改革綜述·嘉峪關市司法局｜凝心聚力 讓公平正義觸手可及

凝心聚力 讓公平正義觸手可及

——甘肅省嘉峪關市司法行政改革工作綜述

 

　　近年來，嘉峪關市司法局以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，深入開展深化司法行政改革各項工作，為全市為高質量轉型發(fā)展、高水平全面建成小康社會提供了有力的法治保障。

 

高度重視

精心安排部署

 

　　成立深化司法行政改革工作領導小組，負責組織推進和指導督促全市司法行政改革工作。結合省市相關文件和全市工作實際，印發(fā)重點任務重要舉措責任分解表（改革重點任務121項、重要舉措187條）和全面深化改革重點任務責任清單（改革重點任務26項、重要舉措7條），進一步明確了工作目標、完成時限、責任領導、責任科室及責任人，不斷強化工作措施，逐一抓好落實，確保有關重點改革工作順利進行。

 

推進“放管服”改革

全面優(yōu)化營商環(huán)境

 

　　將全市辦理依申請類政務服務事項需要提交的3720件證明及相關材料精簡至1360件，精簡幅度達63%，切實提高了辦事效率。印發(fā)《開展證明事項告知承諾制試點工作實施方案》，從10個方面開展證明事項告知承諾制試點工作，經(jīng)驗做法被中央依法治國辦轉發(fā)全國推廣。今年3月，印發(fā)《全面開展證明事項告知承諾制打造“無證明城市”工作實施方案》，陸續(xù)擴大清單范圍，逐步將所有“三個直接涉及”之外的事項全部納入告知承諾制工作范圍。去年至今，5次公布告知承諾制證明事項與材料目錄，涉及單位31家、承諾制證明事項363項。

 

創(chuàng)新工作方式

排查化解矛盾糾紛

 

　　印發(fā)《開展“楓橋式”司法所 人民調解組織 人民調解員創(chuàng)建和培育活動實施方案》，有效推動司法所和人民調解工作提檔升級，不斷提高人民調解員化解糾紛能力和水平。在全省率先制定出臺了《嘉峪關市關于開展律師調解工作的實施方案》《嘉峪關市律師調解工作實施辦法（試行）》，明確了開展律師調解工作原則，在更大范圍內實現(xiàn)律師專業(yè)法律服務與調解機制有機結合。先后設立了兩個調解中心，在三個律師事務所設立了三個調解室。截至目前，共接受委托調解案件252件，成功調解61件，涉案金額990余萬元。

 

完善制度機制

推進公共法律服務體系建設

 

　　出臺《關于加快推進公共法律服務體系建設實施方案》，進一步整合優(yōu)化法律服務資源，全面實施“33345”公共法律服務體系建設，使公共法律服務滲透到人民群眾生活的方方面面。認真落實中央和省、市部署，著力打造“窗口化接待、集中式服務、一站式辦理”的公共法律服務模式，為群眾提供及時、精準、普惠的公共法律服務。截至目前，已全面建成公共法律服務三級實體平臺并運營，即建成臨街一層市級公共法律服務中心1個、建成公共法律服務工作站13個。以社區(qū)、村（居）便民服務中心或司法行政工作室為陣地，在全市建立公共法律服務工作室38個。

 

切實提質增效

深化法律援助制度改革

 

　　與市檢察院聯(lián)合印發(fā)《嘉峪關市檢察機關辦理認罪認罰案件聽取法律援助值班律師意見的規(guī)定（試行）》，明確了具體要求，切實發(fā)揮了法律援助值班律師在以審判為中心的刑事訴訟制度改革和認罪認罰從寬制度改革試點中的職能作用。制定《嘉峪關市法律援助案件質量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《嘉峪關市法律援助案件指派辦法》，加大對法律援助案件的監(jiān)督，努力提高辦案質量。進一步提高工作效率。對經(jīng)濟困難群眾的申請做到了應援盡援，對所有援助案件做到即辦即受理，做到當天申請，當天受理，當天指派，提高了法律援助工作效率。今年以來，共辦理法律援助案件232件。

 

暢通便民渠道

持續(xù)優(yōu)化公證服務質量

 

　　嘗試利用微信公眾號、手機APP和12348法網(wǎng)等平臺開通咨詢和申辦公證移動端口，實現(xiàn)在線咨詢、預約、申請受理一體化辦證服務，做到接件及時、辦理高效。對簡單公證事項，由公證機構調查核實；對較為復雜的公證事項，由當事人提供證據(jù)線索，公證機構指派公證人員進行調查取證，建立代為取證、代為核查等“鏈條式”服務體系，解決“取證難”問題。對老、弱、病、殘、孕等特殊群體設立專人負責的“綠色通道”服務，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理、優(yōu)先出證，對行動不便的困難群眾實行上門服務，爭取“一次不用跑”。去年以來，共辦理公證案件4754件，其中繼承3391件，委托785件，相符276件，親屬關系83件，無犯罪記錄219件。

 

壓實工作責任

推進疫情防控常態(tài)化

 

　　印發(fā)《關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全有關工作的通知》，明確4個方面17項舉措，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治保障。公共法律服務果斷開啟全員線上咨詢，將辦事的群眾進行有效疏散，有效防止老百姓集中聚集，減少窗口服務交叉感染的幾率。針對群眾普遍關心因疫情引起的合同違約、工資支付、勞動爭議等法律問題，積極提供法律咨詢，幫助群眾釋疑解惑，努力使法治成為增強“社會免疫力”、提高“整體戰(zhàn)斗力”的良方。

 

　　惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。下一步，嘉峪關市司法局將站在新的歷史起點上，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，深入推進司法行政改革，以更加昂揚的斗志，更加堅定的步伐，為建設幸福美好嘉峪關提供堅實的法治保障。