【檢察開(kāi)放日】代表委員們來(lái)到了這里，聽(tīng)聽(tīng)他們?cè)趺凑f(shuō)

　　2020年7月，恰逢檢察公益訴訟入法三周年，甘肅省檢察院在召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)通報(bào)全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展檢察公益訴訟工作有關(guān)情況及典型案例后不久，緊接著又舉辦“法潤(rùn)公益”檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、相關(guān)部門(mén)人員等社會(huì)各界代表40余人來(lái)到蘭州新區(qū)，親臨現(xiàn)場(chǎng)感受、檢驗(yàn)檢察公益訴訟工作的成效。

　　第一站：“省門(mén)第一道”臨港花海環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)

　　“這里太美了，乘客們從飛機(jī)上往下看，大片大片的紫色，真是賞心悅目”。“看著眼前的花海，誰(shuí)還能想象這里之前竟然堆放著垃圾和渣土”。受邀人員紛紛駐足觀看，驚嘆不已！

　　蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)是甘肅省的空中門(mén)戶(hù)，是“省門(mén)第一站”，但這里的環(huán)境曾經(jīng)令人堪憂，周邊部分排洪渠內(nèi)有大量?jī)A倒的垃圾、渣土，還存在水污染隱患。蘭州新區(qū)檢察院對(duì)此立案審查后，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，及時(shí)向蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)林水務(wù)局提出公益訴訟訴前檢察建議，得到了兩個(gè)單位的高度重視。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究確定了生態(tài)水利工程、排污系統(tǒng)改造、“臨港花海”建設(shè)等一系列針對(duì)性舉措，對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了徹底整治。目前，相關(guān)職能部門(mén)已平整廢棄土方、清運(yùn)堆放砂石60萬(wàn)平方米，清理被污染和被非法占用的排洪渠、河道28.8公里，整改拆除違法建筑21000平方米。

　　“現(xiàn)在大家眼前看到的‘臨港花海’占地面積約65.5萬(wàn)平方米，將防洪治理與水生態(tài)治理、環(huán)境美化與景觀營(yíng)造有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有效提升了機(jī)場(chǎng)周邊的行洪能力，保障了機(jī)場(chǎng)的防洪安全，還改善了機(jī)場(chǎng)周邊的區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，大大提升了‘省門(mén)第一道’的對(duì)外形象。”蘭州新區(qū)檢察院工作人員向大家介紹到。

　　第二站：蘭州新區(qū)工業(yè)固廢處置場(chǎng)

　　“這么大的固廢處置場(chǎng)，它的服務(wù)范圍有哪些，包括生活垃圾和建筑垃圾嗎？”“這個(gè)固廢處置場(chǎng)的服務(wù)年限有多長(zhǎng)呢？”一到現(xiàn)場(chǎng)，受邀人員就迫不及待地開(kāi)始提問(wèn)并相互討論。

　　“這個(gè)固廢處置場(chǎng)總占地面積169630平方米，包含固廢填埋區(qū)、滲濾液處理站、生產(chǎn)生活輔助管理區(qū)、道路工程和覆土備料場(chǎng)五部分。處置的對(duì)象是蘭州新區(qū)的一般工業(yè)固體廢棄物，具體包括包裝物、粉塵、爐渣和邊角料等，但不包括醫(yī)療垃圾、建筑垃圾、生活垃圾和危險(xiǎn)固廢。它的服務(wù)年限預(yù)期是10年，具體服務(wù)時(shí)限還要根據(jù)實(shí)際填埋量來(lái)確定。”講解員一一耐心解答。

　　據(jù)了解，2018年1月，蘭州新區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，蘭州新區(qū)核心區(qū)周邊個(gè)別企業(yè)和個(gè)人存在違法傾倒建筑垃圾、違法排污和非法挖山取沙的行為，導(dǎo)致水源湖泊被污染等環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)相關(guān)單位，該院發(fā)現(xiàn)蘭州新區(qū)城建局沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)并投入使用工業(yè)固廢處置場(chǎng)，遂向蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，督促其依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。該局采納了檢察建議，督促、協(xié)調(diào)建設(shè)單位及時(shí)開(kāi)工建設(shè)工業(yè)固廢處置場(chǎng)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)達(dá)兩年的跟進(jìn)監(jiān)督，該項(xiàng)目已于2020年1月正式投入運(yùn)營(yíng)，有效解決了蘭州新區(qū)周邊建筑垃圾亂堆、白色垃圾亂飛、固廢垃圾無(wú)人清運(yùn)等突出問(wèn)題。

　　第三站：公益訴訟生態(tài)林現(xiàn)場(chǎng)

　　蘭州新區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，甘肅某建筑公司等企業(yè)非法占用中川園區(qū)緯三十二支路以北的380畝耕地，用于非法采砂、堆放砂石和開(kāi)設(shè)拌合站，不但使耕地遭到破壞，而且嚴(yán)重污染了周邊的生態(tài)環(huán)境，擾亂了國(guó)家礦產(chǎn)資源的正常開(kāi)采秩序，造成國(guó)有資源流失。經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，該院及時(shí)向蘭州新區(qū)自然資源局發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議。新區(qū)自然資源局收到檢察建議后，牽頭組織相關(guān)單位召開(kāi)整改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安排市政集團(tuán)對(duì)沙坑進(jìn)行了回填。經(jīng)過(guò)10個(gè)月的回填工作，該塊耕地基本恢復(fù)了原貌，經(jīng)農(nóng)林水務(wù)局、自然資源局驗(yàn)收，基本達(dá)到種植條件。之后，該地塊被蘭州新區(qū)檢察院和農(nóng)林水務(wù)局、自然資源局共同確定為公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范區(qū)。

　　第四站：蘭州新區(qū)檢察院

　　現(xiàn)場(chǎng)參觀結(jié)束后，受邀人員來(lái)到了蘭州新區(qū)檢察院，觀看了公益訴訟工作宣傳欄和反映全省檢察公益訴訟工作的專(zhuān)題片《法潤(rùn)隴原公益行》。

　　最后，在蘭州新區(qū)檢察院四樓大會(huì)議室，受邀人員與省、市、新區(qū)三級(jí)檢察院的檢察干警開(kāi)展了座談交流。大家結(jié)合所看所感紛紛發(fā)言，充分肯定了檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的實(shí)踐與成效，并就如何更好地開(kāi)展公益訴訟工作，提出了加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作、加大典型案例宣傳力度、吸納專(zhuān)業(yè)型人才、提高公眾參與度、形成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化機(jī)制等極具針對(duì)性和建設(shè)性的意見(jiàn)建議。

　　“作為公益訴訟的試點(diǎn)省份之一，省檢察院在省委和最高檢的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索實(shí)踐，圓滿完成了試點(diǎn)任務(wù)，為公益訴訟入法貢獻(xiàn)了甘肅經(jīng)驗(yàn)。”座談會(huì)上，省檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)張學(xué)軍向各位受邀代表介紹，自公益訴訟制度全面實(shí)施以來(lái)，省檢察院堅(jiān)持“兩聚焦一結(jié)合”的工作思路，把公益訴訟檢察作為檢察機(jī)關(guān)參與國(guó)家治理的重要抓手，不斷更新辦案理念、加大辦案力度、健全工作機(jī)制、優(yōu)化工作方法，著力提升檢察公益訴訟工作質(zhì)效，有力維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，得到了省委和最高檢的充分肯定。

　　“當(dāng)然，這項(xiàng)工作還處于起步階段，我們要繼續(xù)探索完善，健全制度機(jī)制，更好發(fā)揮公益司法保護(hù)的職能作用。”張學(xué)軍表示，下一步全省檢察機(jī)關(guān)將從五個(gè)方面著力，做好公益訴訟檢察工作。

　　提高政治站位，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)“拓展公益訴訟案件范圍”和“完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度”的精神，落實(shí)好全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)和省人大、省政協(xié)對(duì)公益訴訟工作的相關(guān)意見(jiàn)、要求，以及各位代表、委員提出的意見(jiàn)建議，將各方面的關(guān)心、支持轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和加強(qiáng)改進(jìn)工作的具體措施，促進(jìn)檢察公益訴訟工作提質(zhì)增效。

　　聚焦中心大局，突出監(jiān)督重點(diǎn)。部署開(kāi)展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，打好生態(tài)環(huán)境和食品藥品安全領(lǐng)域損害公益問(wèn)題的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。高度關(guān)注黃河上游和祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題，持續(xù)深入推進(jìn)“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　優(yōu)化辦案結(jié)構(gòu)，拓展案件范圍。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、公用設(shè)施安全、公共衛(wèi)生安全、公民信息安全，殘疾人、老年人、未成年人、婦女權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)侵害、鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、紅色文化資源保護(hù)等領(lǐng)域的公益受損問(wèn)題，積極穩(wěn)妥開(kāi)展新領(lǐng)域案件探索，在努力解決人民群眾煩心事、揪心事、操心事的同時(shí)，為健全完善立法提供實(shí)踐依據(jù)和案件支撐。

　　健全工作機(jī)制，凝聚內(nèi)外合力。主動(dòng)加強(qiáng)向省委、人大匯報(bào)工作情況，提請(qǐng)省人大常委會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定，推動(dòng)我省檢察公益訴訟制度建設(shè)。加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其他司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏的監(jiān)督效果。認(rèn)真落實(shí)西北五?。▍^(qū)）六方檢察機(jī)關(guān)區(qū)域協(xié)作“蘭州共識(shí)”，綜合運(yùn)用檢察一體化辦案機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)辦案合力。

　　加大智慧借助，自覺(jué)接受監(jiān)督。充分吸收社會(huì)力量參與公益訴訟檢察工作，特別是借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員的政治智慧、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，幫助檢察機(jī)關(guān)提升監(jiān)督能力。主動(dòng)接受各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督，積極邀請(qǐng)代表、委員參與公益訴訟案件整改評(píng)估驗(yàn)收等工作。

　　省檢察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員楊波，二級(jí)高級(jí)檢察官樊偉，二級(jí)高級(jí)檢察官、第八檢察部主任石占全以及省檢察院、蘭州市檢察院和蘭州新區(qū)檢察院公益訴訟檢察部門(mén)的干警代表參加了活動(dòng)。（甘肅省人民檢察院供稿）