臨夏州中院“四個(gè)堅(jiān)持”持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　法治是最好的營商環(huán)境。近年來，臨夏全州法院在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為司法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作來謀劃推動(dòng)，找準(zhǔn)司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，推出多項(xiàng)司法服務(wù)舉措，持續(xù)為優(yōu)化法治化營商環(huán)境注入司法新動(dòng)能。

堅(jiān)持以更高站位著力提升司法服務(wù)主動(dòng)性

　　制定實(shí)施“六穩(wěn)六保”21條司法保障措施，修訂完善進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境27條提升舉措、營造法治化營商環(huán)境助力臨夏高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，出臺(tái)《關(guān)于為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和推進(jìn)金融改革發(fā)展提供司法保障的意見》《臨夏州中級(jí)人民法院關(guān)于審理金融借款合同糾紛案件的參考意見》《臨夏州金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，分解目標(biāo)任務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督責(zé)問效。

堅(jiān)持以更寬視野著力提高服務(wù)精準(zhǔn)性

　　深化“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，打造“司法保障+行業(yè)監(jiān)管”工作機(jī)制，與臨夏州人行、州銀保監(jiān)局聯(lián)合成立金融糾紛調(diào)解中心，推動(dòng)全州金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。制定《臨夏州中級(jí)人民法院關(guān)于推進(jìn)案件繁簡分流調(diào)解速裁進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置實(shí)施方案》，推動(dòng)和規(guī)范案件繁簡分流、調(diào)解速裁機(jī)制運(yùn)行，案件平均審理時(shí)間縮短27天。與人社、工會(huì)等部門建立審判仲裁信息反饋機(jī)制，多元化解矛盾糾紛。聘用特邀調(diào)解員300多名，通過訴訟風(fēng)險(xiǎn)評估、訴前調(diào)解建議，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴方式解決糾紛，臨夏全州法院商事案件調(diào)解率達(dá)40%，調(diào)解后的自動(dòng)履行率達(dá)85%以上。規(guī)范審判管理流程，確立“以制度管事，以制度管人”的管理模式，確保審判各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確。

堅(jiān)持以更實(shí)舉措著力強(qiáng)化服務(wù)有效性

　　堅(jiān)持依法平等保護(hù)，確保各類市場主體訴訟地位、訴訟權(quán)利和法律適用平等。2019年1月至2022年3月，臨夏全州法院共受理涉企案件16213件，審結(jié)14534件，結(jié)案率為89.64%，案件調(diào)撤率為45.5%。加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)分析研判，對臨夏全州法院涉企糾紛案件進(jìn)行深入分析，形成調(diào)研報(bào)告，得到臨夏州委政法委肯定。

　　組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)合議庭，審結(jié)相關(guān)案件22件，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。妥善處理4家企業(yè)破產(chǎn)案件，推動(dòng)建立府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)市場出清、激發(fā)市場活力。在和政縣、永靖縣、臨夏縣、積石山縣法院掛牌成立旅游糾紛巡回法庭，服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。切實(shí)貫徹善意文明執(zhí)行理念，優(yōu)先采取活封、活扣等執(zhí)行措施，最大限度降低對被執(zhí)行企業(yè)的不利影響，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。充分發(fā)揮行政審判職能，發(fā)布行政審判白皮書，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，注重行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，保障“放管服”改革舉措落地。結(jié)合常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)懲破壞公平競爭的犯罪行為，梳理排查非法高利放貸涉及損害民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益的犯罪線索。

堅(jiān)持以更大力度著力加強(qiáng)服務(wù)針對性

　　建成新版訴訟服務(wù)網(wǎng)，深度應(yīng)用臨夏移動(dòng)微法院、在線調(diào)解平臺(tái)、繁簡分流平臺(tái)、跨域立案、12368等智能應(yīng)用平臺(tái)，著力推進(jìn)網(wǎng)上立案、交費(fèi)、退費(fèi)平臺(tái)以及送達(dá)、委托鑒定、保全平臺(tái)的建設(shè)對接，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”。

　　制定《為黃河流域（臨夏段）生態(tài)保護(hù)提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障的意見》，與青海海東中院簽訂《深化司法合作共同服務(wù)保障蘭州－西寧城市群高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，助推蘭西城市群高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，更好地服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)，構(gòu)建司法服務(wù)保障城市群營商環(huán)境新格局。積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務(wù)新模式，共網(wǎng)上立案65件，網(wǎng)上開庭168次，在線調(diào)解72件，跨域立案13件。

　　開通視頻接訪平臺(tái)、堅(jiān)持院長接待制度、開展涉法涉訴案件專項(xiàng)攻堅(jiān)、建立案件風(fēng)險(xiǎn)評估防范工作機(jī)制，共接待來訪群眾713人次，辦理信訪案件1362件。組織開展“百名法官進(jìn)百企”活動(dòng)、出臺(tái)法官聯(lián)系企業(yè)和聯(lián)系州縣（市）重大項(xiàng)目制度，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)，實(shí)地走訪深入了解企業(yè)經(jīng)營困難和司法需求。

　　依托“兩微一網(wǎng)”平臺(tái)，大力宣傳解讀黨和國家平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī)，開展各類法治宣傳50多場次，在網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)開辟普法專欄，共發(fā)布各類信息7218條，閱讀量達(dá)220萬次。邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院、出席會(huì)議、旁聽庭審、見證執(zhí)行等活動(dòng)800余人次，宣傳優(yōu)化營商環(huán)境舉措和“打官司不求人”承諾，接受各界監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同。

　　在下一步的工作中，臨夏全州法院將緊緊圍繞全州工作大局和工作重點(diǎn)，緊盯“十四五”規(guī)劃，著眼打造“五個(gè)區(qū)”、建設(shè)“六個(gè)臨夏”的奮斗目標(biāo)，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅(jiān)決打贏優(yōu)化法治化營商環(huán)境這場硬仗，為加快建設(shè)幸福美好新臨夏，不斷開創(chuàng)富民興臨新局面，奮力譜寫新時(shí)代臨夏社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新篇章提供更加有力的司法保障。