【回望平安嘉峪關2020】——2020年嘉峪關政法亮點回看
來源：嘉峪關市委政法委
責任編輯：孔令聞
發(fā)布時間：2021-01-04
2020年以來，嘉峪關市委政法委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣中央、省委關于政法工作重大決策、重大部署，明確目標、靠實責任、創(chuàng)新舉措，扎實推進政法各項工作落實見效，切實為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了有利的政治環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境和服務環(huán)境。
? 打防結(jié)合保安寧
維護社會穩(wěn)定政治責任扛緊壓實
維護社會治安大局平穩(wěn)、保障人民生命財產(chǎn)安全是政法工作的根本。嘉峪關市堅持穩(wěn)字當頭、打防結(jié)合，切實擔負起防范化解重大風險、維護社會穩(wěn)定的政治責任。嚴守經(jīng)濟金融和社會領域涉穩(wěn)風險底線，筑實筑牢社會公共安全風險前沿防線，堅定維護政治安全、社會安定、人民安寧。結(jié)合疫情防控，深入研判疫情形勢變化對維穩(wěn)工作可能帶來的影響，及時掌握風險動態(tài)，提前做好預警防范，嚴防疫情期間各類風險隱患。深入開展無邪教創(chuàng)建示范活動，主動作為、破解難題，廣泛組織動員群眾積極參與，構(gòu)建了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、無邪聯(lián)創(chuàng)的市域社會治理新局面。
全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點工作全面鋪開
嘉峪關市被確定為“全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”以來，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，從依法治市、法治政府、法治社會等多維度推進市域社會治理現(xiàn)代化建設，以“五治融合”為引領，凝聚多元共治力量，上下聯(lián)動，左右協(xié)同、全域合力，努力探索具有嘉峪關市域特色的社會治理新模式，著力打造共建共治共享的社會治理新格局，促進了市域社會治理體制、布局、方式、能力的創(chuàng)新和提升，已完成市域社會治理現(xiàn)代化試點75%的階段性工作目標，平安嘉峪關建設各項工作取得明顯成效。
緊緊圍繞依法治市建設目標和法治政府工作部署，持續(xù)深化改革，努力打造“無證明”城市、推進商事制度和電子營業(yè)執(zhí)照改革，營造良好營商環(huán)境。在全省率先開展法治政府建設、平安嘉峪關建設第三方評估，梳理公布5批、363項告知承諾試點事項目錄，全市實行告知承諾制單位31家，占承擔依申請類職能部門總數(shù)的74%。堅持服務大局，加強立法引領，嚴格實施“雙隨機、一公開”制度，切實提高依法行政質(zhì)量效率。強化行政監(jiān)督，依法有效防范重大風險化解，在努力實現(xiàn)“全省領先、全國有位”的工作目標，法治政府建設取得顯著成效，形成了一批批法治品牌和工作亮點。今年2月，嘉峪關市推行證明事項告知承諾制做法被中央依法治國辦作為典型向全國印發(fā)推廣。今年8月，嘉峪關市作為全省唯一入圍城市，成功榮獲全國首批“法治政府建設示范市”榮譽稱號。
著力推動掃黑除惡長效常治，按照“六清”行動總體要求，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭。所有到期線索均完成核查，無涉黑涉惡在逃人員，“六清”行動目標順利完成。全國掃黑辦掛牌督辦的“10.29”鄭文毅等人組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織案件已于12月15日做出一審判決。公安機關凍結(jié)、扣押、查封涉黑涉惡資產(chǎn)、股權(quán)等合計約18.6億元，審判機關對7件惡勢力犯罪案件判處罰金、沒收非法放貸本金及孳息收入285.97萬元，執(zhí)行到位資金247.14萬元，執(zhí)行到位率86.4%，排名全省前列。查處一批保護傘及不作為慢作為案件，依紀依規(guī)追究一批違紀違規(guī)人員責任。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸等十大重點行業(yè)領域及征地拆遷、河湖采砂等方面突出問題及亂點亂象，加大整處力度，成效初步顯現(xiàn)。
《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹機制得以完善
以思想教育為牽引，加大對政法干部的教育，堅持用政法條例武裝頭腦、指導實踐、推動工作。提高政治站位學，做到人人知曉、全員覆蓋。結(jié)合工作學，聚焦重點任務，強化責任擔當。強化舉措干，出臺《中共嘉峪關市委貫徹〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉實施辦法》《關于加強新時代政法隊伍建設的實施意見》等制度文件，推動兩輪次政治督察，依托“政法大講堂”開展政治輪訓，各級政法委員全面配齊，各級綜治中心全面實現(xiàn)實體化運作，持續(xù)推動《條例》落細落實。
始終扭住隊伍建設這個關鍵，結(jié)合開展“守初心擔使命”專項教育，扎實開展“隊伍建設年”活動，突出政治練兵、紀律練兵、實戰(zhàn)練兵，政法工作質(zhì)效全面提升。廣泛開展“雙培”模式，黨建強隊促發(fā)展成效明顯。進一步強化紀律，常態(tài)化開展思想道德、黨性黨風、黨規(guī)黨紀、廉潔和法規(guī)教育。全面排查在執(zhí)法司法理念、執(zhí)法司法公信力、執(zhí)法司法方式、執(zhí)法司法能力等方面存在的問題，對排查出的問題和頑疾，堅持邊查邊改、即知即改、立行立改。對專項行動中形成的好經(jīng)驗好做法，及時固化為制度機制，確保專項行動成效穩(wěn)固長久。
黨建引領促共治
創(chuàng)新基層社會治理黨建機制，把黨建引領作為社會治理的“風向標”，建立網(wǎng)格治理聯(lián)系點制度，平安領導小組領導聯(lián)系大網(wǎng)格黨組織，政法部門副處級以上干部聯(lián)系小網(wǎng)格黨支部，社區(qū)政法委員聯(lián)系網(wǎng)格員、樓棟（院落）長制度，助推矛盾糾紛多元化解等具體舉措有力落實。以黨建為引領，建立由社區(qū)黨支部牽頭聯(lián)系社區(qū)警務、城市綜合執(zhí)法、社區(qū)網(wǎng)格工作者以及黨員志愿者共同開展的轄區(qū)治安巡邏防控， 70%警力下沉社區(qū)參與巡邏防控，社會面見警率、治安控制能力、應急處置能力明顯提升。今年以來，全市治安警情同比下降29%，刑事警情同比下降0.53%，八類案件同比下降25%，盜竊案件同比下降45.3%，最大限度增強人民群眾的安全感和滿意度。
嘉峪關市堅持把硬件基礎設施建設作為全面提升市域社會治理實戰(zhàn)化水平的基礎，在大力改造便民服務中心、政務服務中心的基礎上，將資金向雪亮工程、智能化小區(qū)等項目建設上傾斜。按照“縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠”的要求，先后投資1.4億元，全面推進“雪亮工程”建設，建成全域覆蓋、全網(wǎng)共享視頻資源平臺，整合一、二、三視頻5763路。依托綜治信息系統(tǒng)，開發(fā)人臉識別、人員聚集、特殊人群活動軌跡預警等綜治平安特色智能化運用，為平安嘉峪關建設提供了強大的智治支撐。
有效構(gòu)筑“黨委政府領導、政法綜治主導、調(diào)解中心運作、司法部門指導、職能部門參與、社會各方聯(lián)動”多元調(diào)處平臺。深入開展新時代“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動，積極推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會等平臺的搭建和運行。依托各級綜治中心（矛調(diào)中心），探索推行“集中辦公、集約管理、集成服務”的運作模式，形成部門統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口辦理、及時化解的工作機制，形成了縱橫交錯、覆蓋面廣、滲透力強的調(diào)解體系，實現(xiàn)從“單一調(diào)解”到“多元化解”的轉(zhuǎn)變。今年以來，依托123個調(diào)解組織，1717名調(diào)解員，共排查化解各類矛盾糾紛1987件，調(diào)解成功1960件，調(diào)解成功率98.5%。
想要保障人民安居樂業(yè)，離不開一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務精、作風硬的政法隊伍。一年來，全市政法機關不斷加強政法隊伍建設，著力提升隊伍素質(zhì)，端正執(zhí)法思想，強化服務意識，牢記宗旨、弘揚時代精神，切實擔負起平安守護責任，造就一支既政治過硬又本領高強的新時代政法鐵軍，涌現(xiàn)出一批愛崗敬業(yè)、忠誠擔當?shù)南冗M典型。嘉峪關市公安局劉鋒軍同志入圍中央政法委“平安之星”候選人，市公安局王鵬同志、謝海龍同志分別入圍“全國百佳刑警”、“全省最美基層民警”候選人，雄關百姓身邊的平民英雄從此不再無名，有力地弘揚了社會正氣。
