隴西縣檢察公益訴訟助推打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

    在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”收官之年，隴西縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)下滑，2019年后半年至2020年4月，空氣質(zhì)量在省市排名中持續(xù)靠后，隴西縣院經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)在建筑施工、棚戶區(qū)改造、城區(qū)拆遷、道路建設(shè)、道路保潔、餐飲油煙和土炕土灶等方面存在一些突出問(wèn)題，相關(guān)行政部門(mén)未全面履行監(jiān)管職責(zé)，致使全縣大氣污染問(wèn)題嚴(yán)重，社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害。

    針對(duì)以上問(wèn)題，2020年9月1日，該院組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)訴前磋商會(huì)議，共商整改方案、制定整改計(jì)劃，并聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局隴西分局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“攜手治污染，打造隴西藍(lán)”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施方案》，9月8日，該院對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行集中立案審查，9月25日，該院組織召開(kāi)“攜手治污染 打造隴西藍(lán)”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)檢察建議公開(kāi)宣告送達(dá)會(huì)，并邀請(qǐng)部分縣人大代表、政協(xié)委員、公益訴訟觀察員參加，會(huì)議以集中宣告的方式向相關(guān)部門(mén)公開(kāi)宣告送達(dá)了檢察建議書(shū)，督促其依法履職，切實(shí)改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。

    收到檢察建議后，各相關(guān)部門(mén)高度重視，依法全面履行監(jiān)管職責(zé)。一是立足源頭治理，嚴(yán)控污染物排放總量。對(duì)全縣排污企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，對(duì)污染物排放情況進(jìn)行24小時(shí)全程監(jiān)測(cè)，相關(guān)部門(mén)共下發(fā)揚(yáng)塵防治整改通知書(shū)12份，停工通知書(shū)7份，行政處罰告知書(shū)2份。二是加大投入力度，加強(qiáng)降塵抑塵措施。全縣共投入高炮噴霧車(chē)2輛，灑水車(chē)3輛，手推掃地機(jī)136臺(tái)，機(jī)械化濕掃作業(yè)車(chē)1輛，全天候?qū)χ饕缆愤M(jìn)行高空霧化加濕抑塵作業(yè)和清掃灑水作業(yè)。三是強(qiáng)化管控措施，重點(diǎn)整治餐飲油煙污染。全縣共排查餐飲單位290家，出動(dòng)執(zhí)法人員586人次，發(fā)放責(zé)令整改通知書(shū)15余份，責(zé)令停業(yè)整頓5家，注銷(xiāo)4家，立案調(diào)查2家，清洗油煙凈化設(shè)施32家，規(guī)范使用油煙凈化器8家，更換舊油煙凈化器5家，所有新辦餐飲單位使用清潔能源比例達(dá)到100%。四是緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)能源替代和技術(shù)改造。全縣已改造上報(bào)小土炕、土灶和小火爐清潔能源改造任務(wù)5000戶。取締無(wú)照煤炭經(jīng)營(yíng)戶和規(guī)劃外經(jīng)營(yíng)戶128家，查處私拉亂分煤炭行為28次，查處不合格煤炭案7起，收繳罰款3.96萬(wàn)元，引導(dǎo)進(jìn)入一級(jí)煤交易量6530余噸，抽樣送檢99批次。投入運(yùn)營(yíng)加油站15家（其中社會(huì)站5個(gè)），儲(chǔ)油庫(kù)安裝油氣回收裝置2個(gè)，安裝揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施9家。

    為持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，隴西縣院主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)工作，贏得了黨委政府的支持。縣政府先后出臺(tái)《隴西縣2020年城區(qū)大氣污染防治集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《隴西縣城區(qū)居民2020至2022年土炕土灶小火爐清潔能源改造實(shí)施方案》，在縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，投入1000萬(wàn)元用于今后三年“三改”政府補(bǔ)貼資金。縣大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后出臺(tái)《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間大氣污染防治工作的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈焚燒工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)隴西縣2020至2021年大氣污染“冬防”集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》，為城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升提供了資金支持和制度保障。

    經(jīng)相關(guān)各部門(mén)齊抓共管，8至11月份，全縣環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)115天，優(yōu)良天數(shù)比例95.8%，PM10和PM2.5與同年5至7月份相比分別下降10.9%和14.8%，空氣質(zhì)量顯著改善，大氣污染防治工作取得了階段性成果。