聚焦行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治 打贏掃黑除惡收官之戰(zhàn)----工程建設(shè)篇

編者按：重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之戰(zhàn)的“重頭戲”，也是鞏固三年斗爭(zhēng)成果的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，張掖市堅(jiān)持把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，扎實(shí)有效推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，社會(huì)環(huán)境得到有效凈化。

為持續(xù)做好掃黑除惡宣傳報(bào)道，集中展示專項(xiàng)整治的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和突出成效，營(yíng)造奪取專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利的良好輿論氛圍，現(xiàn)就各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效進(jìn)行總結(jié)提煉和專題推送。本期專題推出工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治情況，以資借鑒。

突出重點(diǎn)，防治結(jié)合，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)以來(lái)，張掖市住建部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和行業(yè)部門掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)指示精神，聚焦“行業(yè)清源”目標(biāo)，積極履行行業(yè)監(jiān)管職能，注重長(zhǎng)效常治機(jī)制建立，攻堅(jiān)克難、持續(xù)發(fā)力，深入開(kāi)展住建行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，工程建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展。

開(kāi)展建筑工程施工發(fā)包與承包行為專項(xiàng)整治。把打擊建筑工程施工發(fā)包與承包等違法違規(guī)行為與招投標(biāo)管理、建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，全面探索信息公開(kāi)、隨機(jī)聯(lián)查、結(jié)果告知、聯(lián)合懲戒的監(jiān)管模式，制定工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督“雙隨機(jī)一公開(kāi)”管理制度，保證建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)總體在嚴(yán)控范圍之內(nèi)。將全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目違法發(fā)包轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠，以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的圍標(biāo)、串標(biāo)和惡意競(jìng)標(biāo)等違法違規(guī)行為納入整治范圍，監(jiān)督檢查項(xiàng)目數(shù)1436項(xiàng)，涉及建設(shè)單位681家、施工企業(yè)1136家。

開(kāi)展未竣工驗(yàn)收擅自投入使用項(xiàng)目專項(xiàng)整治。定期召開(kāi)未竣工驗(yàn)收擅自投入使用項(xiàng)目排查治理工作專題視頻會(huì)議，歸納分析問(wèn)題項(xiàng)目成因，研究制定工作方案和分類處理措施，8次下發(fā)整治進(jìn)展情況通報(bào)。通過(guò)調(diào)研指導(dǎo)、召開(kāi)專題會(huì)議及座談會(huì)、設(shè)定完成時(shí)限等方式，層層傳導(dǎo)壓力，在保證無(wú)新增問(wèn)題項(xiàng)目的情況下，清理排查出的349項(xiàng)未竣工驗(yàn)收擅自投入使用項(xiàng)目均已完成整改銷號(hào)。

開(kāi)展職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。根據(jù)企業(yè)申報(bào)、個(gè)人申報(bào)、社會(huì)舉報(bào)、平臺(tái)數(shù)據(jù)等資料，對(duì)“掛證”違法違規(guī)行為進(jìn)行分類處理。通過(guò)督查整改，注銷掛證人員1024人，建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)投標(biāo)屏蔽111人，提交社保整改資料1809人，變更注冊(cè)單位204人，會(huì)同人社等相關(guān)部門單位建立完善臺(tái)賬制度、協(xié)同匯總制度、聯(lián)合懲戒制度，鞏固整治成果，嚴(yán)防問(wèn)題反彈，從根源上消除“掛證”等違法違規(guī)行為。

開(kāi)展建設(shè)工程施工質(zhì)量及安全隱患排查整治。開(kāi)展違法違規(guī)建設(shè)審批和人員聚集場(chǎng)所建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，排查全市既有房屋建筑2144項(xiàng)、人員聚集場(chǎng)所建筑576項(xiàng)、在建房屋建筑194項(xiàng)。對(duì)全市房屋市政工程項(xiàng)目開(kāi)展全覆蓋、無(wú)縫隙、拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治7次，累計(jì)檢查房屋市政工程項(xiàng)目257項(xiàng)，排查并落實(shí)整改安全隱患問(wèn)題1475余項(xiàng)，行政處罰4項(xiàng)，共處罰金11.5萬(wàn)元。通過(guò)隱患排查整治，督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

開(kāi)展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。聚焦物業(yè)服務(wù)方面群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以清理排查出的“擅自利用物業(yè)共用部位、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)”、“非法侵占、適用住宅專項(xiàng)維修資金”等14項(xiàng)突出問(wèn)題為重點(diǎn)，對(duì)城區(qū)67家開(kāi)發(fā)企業(yè)、38家物業(yè)小區(qū)開(kāi)展綜合檢查，先后約談企業(yè)2家，下發(fā)催告、整改通知31份，累計(jì)催繳歸集開(kāi)發(fā)企業(yè)代收未交住宅專項(xiàng)維修資金7861.8萬(wàn)元。通過(guò)適時(shí)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防問(wèn)題回潮反彈，確保問(wèn)題整改到位。

開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)整治。成立住房租賃市場(chǎng)整治工作專班，對(duì)新備案的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)約談，召開(kāi)住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象整治集體約談會(huì)議。按照屬地管理原則和聯(lián)合整治要求，積極與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)對(duì)接，對(duì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營(yíng)范圍涉及住房租賃的90余家機(jī)構(gòu)再次清理。以督促企業(yè)自查整改為主、突出重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查為輔，檢查住房租賃中介機(jī)構(gòu)28家，查處存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的21家，下發(fā)責(zé)令整改通知書15份，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管。

依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，全面推行農(nóng)民工工資支付實(shí)名制管理、工資專用賬戶支付、銀行按月代發(fā)等制度，對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資的110個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行督辦，協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資6873.7萬(wàn)元，涉及3969人；協(xié)調(diào)妥善解決拖欠農(nóng)民工工資上訪事件16批次，涉及132人、資金165萬(wàn)元。初步形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局和政府督辦、部門聯(lián)辦、行業(yè)監(jiān)管的治理機(jī)制。