近年來(lái),張掖市深入貫徹法律顧問(wèn)制度,全市各級(jí)行政單位及縣區(qū)黨委政府先后聘請(qǐng)法律顧問(wèn),推行法律顧問(wèn)全覆蓋,法律顧問(wèn)充分發(fā)表法律意見(jiàn),為黨委、政府及行政單位依法執(zhí)政、依法決策、依法行政提供了優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)的法律服務(wù),有效助推了法治張掖建設(shè)。
建章立制 打造法律顧問(wèn)制度“新平臺(tái)”
張掖市委辦、市政府辦先后制定印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》《中共張掖市委法律顧問(wèn)和公職律師工作規(guī)則(試行)》《張掖市行政機(jī)關(guān)外聘法律顧問(wèn)工作規(guī)則》《市政府重大行政決策及合同合法性審查規(guī)范指引》,以長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)深入貫徹落實(shí)法律顧問(wèn)工作,以保證全市各級(jí)行政執(zhí)法單位、縣區(qū)黨委政府及部門(mén)全部建立法律顧問(wèn)制度,外聘法律顧問(wèn),實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋,法律顧問(wèn)充分參與各類(lèi)涉法事務(wù)工作中,為法治張掖建設(shè)發(fā)揮積極作用。
率先垂范 鑄造法律顧問(wèn)制度“新模式”
張掖市委、市政府率先垂范,將市委法律顧問(wèn)與市政府法律顧問(wèn)進(jìn)行整合,形成新的市委、市政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),由專職律師和法學(xué)專家組成。法律顧問(wèn)團(tuán)對(duì)市委、市委部門(mén),市政府的涉法事務(wù)、行政決策、協(xié)議合同、信訪問(wèn)題等進(jìn)行合法性初審、發(fā)表法律意見(jiàn),以專業(yè)的法律知識(shí)為市委、市委部門(mén)、市政府提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),有效避免了各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)。常年堅(jiān)持法律顧問(wèn)參加政府常務(wù)會(huì)議制度,法律顧問(wèn)對(duì)審議議題發(fā)表法律意見(jiàn)。同時(shí)要求縣區(qū)黨委政府及市直各行政部門(mén)建立法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)法律顧問(wèn),對(duì)單位行政決策、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政行為提供法律支撐。至目前,全市市直56個(gè)行政執(zhí)法單位,六縣區(qū)黨委政府部門(mén)全部建立法律顧問(wèn)制度,外聘專職律師作為單位法律顧問(wèn)成為新風(fēng)尚。
強(qiáng)化素質(zhì) 塑造法律顧問(wèn)制度“新形象”
積極引導(dǎo)黨委政府法律顧問(wèn)堅(jiān)定正確政治方向,堅(jiān)持正確政治立場(chǎng),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握、科學(xué)運(yùn)用習(xí)近平法治思想,將習(xí)近平法治思想深入落實(shí)在市委市政府各項(xiàng)決策、各類(lèi)政策及各種涉法事務(wù)中,推動(dòng)法治張掖、法治政府建設(shè)更加符合法律規(guī)定、客觀規(guī)律、全市實(shí)際和群眾需要。堅(jiān)持一切以法律為準(zhǔn)繩,始終以全市法治化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn),增強(qiáng)法律顧問(wèn)責(zé)任感、榮譽(yù)感、使命感,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)從事法律顧問(wèn)工作,依法依規(guī)履行法律顧問(wèn)職責(zé),遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),樹(shù)立良好自身形象,不斷更新學(xué)習(xí)各類(lèi)法律法規(guī),協(xié)助黨委、政府把好決策關(guān)、法律關(guān)、執(zhí)行關(guān)。
拓寬形式 創(chuàng)造法律顧問(wèn)制度“新起點(diǎn)”
緊緊圍繞充分保障法律顧問(wèn)發(fā)表法律意見(jiàn),為黨委政府行政單位提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)為重點(diǎn),將法律顧問(wèn)服務(wù)領(lǐng)域逐漸拓展到立法、司法、執(zhí)法、普法各個(gè)環(huán)節(jié)中,助力法治化營(yíng)商環(huán)境形成。法律顧問(wèn)常年列席市政府常務(wù)會(huì)議,參加市長(zhǎng)信訪接待工作,參與市政府規(guī)范性文件的聽(tīng)證座談,參與市政府重大行政決策及協(xié)議合同的合法性初審,參與市政府行政訴訟、行政復(fù)議案件議決、調(diào)查、聽(tīng)證工作,對(duì)行政執(zhí)法單位作出的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等涉法事務(wù)出具法律意見(jiàn)書(shū)。今年,市委市政府法律顧問(wèn)列席政府常務(wù)會(huì)16次,參與市政府規(guī)范性文件聽(tīng)證座談8人次,參與市政府重大行政決策及協(xié)議合同的合法性初審40余人次,參與市政府行政訴訟、行政復(fù)議案件議決、調(diào)查、聽(tīng)證等工作60余人次,參與各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)80余場(chǎng)次。