件規(guī)范管理。加大終本案件管理（執(zhí)行），成立專門的終本案件管理執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，有效破解執(zhí)行法官兼顧辦案首執(zhí)、終本兩難局面。探索終本案件數(shù)據(jù)的全要素提取，逐步完成終本案件區(qū)域作戰(zhàn)、終結(jié)案件到期預(yù)警等功能，最終實(shí)現(xiàn)AI輔助終本管理。

積極變革，助推執(zhí)行業(yè)務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型

　　案款管理數(shù)字化。設(shè)置執(zhí)行案款管理中心，助推中心信息化、自動(dòng)化管理。開(kāi)通“一案一碼”，既方便群眾又預(yù)防案件款管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　“兩終”案件管理數(shù)字化。依托信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)案件來(lái)訪登記的要素管理，設(shè)置“兩終”案件來(lái)訪電子登記薄，明確處置方式，提高辦理效率。持續(xù)推進(jìn)終本、終結(jié)案件的電子卷宗數(shù)據(jù)核查及數(shù)據(jù)要素提取，對(duì)被執(zhí)行人區(qū)域、財(cái)產(chǎn)類型等數(shù)據(jù)元素提取，輔助建設(shè)智能呼叫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)終本案件管理的數(shù)字轉(zhuǎn)型。

　　2021年，高臺(tái)縣法院受理執(zhí)行案件2838件，執(zhí)結(jié)案件2673件，執(zhí)行案件結(jié)案率94.12%，“3+1”核心指標(biāo)全市第二，16項(xiàng)執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)中9項(xiàng)位居全市第一。執(zhí)行案件結(jié)案平均用時(shí)從2019年的138天縮短至59天，執(zhí)行完畢案件結(jié)案平均用時(shí)從58天縮短至32天，執(zhí)行案件結(jié)案率從86.1%提升至94.12%，信息化建設(shè)成果進(jìn)一步凸顯。

　　下一步，高臺(tái)縣法院按照智慧法院建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)引領(lǐng)，全面推進(jìn)執(zhí)行工作信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化，提升執(zhí)行案件辦案質(zhì)效，著力向切實(shí)解決執(zhí)行難的目標(biāo)邁進(jìn)。