公益訴訟筑牢公民個(gè)人信息保護(hù)安全“防護(hù)網(wǎng)”

        為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的職能作用，嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)以“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)為依托，組織開展了全市快遞行業(yè)公民個(gè)人信息安全排查專項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)查，多家快遞企業(yè)在寄遞快遞過程中，未對(duì)快遞運(yùn)單上的用戶個(gè)人信息采取隱匿化等有效保護(hù)措施，使得公共利益受到侵害。檢察機(jī)關(guān)通過向郵政管理部門發(fā)出檢察建議的方式，依法督促快遞企業(yè)采取有效措施，做好快遞運(yùn)單信息保護(hù)工作，筑牢公民個(gè)人信息保護(hù)安全“防護(hù)網(wǎng)”。

案例

　　2021年4月26日，嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督中，開展了全市快遞行業(yè)公民個(gè)人信息安全情況排查。經(jīng)查，多家快遞企業(yè)未對(duì)快遞運(yùn)單上的用戶個(gè)人信息采取隱匿化等有效保護(hù)措施，也未進(jìn)行信息安全保護(hù)提醒。為取得相關(guān)行政監(jiān)管單位認(rèn)同，督促其依法履行法定職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)以聯(lián)合檢查的方式，會(huì)同嘉峪關(guān)市郵政管理局對(duì)物流快遞集散中心內(nèi)的快遞企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)公民個(gè)人信息安全隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，進(jìn)一步增強(qiáng)被監(jiān)督單位的接受程度。在磋商會(huì)議上，承辦檢察官展示了調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)圖片，就排查出的問題進(jìn)行舉證說明，對(duì)公益損害事實(shí)及法律適用進(jìn)行示明。通過“面對(duì)面”溝通，嘉峪關(guān)市郵政管理局對(duì)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的公益損害事實(shí)沒有異議，直面問題，就監(jiān)管權(quán)責(zé)范圍、快遞安全問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了說明，提出了初步整改措施。

　　在發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議前，檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、嘉峪關(guān)市郵政管理局負(fù)責(zé)人召開公開聽證會(huì)。承辦檢察官對(duì)全市快遞企業(yè)排查情況作了說明，對(duì)嘉峪關(guān)市郵政管理局未全面履職已損害社會(huì)公共利益的情況作了剖析。人民監(jiān)督員一致同意向相關(guān)部門發(fā)出訴前檢察建議，希望有關(guān)職能部門進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，健全工作機(jī)制，消除快遞行業(yè)公民個(gè)人信息安全隱患。在綜合聽證意見后，檢察機(jī)關(guān)以公開宣告的方式向嘉峪關(guān)市郵政管理局送達(dá)檢察建議，建議該局督促快遞企業(yè)采取有效手段保護(hù)公民個(gè)人信息安全。嘉峪關(guān)市郵政管理局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽收了《檢察建議書》，并表示將成立專項(xiàng)整治工作小組，對(duì)案件中排查出的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，履行好監(jiān)管職責(zé)。

　　收到檢察建議后，嘉峪關(guān)市郵政管理局針對(duì)檢察建議書提出的問題，從三個(gè)方面落實(shí)了整改舉措：一是建立安全提醒工作機(jī)制，在各快遞企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配備語音感應(yīng)提示器，對(duì)每位寄件人進(jìn)行“請(qǐng)注意做好個(gè)人信息保密”等相關(guān)內(nèi)容的語音提醒。二是督促各快遞企業(yè)與上級(jí)總部對(duì)接，更新完善收寄平臺(tái)處理流程。目前，申通、圓通、順豐等快遞企業(yè)對(duì)寄件人電話信息做到部分?jǐn)?shù)字隱藏，其他企業(yè)系統(tǒng)也在陸續(xù)更新中。三是在快遞投遞環(huán)節(jié)增加“面對(duì)面”提醒功能，提醒快遞收件人及時(shí)撕毀或隱藏快遞包裝上的身份信息。四是2021年5月13日，聯(lián)系市保密局在市秘密載體銷毀中心銷毀過期紙質(zhì)面單1.3噸、104萬張，有效阻斷寄遞用戶信息泄密途徑。

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相關(guān)鏈接

　　2021年11月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》第七十條明確規(guī)定：“個(gè)人信息處理者違反本法規(guī)定處理個(gè)人信息，侵害眾多個(gè)人的權(quán)益的，人民檢察院、法律規(guī)定的消費(fèi)者組織和由國家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。”該法專門設(shè)立了公益訴訟條款，明確將個(gè)人信息保護(hù)納入檢察公益訴訟法定領(lǐng)域。

　　2020年，最高人民法院《關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》將“個(gè)人信息保護(hù)糾紛”作為可獨(dú)立適用的民事案由，最高人民檢察院出臺(tái)《關(guān)于積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍的指導(dǎo)意見》，明確將個(gè)人信息保護(hù)納入公益訴訟檢察工作新領(lǐng)域。