“檢察+”鄉(xiāng)村振興——張掖市檢察院啟動助力鄉(xiāng)村振興快速行動模式

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述和指示精神，扎實落實最高檢和省檢院強化涉農(nóng)檢察工作，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，張掖市人民檢察院以黨史學(xué)習(xí)教育、檢察隊伍教育整頓活動為契機，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，創(chuàng)新推出“檢察+”助力鄉(xiāng)村振興工作模式，主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局。

持續(xù)幫扶不走樣，有力鞏固脫貧成效

2020年，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，并不意味著群眾致富奔小康的任務(wù)已經(jīng)完成。脫貧之后，鞏固脫貧成果、服務(wù)促進鄉(xiāng)村振興依然任重道遠。市人民檢察院不忘初心、立足長遠，在開展幫扶和鞏固脫貧攻堅成效上持續(xù)發(fā)力，深入推進“一把手工程”，進一步靠實1名黨組成員專職負責(zé)幫扶工作，2名干警專職駐村定點幫扶，7名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)絡(luò)幫扶全覆蓋的工作責(zé)任，確保“四個不摘”有效落實。緊盯富民產(chǎn)業(yè)培育，人居環(huán)境提升和返貧監(jiān)測，持續(xù)開展定點幫扶，以實際行動助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

職能服務(wù)多層次，扎實貢獻檢察力量

以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標，把“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”與主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局相結(jié)合，不斷加大辦案力度，提升辦案質(zhì)量和效果。一是依法嚴懲“三農(nóng)”領(lǐng)域犯罪。始終以高壓態(tài)勢嚴厲打擊侵占挪用、盜竊詐騙項目資金的犯罪，依法懲治銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子和尋釁滋事等犯罪，主動對接紀委監(jiān)委，提前介入紀委監(jiān)委辦理的侵占、挪用項目資金等職務(wù)犯罪，保護國有資產(chǎn)，集體財產(chǎn)和人民群眾合法權(quán)益不受侵害。司法助力平安鄉(xiāng)村建設(shè)。1至5月，全市檢察機關(guān)批捕涉鄉(xiāng)村領(lǐng)域犯罪34人、起訴137人，批捕把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源等黑惡勢力犯罪2人，監(jiān)督立案5人。二是保護涉農(nóng)領(lǐng)域合法權(quán)益。持續(xù)完善涉農(nóng)領(lǐng)域民事、行政訴訟案件訴訟結(jié)果、訴訟過程和執(zhí)行程序“三位一體”的監(jiān)督體系。對侵害農(nóng)村投資者合法權(quán)益的裁判、致使國家和社會公共利益遭受重大損失的裁判，依法提出抗訴或者檢察建議；加強對行政訴訟的監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正確有錯誤的行政判決、裁定和行政審判違法行為。積極拓展公益訴訟檢察案件范圍，保護涉農(nóng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境和國有、集體土地權(quán)益。1-5月，全市檢察機關(guān)辦理11起支持農(nóng)民工起訴案件，其中涉及農(nóng)民工討薪7件、勞務(wù)合同糾紛3件、侵權(quán)責(zé)任糾紛11件，幫助當事人追索勞動報酬及賠償費用20余萬元，發(fā)出與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域相關(guān)的公益訴訟訴前檢察建議97件。三是促進社會矛盾化解。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極促進社會矛盾化解，完善檢調(diào)對接機制，加強釋法說理，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社群眾的矛盾糾紛排查化解，抓好涉法涉訴信訪辦理，健全農(nóng)民工維權(quán)工作機制，依法打擊拒不支付勞動報酬，強迫勞動等危及勞動者生命安全、財產(chǎn)權(quán)益的犯罪，開展社區(qū)服刑人員“脫、漏、管”等專項檢查活動。1至5月，全市檢察機關(guān)處理群眾信訪298件，審查辦理刑事申訴案件6件，民事申訴案件38件，行政申訴案件6件，召開公開聽證會47件。

傳遞司法溫暖情，保護弱勢群體權(quán)益

一是構(gòu)建未成年人保護體系。貫徹落實最高人民檢察院“一號檢察建議”，推進全市未成年人檢察工作。聯(lián)合公安、司法、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，督促落實入職查詢、強制報告、從業(yè)禁止等措施，為留守兒童、困境兒童提供司法關(guān)愛及日常幫扶。深入開展送法進校園活動，用通俗易懂的話語給孩子們宣講基本法律知識、日常獨處安全自護方法，教孩子們?nèi)绾畏婪逗捅Ｗo自己。二是加大國家司法救助力度。充分發(fā)揮“12309”檢察服務(wù)中心作用，為弱勢群體及時提供法律咨詢、案件受理等法律服務(wù)。本著“應(yīng)救即救”的原則，把司法救助作為檢察機關(guān)名副其實的“民心產(chǎn)品”，對因案致貧、因案返貧、因案增貧的困難群眾，及時介入、優(yōu)先評估、加快審批、聯(lián)動社會救助力量，切實有效解決被救助人困難。1至5月，全市檢察機關(guān)摸排司法救助案件線索18件，已導(dǎo)入程序辦理7件。三是著力開展普法宣傳活動。積極運用“兩微多端”平臺，通過開展法治進校園、送法進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、公開聽證、檢察宣告、定期發(fā)布涉農(nóng)案例等以案釋法活動，進一步擴大法制宣傳覆蓋面。認真落實“四號檢察建議”，提醒群眾平常多注意多觀察井蓋，共同守護“腳底下的安全”，切實增強群眾法治觀念。今年來，全市檢察機關(guān)開展法治進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、法治安全等巡講20場次、心理健康輔導(dǎo)講座3場次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社開展法治宣傳教育11場次，為群眾提供法律咨詢150余人次，1萬余名基層干部群眾接受了法治教育。