行穩(wěn)致遠助發(fā)展，提質增效謀新篇——平涼市法治建設亮點紛呈

　　2021年，平涼市深入貫徹習近平法治思想，高效落實中央、省市關于法治建設各項安排部署，聚焦“三新一高”要求和“3659”發(fā)展思路，服務全市經濟社會發(fā)展大局，切實發(fā)揮了法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。

　　——優(yōu)化頂層設計，為法治謀篇布局求創(chuàng)新

　　以做好法治建設長期規(guī)劃和階段性部署落實為著力點，圍繞“十四五”時期全市經濟社會發(fā)展大局，出臺《法治平涼建設規(guī)劃（2021—2025年）》《平涼市法治社會建設實施方案（2021—2025年）》和《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，描繪平涼法治建設新藍圖，梳理制定年度工作要點，強化系統(tǒng)思維、做到統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)以長期規(guī)劃有效指導階段性工作，以階段性成效有力支撐長期規(guī)劃落實的雙向促進。

　　——聚焦“關鍵少數(shù)”，為強化法治意識樹標桿

　　堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，建立“學法一刻”新機制，通過“以憲法為要統(tǒng)學、專家學者講學、職能部門解學、精選內容研學”的多元化學習模式，樹牢領導干部法治意識，不斷提升法治思維和法治能力，解決好法治領域存在的突出問題，做到時時維護法治、事事遵從法律，推動法治建設各項任務落到實處，充分發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領、規(guī)范和保障作用。

　　——規(guī)范合法性審查，為深化依法決策把方向

　　嚴格落實《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，將合法性審查作為重大行政決策剛性要求，制定出臺《平涼市人民政府重大決策事項合法性審查實施辦法》，從審查范圍、送審要求、審查程序、審查方式等方面對政府重大決策的合法性審查工作進行了明確規(guī)范，形成了“程序審查與實體審查形實并重、合法性審查與合規(guī)性審查有機結合、法治機構與外聘顧問優(yōu)勢互補、書面審查與其他審查方式有效銜接”的多層次、立體式工作格局，將合法性審查“關口前移”，從源頭上預防和化解政府行政決策法律風險。

　　——加強法律服務供給，為優(yōu)化營商環(huán)境增動力

　　牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，以“保市場主體就是保穩(wěn)定”的要求為出發(fā)點和落腳點，健全制度機制，強化法律服務供給，推動“法治體檢”常態(tài)化。結合“八五”普法規(guī)劃制定，加大涉企法律法規(guī)宣傳力度，依托“市委大講堂”組織開展《民法典時代·優(yōu)化法治化營商環(huán)境》主題講座。強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度，拓展法律服務渠道，組建平涼仲裁中心并積極推進實質化運行，建成了法治化營商環(huán)境投訴舉報平臺，集中受理投訴舉報，努力打造“門檻低于周邊、服務高于周邊”的營商環(huán)境新高地。

　　——培養(yǎng)樹立典型，為先進示范引領加速度

　　緊緊圍繞法治政府建設目標任務穩(wěn)步推進，在重點上發(fā)力，在難點上突破，積極開展法治政府建設示范創(chuàng)建，靈臺縣人民政府被推薦為全國綜合示范創(chuàng)建候選地區(qū)，華亭市重大突發(fā)事件依法預防處置和莊浪縣健全依法化解矛盾糾紛機制分別被推薦為全國、全省單項示范創(chuàng)建候選項目。實現(xiàn)以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，帶動各級各部門進一步規(guī)范管理和執(zhí)法行為，不斷提高法治政府建設能力和水平。

　　——強化考核評價，為促進任務落實傳壓力

　　始終堅持將法治建設與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核、同落實，開展年度法治建設績效考評，全面檢視2021年工作成效，發(fā)掘亮點、查擺不足，以動真碰硬的考核評價機制推動法治建設各項任務落實見效，督促全市各縣（市、區(qū)）各部門各單位以更有力的舉措解難題、攻難關，更好突出服務大局這一定位，圍繞黨委、政府的中心工作，以創(chuàng)建全國文明城市和城市更新行動為抓手，加快推進社會治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升法治平涼建設水平，為建設綠色、開放、興業(yè)、安寧、幸福新平涼保駕護航。