蘭州中院持續(xù)推進法治化營商環(huán)境建設

 今年以來，蘭州市中級人民法院緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作，積極發(fā)揮司法職能作用，不斷提高審判執(zhí)行質效，大力推進一站式多元解紛機制和訴訟服務中心建設，提升訴訟便利度，努力鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，著力營造穩(wěn)定、公開、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，為蘭州經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供優(yōu)質司法服務和有力司法保障。

便民措施持續(xù)加強

蘭州中院積極推行一系列便民利民措施，推出“智慧法院”建設新舉措，大力推進法院信息化建設。通過全面建成一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務中心，改善工作流程，拓展網(wǎng)上訴訟服務功能，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務”，持續(xù)豐富電子訴訟平臺及移動微法院服務項目。加快多元解紛、訴訟服務、“分調(diào)裁審”等各類平臺的推廣應用，暢通現(xiàn)場立案、自助立案、網(wǎng)上立案、郵寄立案和跨域立案服務等立體化訴訟渠道。同時，在訴訟服務中心自助服務區(qū)建成自助立案機、語音撥號聯(lián)系法官、智能訴狀生成、風險評估、自助閱卷、智能材料收轉柜等，提供“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦”的訴訟服務。

非訴糾紛解決機制挺在前

蘭州中院始終堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，積極推進一站式多元解紛機制建設，制定出臺了多項制度，全面開展特邀調(diào)解、律師調(diào)解工作，探索“分調(diào)裁審”改革，切實發(fā)揮人民法院在訴源治理中的積極作用。目前已建成特邀調(diào)解組織及特邀調(diào)解員、專職特邀調(diào)解員名冊， 6家調(diào)解組織，25名特邀調(diào)解員，4名專職調(diào)解員開展訴前、訴中的委托、委派調(diào)解工作，搭建多渠道多元化化解矛盾糾紛平臺。調(diào)解領域包括家庭婚姻糾紛、證券業(yè)務類糾紛、知識產(chǎn)權糾紛、合同糾紛、金融類糾紛等多個領域，全面輻射經(jīng)濟社會生活的矛盾多發(fā)領域。

推出訴前調(diào)解、訴調(diào)對接，搭建多渠道多元化化解矛盾糾紛平臺，通過在線調(diào)解室推動在線調(diào)解平臺應用，尤其是利用調(diào)解平臺具有的在線音視頻調(diào)解功能，全面開展在線調(diào)解工作，為路程較遠，不便到法院來參與調(diào)解的當事人提供了高效率、低成本的糾紛解決方式。

平等保護不同所有制主體

蘭州中院全面貫徹平等保護不同所有制主體、不同地區(qū)市場主體、不同行業(yè)利益主體的原則，堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則，特別是對民營企業(yè)、小微企業(yè)平等對待。依法審理各類合同案件，推動形成平等有序、充滿活力的法治化營商環(huán)境。尊重契約自由，維護契約正義。尊重和保護市場主體的意思自治，合理判斷各類交易模式和交易結構創(chuàng)新的合同效力，促進市場在資源配置中的決定性作用，提升市場經(jīng)濟活力。嚴格按照法律和司法解釋規(guī)定，認定合同性質、效力、可撤銷、可解除等情形。妥善審理各類金融案件，為優(yōu)化營商環(huán)境提供金融司法支持。

鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果

蘭州中院積極鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作成果，著力構建執(zhí)行長效機制，緊圍繞3+1核心指標，對標對表，積極發(fā)揮執(zhí)行職能，突出工作重點，強化對涉民營企業(yè)、中小企業(yè)案件的辦理。加強與當事人的溝通交流，深入了解了案件所涉市場主體的經(jīng)營狀況，堅持“放水養(yǎng)魚”，及時化解矛盾，保障企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展，維護市場主體的合法權益。對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)案件明確提出工作要求，有針對性的制定清償計劃，將高效辦理案件、防范金融風險作為工作常態(tài)，有效運用財產(chǎn)申報、調(diào)查制度、及時通過網(wǎng)絡查詢等措施查找被執(zhí)行人名下財產(chǎn)，運足運活法律規(guī)定的各類強制執(zhí)行措施，及時化解經(jīng)營風險，盤活疫情之下社會經(jīng)濟的正常運轉。

為優(yōu)化營商環(huán)境，切實維護市場健康發(fā)展，自2021年8月中旬至年底，全市法院開展涉民營企業(yè)、中小企業(yè)案件專項執(zhí)行活動，并制定涉企業(yè)案件實施方案，提升涉企案件執(zhí)行質效。認真解決涉企積案，在全面排查案件底數(shù)的基礎上，以規(guī)范化、信息化管理為抓手，以重點地區(qū)、重點案件為突破口，以實現(xiàn)案件執(zhí)結率達到80%以上的目標任務，營造良好的營商環(huán)境。