黨政主要負(fù)責(zé)人述法“大考”看“金昌方案”

為推動落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述法“三位一體”制度，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平，金昌市出臺《金昌市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實施方案》（以下簡稱《方案》），對黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作作出部署。

《方案》明確述法主體，縣(區(qū))黨委和政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進行述法。市委、市政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人，縣(區(qū))黨委和政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人結(jié)合本單位具體工作職責(zé)，參照《方案》進行述法。

《方案》分類列舉述法內(nèi)容，在充分考慮黨委和政府部門的特點，縣區(qū)和市直部門特點的基礎(chǔ)上，對縣區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人、市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)和市直部門其他班子成員以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人的述法內(nèi)容進行了逐項列舉。黨政主要負(fù)責(zé)人重點圍繞履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)各個方面，內(nèi)容全面；其他班子成員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要負(fù)責(zé)人在年度綜合考核述職報告中，側(cè)重個人法治學(xué)習(xí)、參與重大事項依法決策、依法履職等進行述法。述法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含職責(zé)履行情況、存在的問題不足以及改進措施等。

《方案》明確了述法方式，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年終述法采取兩種方式開展。結(jié)合市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核一并進行述法。在市委綜合考核工作中，縣（區(qū)）黨委和政府、市直部門在領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)報告中增加法治學(xué)習(xí)、重大事項依法決策、依法履職情況的內(nèi)容，并由主要負(fù)責(zé)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子作總結(jié)報告，向本地區(qū)本單位干部職工大會述職，接受評議；市管領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合崗位職責(zé)和工作分工，作個人書面述職報告，均應(yīng)寫入述法內(nèi)容，其中，黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)寫入履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況等述法內(nèi)容。結(jié)合市委全面依法治市委員會會議進行述法。在年末或次年初的市委全面依法治市委員會會議上，現(xiàn)場聽取3名縣區(qū)或市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人，報告上一年度履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等情況；同時，確定3至5名市直部門主要負(fù)責(zé)人作書面述法報告。

《方案》強化述法評議結(jié)果應(yīng)用，《方案》規(guī)定，區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人和市直部門、單位主要負(fù)責(zé)人以及其他市管干部履行推進法治建設(shè)職責(zé)情況，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核指標(biāo)體系，黨委組織部門將述法考核、評議結(jié)果作為衡量黨政主要負(fù)責(zé)人工作實績、作用發(fā)揮的重要內(nèi)容和考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據(jù)，推動形成重視法治素養(yǎng)、法治能力的用人導(dǎo)向。《方案》將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況作為政治巡察工作的重要內(nèi)容，納入巡察工作范圍，建立談話約談和追責(zé)問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行推進法治建設(shè)職責(zé)的，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)予以問責(zé)。

開展黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法暨評議工作是推動全市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實的重要抓手，也是推動全面依法治市各項工作部署落實的重要舉措。組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法暨評議工作有助于持續(xù)深化全面依法治市工作實踐，推動黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)主體責(zé)任落實。（甘肅省司法廳供稿）