張掖肅南：打造特色品牌 提升調(diào)解實效

　　今年以來，甘肅省張掖市肅南縣踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新社會治理模式，整合優(yōu)化社會資源，運用法治思維和法治方式，創(chuàng)新化解矛盾糾紛的新途徑、新機制，構(gòu)建共建、共治、共享的社會治理新格局，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

　　創(chuàng)新打造特色調(diào)解品牌。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索建立“五級九天調(diào)解法”“調(diào)解員+在職黨員+政法干警”“民情醫(yī)院”“一碗奶茶調(diào)解法”等特色愛心調(diào)解模式，打造“阿勒齊調(diào)解工作室”，鼓勵引導(dǎo)建立人民調(diào)解能手個人名義命名的品牌人民調(diào)解工作室24個，高效依法化解矛盾、解決紛爭。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”模式，依托司法行政一體化——甘肅省人民調(diào)解系統(tǒng)，通過“線上調(diào)解”+“線下調(diào)解”雙管齊下，拓寬多渠道糾紛訴求表達。2021年以來，全縣各級調(diào)解組織共受理各類民間糾紛263件，通過品牌調(diào)解室調(diào)解的糾紛占總數(shù)的35%以上。通過以點帶面、釋放品牌效應(yīng)，促進人民調(diào)解工作的全面提升，有力發(fā)揮了人民調(diào)解的“第一道防線”作用。

　　健全矛盾排查責(zé)任體系。健全完善矛盾糾紛化解責(zé)任體系，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，認真落實縣鄉(xiāng)村三級“周摸排、月分析、季研判”排查分析預(yù)警機制，持續(xù)完善矛盾糾紛分析預(yù)警和民情報告、受理登記、聯(lián)動調(diào)處、掛牌督辦等制度，不斷深化人民調(diào)解、司法調(diào)解，行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，完善以“一庭三所”聯(lián)動為主、民情定期報告、平安便民服務(wù)、村民評理說事、和事佬協(xié)會為補充的多元化糾紛化解機制，落實“人民調(diào)解+司法確認”工作機制，高效化解矛盾糾紛，保證糾紛化解成效，整合各方面專業(yè)資源、同頻共振、形成合力，有效提高糾紛案件的調(diào)處率和成功率。

　　選優(yōu)配強人民調(diào)解隊伍。在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、行業(yè)性專業(yè)性領(lǐng)域建立各類調(diào)解組織138個，配備調(diào)解員654名，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會為主導(dǎo)，村（社區(qū)）調(diào)委會為基礎(chǔ)，行業(yè)性、專業(yè)性和區(qū)域性調(diào)委會為補充的全覆蓋、無死角人民調(diào)解組織體系。結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆，優(yōu)化調(diào)解員隊伍，著重吸納“五老人員”、基層黨員、積極分子成為人民調(diào)解員，黨員占比達71%，黨員引領(lǐng)有效提升了矛盾糾紛的化解質(zhì)量和效能。積極開展各類宣傳教育活動，邀請組織黨史宣講團成員、法官、優(yōu)秀調(diào)解員等專業(yè)人員，采取專題講座、以會代訓(xùn)、以案釋法、現(xiàn)場指導(dǎo)、案件點評等方式對調(diào)解員進行分類分級培訓(xùn)10場次1268人次，不斷提升調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力和技能。