為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，近日，天水市司法局印發(fā)《關于開展行政執(zhí)法案卷評查和案例指導工作的通知》（以下簡稱《通知》），對全市開展行政執(zhí)法案卷評查和案例指導工作進行了安排部署。
今年行政執(zhí)法案卷評查的參評案卷為全市各行政執(zhí)法機關2020年1月1日至2021年6月30日期間已辦理完成的行政許可案卷和按一般程序辦結的行政處罰案卷。評查工作從2021年7月中旬開始，9月底結束，分為自查自評和集中抽查兩個階段。在自查自評階段，各行政執(zhí)法機關要制定本機關案卷評查工作方案，抽調工作人員組成案卷評查工作組，對本機關參評案卷進行自查，自查率要達到100%。自查結束后，各行政執(zhí)法機關將自查的行政許可和行政處罰案卷目錄報送同級司法行政機關確定抽查案卷。在集中抽查階段，市、縣區(qū)司法局將分別組織力量，采取一卷一表的方式，對抽查的案卷逐卷進行評查，作出評查意見和評分。市級抽查中，將把公安、勞動保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設、交通運輸、水務、農業(yè)農村、文化旅游、市場監(jiān)管等執(zhí)法領域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法案卷作為抽查重點進行評查。抽查結束后，市司法局將對全市案卷評查工作情況進行通報。
結合行政執(zhí)法案卷評查工作，各行政執(zhí)法機關要對此次參評的行政許可和行政處罰案件進行遴選，重點選擇具有代表性、示范性、社會關注度高、工作中易發(fā)生執(zhí)法偏差的案件和行政執(zhí)法三項制度、行政柔性執(zhí)法、證明事項告知承諾制工作落實好的案件，編撰指導案例。市司法局將對各縣區(qū)、市級各行政執(zhí)法機關編撰的案例進行遴選，并向社會公布。
《通知》強調，開展行政執(zhí)法案卷評查和案例指導工作是全面推行行政執(zhí)法三項制度、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。各縣區(qū)、各行政執(zhí)法機關要充分認識此項工作的重要意義，加強組織領導，強化工作措施，壓實工作責任，嚴格時間步驟，統(tǒng)籌推進案卷評查和案例指導工作，高質量完成各階段工作任務。不按時限要求報送案卷、案例和相關資料的縣區(qū)和行政執(zhí)法機關，不參與案卷評查先進單位的評選，所報案卷不評為優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。案卷評查和案例指導工作納入本年度法治政府建設目標責任考核。
《通知》要求，各縣區(qū)、各行政執(zhí)法機關要把案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑，和當前正在開展的行政執(zhí)法突出問題專項整治行動結合起來，通過評查，發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。要對發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理歸納，深入查找原因，及時制定整改方案，提出具體的整改要求和時限，落實整改措施，不斷提高行政執(zhí)法水平和案卷質量。要將行政執(zhí)法三項制度、行政柔性執(zhí)法“兩輕一免”清單、行政執(zhí)法自由裁量基準制度、證明事項告知承諾制等工作落實情況作為重點進行評查，不斷促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
