嘉峪關市公安局深化“放管服”改革 跑出公安“嘉”速度
來源：嘉峪關市委政法委
責任編輯：孔令聞
發(fā)布時間：2020-12-25
近年來，嘉峪關市公安局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾“滿意不滿意”“高興不高興”“受益不受益”作為最高檢驗標準，著力在“辦事提速、服務提質、效率提高”上下功夫，全面深化公安“放管服”和“四辦”改革，切實打通了服務群眾最后一公里，大幅提升了人民群眾滿意度和獲得感。
提升政治站位，靠實主體責任，切實形成推動“放管服”改革的強大合力
堅持提升政治站位抓部署。始終堅持將深化“放管服”改革作為貫徹省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境系列活動的具體要求，對放管服改革工作進行部署安排，要求全市公安機關要深刻認識推進“放管服”改革工作的重要意義，全面加強組織領導、研究部署和推進實施，全力推動各項改革舉措落地落實，確保了放管服改革工作安排部署到位。
堅持靠實領導責任抓推動。結合工作實際，建立健全了專責機制，明確了兩個分中心的責任領導和管理運行機制，要求各分管局領導要直接組織調查研究、主導制度設計、協(xié)調解決重大事項，持續(xù)壓實了放管服改革工作的責任。
堅持跟進督導檢查抓落實。制定下發(fā)了《關于分解落實2020年深化“放管服”改革重點任務的通知》，逐項落實了責任領導、具體單位，實現(xiàn)了“放管服”改革工作領導職責化、部門職能化。不斷強化督導檢查，采取常態(tài)督導、專項督導、分片督導等形式，以戶籍制度改革、車駕管改革等為重點，持續(xù)督促檢查方案落實、工作落實、責任落實、作風轉變，有力推動了“放管服”改革工作向縱深開展。
緊盯群眾呼聲，著力便民高效，努力為人民群眾提供高質量高效率的公共服務
立足為群眾辦事提供“標準化”服務，規(guī)范高效“快速辦”。全面梳理公布服務事項清單。按照“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”標準，全面梳理公布政務服務事項清單，對外公布“最多跑一次”市級辦事事項。全力打造便民快捷的辦事流程。堅持“應減就減”原則，突出標準化要求，著力在減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用上下功夫，科學細化量化審批標準，印發(fā)了《全市公安系統(tǒng)“最多跑一次”事項指導目錄》，編制公布了《全市公安機關群眾和企業(yè)到政府辦事事項服務指南》，累計精簡佐證材料，取消證明事項30余項、17項業(yè)務縮短審批時限，印章刻制備案壓縮到半天完成，進一步提升群眾辦事體驗。全領域營造規(guī)范高效的辦事氛圍。堅持規(guī)范辦證環(huán)境，在全局范圍內開展“文明窗口”創(chuàng)建活動，推進辦事大廳規(guī)范化建設，進一步規(guī)范了兩個大廳和8個派出所戶籍窗口的工作規(guī)范、辦事程序、服務標準。堅持強化服務效能，嚴格落實服務承諾、首問負責、一次性告知、責任追究、延時、錯時等制度，組織編寫了投放了《公安機關辦證服務手冊》等服務指南45種、31000余份。堅持提升能力素質，以公安業(yè)務“大練兵、大比武”活動為契機，對全局窗口工作人員實施業(yè)務技能與文明禮儀培訓6次，確保每個民警、警務輔助人員對窗口事項“一口清”，接待群眾做到“笑臉迎、耐心答、禮貌接、及時辦”，辦理業(yè)務時做到“熱情、熟練、準確、高效”，全方位為群眾辦事營造了溫馨的辦證環(huán)境。
立足為群眾辦事提供“智能化”服務，超越時空“隨時辦”。大力實施“互聯(lián)網+”服務，依托公安政務平臺、手機APP、微信公眾平臺等互聯(lián)網載體，24小時為群眾提供業(yè)務咨詢、預約辦證服務，使群眾動動手指就能查詢情況、辦理證件，足不出戶就能咨詢業(yè)務疑問，讓服務從“一次跑”升級為“零次跑”。截至目前，甘肅公安政務服務平臺與甘肅政務服務網“一窗受理”平臺已全面打通，實現(xiàn)了統(tǒng)一身份認證和數(shù)據對接。實現(xiàn)了互聯(lián)網駕考自主繳費，證件辦理、交通違法罰款微信支付，有效縮短群眾等候時間，提高辦事效率。大力實施公安自助服務，大范圍推廣使用自助服務機，在辦事大廳內投放出入境、戶政、車管自助辦證機17臺，實現(xiàn)了證件照像、車輛選號等部分業(yè)務的全自助辦理，滿足了個性化辦證需求，縮短了群眾排隊辦證時時間。大力實施交通事故“一站式”處理，成立了由公安交警部門牽頭搭建，全市7家財保公司常態(tài)化派員進駐，集“事故認定、公估定損、賠償調解、保險理賠”的“快速處理中心”，實現(xiàn)了服務群眾“一站式”、事故處理“一體化”、保險理賠“一條龍”， 及時回應了人民群眾在交通事故處理過程中來回跑、多處跑、效率低的問題。
立足為群眾辦事提供“精準化”服務，便民利民“馬上辦”。實行“一門式”集中辦理。加強實體政務大廳建設管理，充分學習借鑒廣東、中山、深圳等省市先進經驗，在全省率先建設了智能化、標準化辦證服務大廳，按照“應進必進”的要求，將原分散辦公的治安、戶政、出入境、消防等領域辦事事項全部整合入駐，集中辦理，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”，大大降低了群眾的辦事成本。實行“一站式”限時辦理。在推行網上預約辦理、群眾自助辦理的基礎上，對已經通過網上申報、材料預審或審批的“一次辦”事項，不需要提供除居民身份證以外的其他證明材料、程序簡單的“馬上辦”事項，審批材料多、辦理程序復雜的現(xiàn)場審批辦結事項，以及審批材料在窗口受理、事后審批反饋事項等分別實行限時辦結，壓減辦事時間，提高辦事效率。目前，通過落實 “四個減免”、“一證辦理”等措施，特別是非國家工作人員港澳、臺電子通行證的再次簽注實現(xiàn)了立等可取，即來即辦。非營運小微型載客汽車（面包車除外）及摩托車審驗實現(xiàn)了“先發(fā)后審”、檢驗合格標志立等可取。實行“全面延時”辦理。嚴格落實公安部戶政、出入境等證件異地換補發(fā)舉措，大力推行“3+3”便民靈活服務模式(“節(jié)假日+周末”延時服務、“辦證+送證”上門服務、“特事特辦+集中辦理”綠色通道服務)3類8項便民利民措施，持續(xù)推進窗口前移，不斷延伸服務平臺，主動拉近群眾距離，打破了群眾辦事的時空局限，為廣大市民“說辦就辦”“說走就走”提供了可能。
堅持問題導向，持續(xù)轉變作風，全力以赴打通為民服務的“最后一公里”
全力以赴優(yōu)化公安營商環(huán)境。全力疏解辦事堵點，通過內部數(shù)據共享、自行復印資料、遠程信息視頻核實、裝備信息采錄設備等措施，全面按期完成了前五批20項涉及公安機關的堵點問題的疏通化解。特別是及時取消了省內公民在我市異地換領、補領居民身份證須提供各類身份證明的規(guī)定。按照“不讓群眾多跑路”的要求，采取旅店與轄區(qū)派出所QQ互聯(lián)核驗，憑“甘肅公安政務服務平臺”開具的臨時身份證明，實現(xiàn)無證實名登記住宿等措施，解決了群眾入住酒店難的問題。全力落實護航經濟發(fā)展各項舉措，積極承接落地公安部出入境13項、交管20項、治安6項便民利民措施，深入貫徹省市企業(yè)家座談會議精神，全面落實甘肅省政法機關服務經濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的“三十條措施”和省公安廳“雙十條”要求，研究出臺了《嘉峪關市公安局關于服務經濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見 》等關于全市公安機關服務環(huán)境保護、服務旅游業(yè)發(fā)展、加強產權司法保護、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列實施意見和工作辦法，從降低人才落戶門檻、方便企業(yè)群眾辦證辦事、規(guī)范涉企執(zhí)法行為、凈化市場競爭環(huán)境等方面入手，進一步提高服務企業(yè)和群眾的質量和水平。全力推行服務企業(yè)“護航警官”、涉企案件“專案專辦”等措施，圍繞我市嘉東工業(yè)園區(qū)121家招商引資企業(yè)，全面建立了轄區(qū)領導干部包保聯(lián)系制度和“民警專人”包保制度，實行了“點對點”、“一對一”服務；對10余起涉企案件進行了專案專辦。
全力以赴延伸辦事服務觸角。全面梳理治安、出入境、戶政、消防、交管、禁毒等業(yè)務范圍內的便民措施和民生服務事項，積極探索把服務延伸到基層派出所和社區(qū)警務室，借助8個戶籍派出所和30個社區(qū)綜合窗口統(tǒng)一受理群眾政務服務事項辦理請求。全面推行郵政網點、保險公司、機動車檢測站代辦交管業(yè)務，在中國人保嘉峪關市分公司、中國人壽嘉峪關分公司等4家保險公司及全市4家機動車檢測站開設機動車登記服務站，實現(xiàn)免檢車輛購買保險、審驗車輛一次性辦結，讓群眾在家門口就能辦成事。
全力以赴做實公安監(jiān)管服務。積極構建事中事后監(jiān)管體系，推進公安機關管理重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉變。深入推行“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，推進隨機抽查事項實現(xiàn)全覆蓋，確保監(jiān)管公平公正。堅持“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”，切實做到權責一致。建立了由市委網信辦、市綜治辦、市公安局、市郵政管理局等21個部門參加的嘉峪關市打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪聯(lián)席會議制度。推進“一網通辦”“多證合一”登記制度改革，加強對備案事項的監(jiān)督管理，避免一放了之導致出現(xiàn)監(jiān)管真空。
