甘肅日報|省委依法治省辦副主任 省司法廳黨委書記、廳長謝又生：全面學習貫徹省第十四次黨代會精神 為全省高質量發(fā)展提供堅實有力法治保障

全面學習貫徹省第十四次黨代會精神 為全省高質量發(fā)展提供堅實有力法治保障

省委依法治省辦副主任 省司法廳黨委書記、廳長 謝又生

　　省第十四次黨代會是在向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵節(jié)點召開的一次非常重要的會議，描繪了我省今后五年發(fā)展的宏偉藍圖，具有重大而深遠意義，吹響了扛起新使命、譜寫新篇章、奮進新征程的嘹亮號角。大會對當前和今后一個時期我省法治建設作出全面部署，強調要堅持全面依法治省，努力建設更高水平法治甘肅，為我們做好全面依法治省和司法行政工作指明了方向、提供了遵循。全省司法行政系統(tǒng)要深入學習貫徹省第十四次黨代會精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，突出“七個聚焦”，從“七個方面用功用力”，爭先進位、爭創(chuàng)一流，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面提供堅實有力的法治保障。

　　聚焦政治引領，在筑牢政治之魂上用功用力。一是堅持黨的領導。毫不動搖堅持黨對法治建設和司法行政工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進黨的各項建設；加大政治巡察和警務督察力度，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。二是強化理論武裝。把學習貫徹省第十四次黨代會精神與學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對甘肅重要指示要求結合起來，開展集中輪訓、分級培訓、學習研討，切實做到融會貫通、知行合一。三是把準正確方向。始終心系“兩個大局”，胸懷“國之大者”，時刻關注黨中央、國務院和省委、省政府大事要事，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保全面依法治省和司法行政工作始終沿著正確政治方向前進。

　　聚焦貫徹落實習近平法治思想，在統(tǒng)籌推進全面依法治省上用功用力。一是深化習近平法治思想的學習宣傳。以《甘肅日報》主題專欄、甘肅衛(wèi)視《法治伴你行》欄目、《法治甘肅網》專業(yè)網站“三大陣地”為牽引，學深悟透做實習近平法治思想。二是推動黨中央“一規(guī)劃兩綱要”落實落地。對標黨中央全面依法治國決策部署，緊盯《法治甘肅建設規(guī)劃（2021—2025年）》《甘肅省法治社會建設實施方案（2021—2025年）》和《甘肅省法治政府建設實施方案（2021—2025年）》工作要求，發(fā)揮法治督察利劍作用，推動每項措施落到實處、見到實效。三是健全依法治省工作機制。積極推動市（州）、縣（區(qū)）黨政負責人履行法治建設第一責任人職責，健全完善省直部門（單位）法治建設工作機制，著力構建上下貫通、條塊聯(lián)動、運行高效、規(guī)范有序的法治建設工作框架。

　　聚焦“一核三帶”區(qū)域發(fā)展思路和“四強”行動，在提供法治保障上用功用力。一是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境增效擴面行動，大力開展行政柔性執(zhí)法，動態(tài)調整“兩輕一免”清單，主動為企業(yè)提供“容錯支持”。二是服務全省域生態(tài)建設。實施黃河生態(tài)法治文化帶建設，主動服務生態(tài)環(huán)境保護重大問題研究、政策制定，推動有資質的司法鑒定機構為環(huán)境監(jiān)測、污染防治、公益訴訟等生態(tài)環(huán)境治理和保護提供法律服務。三是推動鄉(xiāng)村振興。瞄準鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層依法治理，深入實施法治助力鄉(xiāng)村振興“三大工程”，創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)），培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”。深入推進“法律援助惠民生提質增效”行動，創(chuàng)新農村法律服務供給。

　　聚焦依法行政，在深化法治政府建設上用功用力。一是全面加強行政立法。聚焦“一帶一路”建設、黃河流域甘肅段生態(tài)保護和高質量發(fā)展、碳達峰碳中和、“四強”行動等重點，全面推進地方行政立法，以良法善治保障人民群眾合法權益。二是加快推進依法行政。全面貫徹全省法治政府建設工作會議精神，開展第二批法治政府建設示范創(chuàng)建活動；深入推進行政執(zhí)法能力三年提升行動，大力實施行政執(zhí)法人員全員培訓、“三項制度”全覆蓋等六大工程，全面推動行政執(zhí)法人員依法履職、規(guī)范執(zhí)法。三是保障規(guī)范行政決策。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用，健全落實合法性審查程序相關配套制度，切實利用好甘肅省規(guī)章、行政規(guī)范性文件管理“1+2”管理體系（1個管理平臺+2部政府規(guī)章）。四是全面完成行政復議體制改革。推動市縣迅速實現(xiàn)改革工作落實落地，做到機構落實、人員到位、場地解決、經費增加、制度形成。

　　聚焦法治為民，在提升公共法律服務水平上用功用力。一是打造“司法行政領域法律服務110”。創(chuàng)建省級公共法律服務中心，整合現(xiàn)有法律服務資源，實現(xiàn)法律服務事項申請審核、指派辦理、跟蹤督辦等功能，為群眾提供優(yōu)質高效、均等普惠的公共法律服務。二是健全完善公共法律服務制度體系。推動出臺《法律援助條例》《司法鑒定管理條例》《促進公證行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，為打造具有甘肅特色的現(xiàn)代公共法律服務體系提供制度支撐。三是強化法律服務供給。加強革命老區(qū)、民族地區(qū)公共法律服務建設，積極引導和鼓勵支持各類企事業(yè)單位、公益組織和社會團體，利用自身優(yōu)勢和力量開展公共法律服務活動，推動全省公共法律服務均等化發(fā)展。四是持續(xù)為“辦證難”提供法律服務。發(fā)揮12348公共法律服務熱線“辦證難”專線功能，選擇住建領域專業(yè)律師輪流值班，為歷史遺留問題未能辦理不動產證的群眾提供全天候免費法律服務和政策咨詢，引導群眾通過合法途徑反映利益訴求。

　　聚焦提升管理質效，在防范化解司法行政領域風險上用功用力。一是常態(tài)化抓好疫情防控。把監(jiān)管場所疫情防控作為重中之重，堅持“高于平時，嚴于地方”防控標準，壓實“四方”責任，落實“四早”要求，絕對閉環(huán)管理，強化“人、物、環(huán)境”同防，從嚴從緊從實落實各項防控措施，堅決守住監(jiān)所安全穩(wěn)定底線。二是強化“兩類人員”管理。深入推進刑罰執(zhí)行一體化建設，探索社區(qū)矯正教育改造、監(jiān)督管理新模式，堅決防止社區(qū)矯正對象脫管漏管。加大重點人群管理，完善工作機制，著力做好刑滿釋放人員安置幫教工作。三是深入開展矛盾糾紛排查化解。推進“調解促穩(wěn)定、喜迎二十大”專項行動，聚焦矛盾糾紛源頭預防、排查預警、調處化解，突出命案防范排查，引導各級調解組織和廣大人民調解員主動深入村戶，及時調處婚姻家庭、鄰里等矛盾糾紛，防止“民轉刑、刑轉命”案件發(fā)生。

　　聚焦忠誠干凈擔當，在打造司法行政鐵軍上用功用力。一是持續(xù)鞏固全省政法隊伍教育整頓成果。扎實開展“學思想、鑄忠誠、強擔當”教育整頓鞏固提升年活動，持續(xù)整治頑瘴痼疾，鑄牢隊伍政治忠誠、提升專業(yè)能力、改進工作作風。二是加大干部選拔任用力度。牢固樹立正確選人用人導向，落實好干部“五條標準”，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把政治強、懂業(yè)務、善治理、敢擔當、作風正、實績顯的干部選拔出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是加強年輕干部隊伍建設。創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)模式，落實“十育百苗”培養(yǎng)計劃，從年輕干部的源頭儲備、跟蹤培養(yǎng)和選拔任用各環(huán)節(jié)入手，探索推行人才引進一批、交流任職一批、提拔重用一批等“十個一批”具體舉措，持續(xù)加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，為司法行政事業(yè)發(fā)展奠定基礎。