蘭州市安寧區(qū)檢察院：檢察建議+公開聽證 擰緊社會(huì)治理的“安全閥”

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案的司法理念，提升檢察建議質(zhì)效，蘭州市安寧區(qū)檢察院探索“三方+三化”公開聽證模式，即檢察建議制發(fā)方、被建議方、社會(huì)第三方共同參與，實(shí)行公開化、儀式化、程序化檢察聽證，讓檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理更加有精度、有力度、有溫度。

　　11月22日，安寧區(qū)檢察院召開了以“檢察聽證，讓公平正義可感可觸可信”為主題的系列檢察聽證會(huì)，該院黨組書記、代檢察長敬宏偉主持聽證，并邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員作為聽證員出席。
　　聽證會(huì)就辦案中發(fā)現(xiàn)的涉案單位在日常監(jiān)管過程中存在的學(xué)生日常教育管理和在校生法治安全教育不到位；校園安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)；施工現(xiàn)場安保機(jī)制不健全、不完善，安保人員法治意識淡?。凰幤窓z驗(yàn)、入庫、放行監(jiān)督不到位，質(zhì)量管理人員履職不盡責(zé)等問題分別向兩所高校、某建筑工程局、某藥材公司制發(fā)檢察建議的情況進(jìn)行了公開聽證。
　　聽證會(huì)上，承辦檢察官依次介紹了案件的基本案情、提請聽證的議題，展示調(diào)查取證獲取的證據(jù)，向參會(huì)人員介紹了檢察機(jī)關(guān)前期的調(diào)查情況。參會(huì)各方對案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、整治方案等問題進(jìn)行了探討和磋商，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真聽取了相關(guān)發(fā)案單位關(guān)于出現(xiàn)問題的原因分析，進(jìn)一步了解了其在日常管理過程中存在的實(shí)際困難。圍繞發(fā)案單位的實(shí)際情況，提出具有針對性和可操作性的檢察建議，旨在強(qiáng)化管理、防控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，使已出現(xiàn)的問題得到有效整治。
　　在聽證過程中，聽證人員充分發(fā)表了客觀公正的評議意見，一致同意檢察機(jī)關(guān)對相關(guān)單位進(jìn)行社會(huì)治理檢察監(jiān)督，并就如何進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，提升治理水平，堵塞管理漏洞，遏制再次出現(xiàn)相關(guān)違法犯罪現(xiàn)象展開了討論。政協(xié)委員和人民監(jiān)督員對檢察機(jī)關(guān)以檢察建議參與社會(huì)治理、以公開聽證聽取多方意見的做法予以肯定，并建議發(fā)案單位要積極融合檢察力量，共攀“檢校合作”“檢企合作”新高度。檢察機(jī)關(guān)能進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議在社會(huì)治理中的規(guī)范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)社會(huì)治理工作力度，擴(kuò)大監(jiān)督整治范圍，聯(lián)合相關(guān)部門形成長效機(jī)制，共同助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。