【向人民報(bào)告】白銀市人民檢察院：維護(hù)國(guó)家政治安全 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

　　白銀市檢察院始終把維護(hù)國(guó)家政治安全及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為應(yīng)盡職責(zé)，以深化“平安白銀”建設(shè)為載體，以推進(jìn)綜合治理為平臺(tái)，以履行檢察職能為抓手，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，維護(hù)國(guó)家政治安全及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作取得顯著成效。

建立實(shí)施“第一議題”學(xué)習(xí)制度

持續(xù)抓好貫徹落實(shí)

　　白銀市檢察院堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家政治安全及防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，緊盯反恐斗爭(zhēng)、宗教領(lǐng)域政治安全、反邪教斗爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)政治謠言和涉檢輿情等維穩(wěn)重點(diǎn)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)和新要求，以及疫情引發(fā)的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，自覺(jué)將檢察工作融入全市維穩(wěn)工作大局。在全市檢察機(jī)關(guān)建立實(shí)施“第一議題”制度，以黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、支部會(huì)、黨小組會(huì)等為載體，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和十九大系列全會(huì)精神作為“第一議題”，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市委關(guān)于國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)文件精神，著力加強(qiáng)檢察干警民族宗教知識(shí)和意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)教育，全面提升檢察干警在涉國(guó)家政治安全領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)方面的敏感性。深化落實(shí)市委關(guān)于國(guó)家安全工作的規(guī)定辦法、以及政法領(lǐng)域防范化解重大政治安全風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求，厘清重點(diǎn)工作任務(wù)、要求和目標(biāo)，持續(xù)抓好落實(shí)，并將之納入基層檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)考評(píng)、檢察官業(yè)績(jī)考核、年度綜合考核中，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。

立足捕訴檢察職能

有力護(hù)航國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定

　　2020年，白銀市檢察機(jī)關(guān)以省檢察院“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”中“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定專項(xiàng)工作”為抓手，重點(diǎn)打擊危害國(guó)家安全、危害公共安全、妨害國(guó)防利益、破壞金融管理秩序、金融詐騙、套路貸校園貸、以非法手段催收民間借貸等犯罪。通過(guò)與綜治、維穩(wěn)、防邪、禁毒四個(gè)專項(xiàng)工作緊密融合，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、邪教類犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，全力維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)治安大局穩(wěn)定。全市檢察機(jī)關(guān)共起訴涉危害國(guó)家安全和危害公共安全犯罪案件410件413人，其中放火3件3人，投放危險(xiǎn)物質(zhì)1件1人，非法制造槍支1件1人，非法持有槍支彈藥3件3人；起訴故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、搶奪、詐騙等案件313件548人；起訴涉黃賭毒犯罪案件74件116人；起訴涉邪教犯罪案件4件7人；起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙類案件、套路貸、校園貸和以非法手段催收民間借貸案件34件212人，有力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

充分發(fā)揮四大檢察監(jiān)督職責(zé)

促進(jìn)形成行政司法聯(lián)動(dòng)合力

　　白銀市檢察機(jī)關(guān)在履行捕訴職能，保證涉國(guó)家政治安全案件質(zhì)量的同時(shí)，堅(jiān)決避免就案辦案，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督職能，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)危害國(guó)家政治安全的刑事案件應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案、違法動(dòng)用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。對(duì)法院判決、裁定確有錯(cuò)誤的涉國(guó)家政治安全類案件依法提出抗訴。同時(shí)注重社會(huì)綜合治理，充分利用檢察建議職能，向有關(guān)涉案單位和行政主管部門(mén)提出防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)檢察建議，防控和堵塞社會(huì)治理漏洞。加強(qiáng)與民事、公益訴訟部門(mén)的協(xié)作，及時(shí)移送防范化解重大公益訴訟線索，切實(shí)保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益，努力達(dá)到“以案促建、以案促治”的辦案效果。共提前介入維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定案件181件，監(jiān)督立案11件，批捕101人，提起公訴815人，法院作出有罪判決685人，提出防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)檢察建議72件，其中采納數(shù)71件，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)檢察建議采納率98.61%；移送防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)公益訴訟線索39件次。

體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)決打擊侵害疫情防控違法犯罪

　　疫情發(fā)生以來(lái)，白銀市檢察機(jī)關(guān)提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委、政法委以及上級(jí)檢察院關(guān)于疫情防控工作部署要求，成立了涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣“三同步”審查工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊利用疫情實(shí)施的違法犯罪行為，實(shí)行快捕快訴，從嚴(yán)辦理，確保涉疫情犯罪案件辦成鐵案，質(zhì)效雙優(yōu)，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定大局的檢察擔(dān)當(dāng)精神。共辦理涉疫情犯罪13件17人，其中利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法犯罪案件7件9人，已全部依法批準(zhǔn)逮捕、提起公訴，全部獲有罪判決，平均審查起訴時(shí)間13.6天。

積極參與社會(huì)治安綜合治理

助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

　　全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把防控化解重大風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)放到捕訴審查工作的重要位置，扎實(shí)推進(jìn)省檢察院部署的“集中打擊整治非法高利放貸、非法集資、電信詐騙等新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)“三大三集中”的工作要求，高度重視金融犯罪案件的追贓挽損工作，始終將追查全部贓款贓物作為辦案的重要一環(huán)，對(duì)贓款贓物做好保管工作，將被害人的損失減少到最低程度。加強(qiáng)釋法說(shuō)理、矛盾化解、輿論引導(dǎo)等相關(guān)工作，明確責(zé)任主體，依法辦案的同時(shí)切實(shí)防止因司法辦案引發(fā)次生風(fēng)險(xiǎn)。自專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，梳理出2018年以來(lái)在偵查、審查起訴、審判環(huán)節(jié)的非法放貸、非法集資、電信詐騙案件共近100件，并逐案建立了臺(tái)賬，跟蹤督促指導(dǎo)。發(fā)布典型案例5篇，其中1篇被省檢察院采用并公開(kāi)推廣。借助榮獲“隴原劍”杯全省政法優(yōu)秀新聞作品的《立言說(shuō)法》欄目及“白銀檢察”抖音平臺(tái)，向廣大網(wǎng)民群眾播出系列宣傳信息，增強(qiáng)群眾識(shí)別電信詐騙的防范意識(shí)，形成強(qiáng)大輿論氛圍。