黨建引領(lǐng)強(qiáng)治理 為民服務(wù)不缺位——天水市秦安縣推行“主題黨日+群眾說(shuō)事會(huì)”制度

　　天水市秦安縣堅(jiān)持把群眾自治、民主建設(shè)和依法治理有機(jī)結(jié)合，全面推行“主題黨日+群眾說(shuō)事會(huì)”制度，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系服務(wù)群眾更深一層、解決群眾訴求再進(jìn)一步。
　　

群眾“說(shuō)事”理民意　有事大家說(shuō)有理公開(kāi)評(píng)

　　

　　結(jié)合每月“主題黨日”，在全縣428個(gè)行政村建立“群眾說(shuō)事會(huì)”制度，搭建起黨員干部與群眾面對(duì)面交流平臺(tái)，讓群眾的合理訴求得到積極回應(yīng)，矛盾問(wèn)題得到及時(shí)解決。開(kāi)展“群眾說(shuō)事會(huì)”活動(dòng)，旨在通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制，讓鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和說(shuō)事群眾面對(duì)面，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項(xiàng)、鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)、村莊環(huán)境治理難題、村風(fēng)民風(fēng)陋俗頑疾以及群眾困難問(wèn)題、鄰里矛盾糾紛等方面，讓群眾提問(wèn)題、提意見(jiàn)、提困難，做到群眾“說(shuō)事”理民意、集體“議事”匯民智、為民“辦事”解民憂(yōu)、群眾“評(píng)議”順民心，達(dá)到群眾話(huà)有地方說(shuō)、理有地方講、苦有地方訴、事有人去辦的效果，真正構(gòu)建了黨建引領(lǐng)共建共治共享基層治理的新格局。為確保說(shuō)事會(huì)活動(dòng)取得實(shí)效，縣上還明確“群眾說(shuō)事會(huì)”工作流程，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡回督導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)逐村列席的工作機(jī)制，定期開(kāi)展接訪(fǎng)下訪(fǎng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，努力為群眾辦實(shí)事、解難題，全力推動(dòng)群眾說(shuō)事活動(dòng)規(guī)范化、長(zhǎng)效化運(yùn)行。
　　

集體“議事”匯民智　群眾的事大家商量著辦

　　

　　各鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情村情實(shí)際，堅(jiān)持“敢為人先、勇于直言、不拘形式、不限事項(xiàng)”“合法、合規(guī)、合情、合理”的原則，在群眾說(shuō)事工作中總結(jié)出了“12345”工作法：即：一個(gè)中心，以人民為中心；兩個(gè)平臺(tái)，線(xiàn)上線(xiàn)下說(shuō)事平臺(tái)；三個(gè)導(dǎo)向，問(wèn)題導(dǎo)向、現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向；四個(gè)結(jié)合，與主題黨日相結(jié)合、與黨員中心戶(hù)（巷長(zhǎng)制）相結(jié)合、與人大代表（選民）意見(jiàn)相結(jié)合、與基層政協(xié)協(xié)商議事相結(jié)合；五種線(xiàn)下方法，請(qǐng)進(jìn)來(lái)會(huì)議集中說(shuō)，走出去主動(dòng)上門(mén)說(shuō)、田間地頭說(shuō)、馬扎板凳說(shuō)、見(jiàn)面碰頭說(shuō)。通過(guò)群眾說(shuō)事對(duì)各類(lèi)問(wèn)題和意見(jiàn)建議匯總分類(lèi)，分析研判，逐條逐項(xiàng)登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，能現(xiàn)場(chǎng)解決和答復(fù)的一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)就地解決，對(duì)重大疑難復(fù)雜問(wèn)題反饋轉(zhuǎn)辦到上級(jí)職能部門(mén)，并對(duì)說(shuō)事問(wèn)題、辦理意見(jiàn)、辦理進(jìn)度等在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、村委會(huì)和每月的“主題黨日”上進(jìn)行通報(bào)公示，進(jìn)一步聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。群眾的廣泛參與和民意的充分匯集，為鎮(zhèn)黨委和政府服務(wù)改善民生、推進(jìn)基層社會(huì)治理提供了依據(jù)和參考，“群眾說(shuō)事會(huì)”真正成為了群眾可信賴(lài)、可依靠的服務(wù)陣地。
　　

為民“辦事”解民憂(yōu)　工作滿(mǎn)意度群眾說(shuō)了算

　　在現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)事的過(guò)程中，以調(diào)查問(wèn)卷、民主評(píng)議的形式，對(duì)每件辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，各項(xiàng)工作開(kāi)展情況主動(dòng)接受群眾評(píng)價(jià)，所有群眾“說(shuō)事”曬在陽(yáng)光下，不斷推進(jìn)基層科學(xué)民主決策，進(jìn)一步保證了村民監(jiān)督委員會(huì)和村干部的工作實(shí)效，提高了民主管理水平，保障了群眾參與社會(huì)治理的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)賢、巷長(zhǎng)、治安戶(hù)長(zhǎng)、綜治網(wǎng)格員、人民調(diào)解員和法律顧問(wèn)也參與其中，充分運(yùn)用法治思維和法治方式，將依法調(diào)解與傳統(tǒng)調(diào)解相結(jié)合，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有效打通了服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。同時(shí)，針對(duì)非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高發(fā)態(tài)勢(shì)，組織政法干警“說(shuō)事”，為村民集中開(kāi)展防范非法集資和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，詳細(xì)講解了發(fā)生在群眾身邊的典型案例，對(duì)群眾現(xiàn)場(chǎng)提出的法律咨詢(xún)，一一進(jìn)行耐心細(xì)致的解答，有效增強(qiáng)了群眾防騙意識(shí)，提高了應(yīng)對(duì)處置防范能力。

　　“主題黨日+群眾說(shuō)事會(huì)”基層治理模式有效搭建起了群眾需求的受理平臺(tái)，矛盾糾紛的解決平臺(tái)，政策法規(guī)的宣傳平臺(tái)，黨員干部的服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決了一批事關(guān)群眾利益的煩心事、揪心事。截至目前，全縣共組織鎮(zhèn)村干部12800余人次，開(kāi)展群眾說(shuō)事活動(dòng)960場(chǎng)次，受理登記群眾反映事項(xiàng)2090余條、已辦結(jié)1256條、轉(zhuǎn)辦交辦67條，排查化解矛盾糾紛127件，發(fā)現(xiàn)整治公共安全隱患94處，整治社會(huì)治安突出問(wèn)題30余處。