凸顯綜治亮點(diǎn)特色 提升基層治理水平 --民樂縣“五抓五著力”扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

今年以來，民樂縣以開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)年活動為契機(jī)，以營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境為主線，以服務(wù)“三個(gè)示范區(qū)(園)”建設(shè)大局為主體，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升三級綜治中心整體運(yùn)行效能，為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安民樂作出了新的更大貢獻(xiàn)。至目前，全縣10個(gè)鎮(zhèn)和社管委、172個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)全部建成了規(guī)范化的綜治中心，高標(biāo)準(zhǔn)打造了105個(gè)村級綜治中心。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，著力完善保障機(jī)制。堅(jiān)持把推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為今年重點(diǎn)工作，縣委成立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的民樂縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)和社管委均成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”工程，狠抓落實(shí)，為綜治中心規(guī)范化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。制定下發(fā)了《民樂縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)年活動實(shí)施方案》，就綜治中心規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、功能定位、運(yùn)行模式、設(shè)施要求、實(shí)戰(zhàn)效能、日常管理作了明確要求，并組織各鎮(zhèn)、社管委認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，縣委政法委把綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作納入綜治（平安建設(shè)）目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考評。

二是抓標(biāo)準(zhǔn)提升，著力規(guī)范運(yùn)行程序?？h委政法委根據(jù)省平安辦《全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》要求，圍繞“六有”、“八化”標(biāo)準(zhǔn)（有工作機(jī)構(gòu)、有固定場所、有人員力量、有配套制度、有職責(zé)職能、有信息化支撐；功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、組織機(jī)構(gòu)實(shí)體化、運(yùn)行機(jī)制高效化、日常管理規(guī)范化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、方式手段信息化、預(yù)測預(yù)警精準(zhǔn)化），結(jié)合全縣實(shí)際，明確了綜治中心規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。確定縣級綜治中心重點(diǎn)突出實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化，發(fā)揮“集中辦”的作用，設(shè)立“一廳六室”（群眾接待廳、指揮調(diào)度室、分析研判室、糾紛調(diào)解室、心理咨詢室、法律服務(wù)室、反邪教警示教育室），著力打造社會治理新機(jī)制、新模式。鎮(zhèn)、社管委級綜治中心積極統(tǒng)籌基層治理力量，發(fā)揮“一體辦”作用，設(shè)立“一廳七室”（群眾接待廳、視頻監(jiān)控室、分析研判室、糾紛調(diào)解室、心理咨詢室、法律服務(wù)室、反邪教警示教育室、網(wǎng)格化服務(wù)管理室）。村、社區(qū)級綜治中心設(shè)立“一臺四室”（便民服務(wù)工作臺、矛盾糾紛調(diào)處室、視頻監(jiān)控室、心理咨詢室、法治宣傳教育室），突出服務(wù)功能，在服務(wù)人民群眾中實(shí)現(xiàn)治理。鎮(zhèn)、村綜治中心根據(jù)實(shí)際可以增添帶有平安建設(shè)元素的功能室，細(xì)化拓展內(nèi)容，提升實(shí)戰(zhàn)效能。

三是抓典型引領(lǐng)，著力發(fā)揮輻射帶動作用?？h委政法委要求每個(gè)鎮(zhèn)（社管委）上報(bào)2個(gè)需要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的村（社區(qū)）綜治示范點(diǎn)，縣綜治中心利用兩周時(shí)間對場地進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確定18個(gè)村（社區(qū)）場地符合標(biāo)準(zhǔn)，縣綜治中心工作人員對各功能室設(shè)置進(jìn)行了細(xì)致指導(dǎo)。對場地達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)點(diǎn)建議鎮(zhèn)綜治中心及時(shí)進(jìn)行更換。建設(shè)中，縣委政法委明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員具體指導(dǎo)建設(shè)，跟蹤督導(dǎo)建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題。通過深入摸底審核、分類確定類型、細(xì)化拓展內(nèi)容，今年新確定的22個(gè)緊貼實(shí)際、特色突出、示范效果明顯的不同類型綜治示范點(diǎn)已全部建成，目前各點(diǎn)正在全力發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)效能上下功夫。每個(gè)示范點(diǎn)在做好全局工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)確定一項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行打造，努力實(shí)現(xiàn)綜治示范點(diǎn)在全市爭一流的工作目標(biāo)，交流觀摩結(jié)束后民主推薦一批優(yōu)秀綜治中心。至目前，全縣高標(biāo)準(zhǔn)新打造了南古鎮(zhèn)、新天鎮(zhèn)周陸村、三堡鎮(zhèn)新莊村等綜治中心，對全縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)起到了典型的示范帶動作用。

四是抓亮點(diǎn)特色，著力推動重點(diǎn)工作。大力實(shí)施“品牌”創(chuàng)建工程，采取兼顧全局，分類建設(shè)，突出特色的工作方式，積極打造不同層級、不同類型的綜治中心，各綜治示范點(diǎn)重點(diǎn)圍繞治安防控體系建設(shè)、平安和諧鄉(xiāng)村建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、五治融合社會治理、社會心理服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)類型開展建設(shè)。在治安防控體系建設(shè)方面加大“雪亮工程”建設(shè)力度，推動公共安全視頻圖像信息交換共享平臺建設(shè)，共架設(shè)村級雪亮工程平臺122個(gè)，剩余50個(gè)村級雪亮工程平臺在10月份建設(shè)完成。平安和諧鄉(xiāng)村建設(shè)方面加大平安創(chuàng)建工作力度，扎實(shí)開展“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建，深入開展“平安家庭”“平安醫(yī)院”“平安校園”等行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建活動。網(wǎng)格化服務(wù)管理方面進(jìn)一步拓展網(wǎng)格功能，健全網(wǎng)格管理機(jī)制，落實(shí)網(wǎng)格工作責(zé)任，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理落地見效。在綜治信息化建設(shè)方面，探索大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代科技信息技術(shù)融合應(yīng)用于平安鄉(xiāng)村建設(shè)中，制定下發(fā)了《關(guān)于做好第一批手持終端配備工作的方案》，嚴(yán)格手持終端配備范圍，及時(shí)解決各類問題隱患，切實(shí)做實(shí)了以信息化支撐的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。社會心理服務(wù)體系建設(shè)方面，進(jìn)一步健全社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，加大心理健康知識普及宣傳，提高農(nóng)村人群心理健康知識普及率，建成心理咨詢室(社會工作室)136個(gè)。至目前，高標(biāo)準(zhǔn)打造了以平安和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的太和村綜治中心，網(wǎng)格化服務(wù)管理為主題的北街社區(qū)綜治中心，以警示教育為主題的雷臺村綜治中心，以五治融合治理模式為主題的李寨村綜治中心。

五是抓督查檢查，著力推進(jìn)工作進(jìn)度。為加快建設(shè)進(jìn)度，提高建設(shè)質(zhì)量，縣委政法委班子成員每人聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)（社管委），負(fù)責(zé)指導(dǎo)綜治中心建設(shè)，每周與本人所聯(lián)系的鎮(zhèn)（社管委）溝通一次，全面了解和掌握綜治中心建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的困難和問題。同時(shí)，采取“四個(gè)一”（一周一檢查、一周一通報(bào)、一名工作人員負(fù)責(zé)一個(gè)點(diǎn)、一名班子成員督查一個(gè)片區(qū)）方式扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)，對建設(shè)進(jìn)度快、成效顯著的，及時(shí)發(fā)通報(bào)進(jìn)行表揚(yáng)，對工作滯后、進(jìn)展緩慢的，適時(shí)發(fā)通報(bào)進(jìn)行批評，跟蹤督促限期整改。督促鎮(zhèn)村綜治中心圍繞自評、總結(jié)、考核、整改四個(gè)方面，對綜治中心規(guī)范化建設(shè)年活動情況自查自評、查缺補(bǔ)漏、及時(shí)整改，確保工作成效。綜治中心規(guī)范化建設(shè)中縣委政法委共開展督查檢查42次，發(fā)通報(bào)4次，召開推進(jìn)會議3次。