利劍出鞘不收鋒——蘭州市常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭綜述

　　新打掉涉黑涉惡組織和“村霸”15個，破獲刑事案件94起；集中開展十大行業(yè)領(lǐng)域整治，持續(xù)整頓“軟弱渙散”基層黨組織；市級成立掃黑除惡工作指導(dǎo)科，在全國率先推動市級掃黑辦實體化運行；中央政法委《長安》雜志等媒體專題報道經(jīng)驗做法······

　　打擊聲勢不退，整治力度不減。蘭州市在三年掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞掃黑除惡“十件實事”，接續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，全面啟動《中華人民共和國反有組織犯罪法》宣傳貫徹活動，為全面建設(shè)更高水平的平安蘭州、法治蘭州營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

舉旗定向　直擊問題

　　蘭州市調(diào)整成立由市委常委、市委政法委書記擔(dān)任組長，市政府副市長和各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭、《中華人民共和國反有組織犯罪法》宣傳貫徹等工作方案。建立每月研判會商、季度調(diào)度抽查、半年通報督辦、年度述職考核等工作機(jī)制。將有組織犯罪預(yù)防和治理工作納入平安建設(shè)績效考評。

　　看進(jìn)展、找問題、抓整改，確保建立的“5*10”制度體系高效運行。目前，抽調(diào)101名業(yè)務(wù)骨干組建的掃黑除惡斗爭專家?guī)?，組成的4個督查組正開展常態(tài)化、點穴式督導(dǎo)檢查，有效推動掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展。

深挖幕后  重拳打擊

　　不斷拓寬線索收集廣度、提升線索研判精度、強(qiáng)化線索挖掘深度。蘭州市緊盯十大行業(yè)領(lǐng)域，多渠道滾動式開展線索排查，受理涉黑惡問題線索約500件。領(lǐng)導(dǎo)包案、組建專班、限時辦結(jié)，通過落實線索排查核查責(zé)任制，辦結(jié)率達(dá)95.6%。結(jié)合政法隊伍“固魂鑄劍”行動，對專項斗爭期間打掉的120余個涉黑涉惡團(tuán)伙進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題7件，處理37人。在全市約400個社區(qū)吸納 “社工委”委員5000余名，聚合基層群防群治力量共同參與掃黑除惡斗爭。

　　保持對各類黑惡勢力違法犯罪活動凌厲攻勢。公安機(jī)關(guān)在“隴風(fēng)”系列行動、黑惡霸痞勢力專項整治及“百日行動”中，新打掉涉黑涉惡組織和“村霸”10余個，破獲刑事案件90余起，抓獲嫌疑人120余人。

　　檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)依據(jù)涉黑惡案件會商、督查督辦等機(jī)制，召開案件會商研判會26次，提前介入案件27件（次）。全市檢察機(jī)關(guān)提起公訴9件70余人，其中以黑惡犯罪起訴8件70余人。全市法院審理一審涉黑惡案件19件120余人，15案已審結(jié)；受理二審涉黑惡案件25案250余人，審結(jié)生效24件251人。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實“一案三查”制度，對公安機(jī)關(guān)打掉的涉黑惡案件同步跟進(jìn)核查，查處涉黑惡腐敗和“保護(hù)傘”案件80起，立案35件，處理100人。

　　針對案件中暴露出來行業(yè)領(lǐng)域突出問題，蘭州市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室深化開展“一案一整治”，向相關(guān)行業(yè)機(jī)關(guān)部門發(fā)出“三書一函”134份，已落實反饋122份。

深挖根治  深化治理

　　制定《十大行業(yè)領(lǐng)域整治方案》。2021年，蘭州市重點推進(jìn)自然資源、網(wǎng)絡(luò)信息、交通運輸、工程建設(shè)等四大行業(yè)領(lǐng)域整治。今年9月，接續(xù)部署開展教育、金融放貸、市場流通三大行業(yè)領(lǐng)域整治，著力解決一批突出問題。尤其在信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，共處理有害信息11萬余條，關(guān)停有害網(wǎng)站77家，破獲本地電詐案件5341起，在全國率先出現(xiàn)“一降一升”的歷史性拐點。

　　加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立“四個一”整頓措施，持續(xù)排摸整頓軟弱渙散基層黨組織。筑牢村干部隊伍“防火墻”，對全市16720名村（社區(qū)）候選人初步人選任職資格進(jìn)行“過篩子”聯(lián)審。

　　在此基礎(chǔ)上，將宣傳發(fā)動和貫徹實施《中華人民共和國反有組織犯罪法》結(jié)合起來，通過主流媒體全面宣傳、新興媒體多維宣傳、戶外媒體廣泛宣傳、先進(jìn)典型選樹宣傳等形式，持續(xù)營造全民知曉、全民參與的濃厚氛圍。（新甘肅·甘肅法制報記者 楊丹）