2021年我省法治為民辦實(shí)事（省級(jí)）項(xiàng)目成效顯著

讓群眾的法治獲得感實(shí)起來(lái)
2021年我省法治為民辦實(shí)事（省級(jí)）項(xiàng)目成效顯著

　　根據(jù)《2021年甘肅省依法治省工作要點(diǎn)》安排部署，經(jīng)省委全面依法治省委員會(huì)第六次會(huì)議審定同意，省委依法治省辦在全省組織實(shí)施2021年甘肅省法治為民辦實(shí)事（省級(jí)）項(xiàng)目，目前已取得顯著成效。

　　開(kāi)展疑難復(fù)雜案件公開(kāi)聽(tīng)證試點(diǎn)

　　省委政法委持續(xù)推進(jìn)公開(kāi)聽(tīng)證工作，目前已在全省基層政法機(jī)關(guān)全面推開(kāi)，聽(tīng)證涵蓋國(guó)家司法救助、刑事申訴、行政公益訴訟、訴前調(diào)解等類型案件?；鶎臃z兩院“一把手”主持聽(tīng)證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師代表、基層群眾參加，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法司法工作的制約監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的綜合辦案效果。

　　建立“金融糾紛多元化解”中心

　　省高院與中國(guó)人民銀行蘭州中心支行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)甘肅監(jiān)管局聯(lián)合成立省金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)《關(guān)于甘肅省金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》，搭建化解金融矛盾糾紛的工作平臺(tái)。甘肅?。ㄌm州市）金融糾紛調(diào)解中心已掛牌成立，全省13個(gè)市州建立了金融糾紛多元化解機(jī)制，15個(gè)縣區(qū)成立了調(diào)解中心。

　　強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境檢察司法保護(hù)

　　省檢察院修訂完善《進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)十項(xiàng)舉措》，聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益損害突出問(wèn)題，立足檢察職能認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法責(zé)任。截至8月，全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源類犯罪60件104人，不捕26件48人，提起公訴499件866人。生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域立案公益訴訟案件1243件，履行訴前程序1181件，發(fā)出檢察建議1051件；提起檢察公益訴訟75件，其中民事公益訴訟10件、行政公益訴訟1件、刑事附帶民事公益訴訟64件。共挽回、督促修復(fù)被損毀林地、非法改變用途耕地45500余畝，保護(hù)被污染耕地、林地825畝，督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾、生產(chǎn)類固體廢棄物722噸，向污染企業(yè)和個(gè)人追償生態(tài)治理恢復(fù)費(fèi)用2214.2萬(wàn)元。

　　出具犯罪記錄證明更加規(guī)范便民

　　省公安廳組織開(kāi)展工作調(diào)研，依據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合省情實(shí)際，起草形成了《甘肅省公安機(jī)關(guān)違法犯罪信息查詢和證明出具工作辦法（初稿）》，9月8日，省公安廳第29次廳黨委會(huì)審議通過(guò)了《工作辦法》，隨后與相關(guān)的10個(gè)省級(jí)單位進(jìn)行了會(huì)簽。近日，《甘肅省公安機(jī)關(guān)違法犯罪記錄查詢和證明出具工作辦法（試行）》已印發(fā)。

　　持續(xù)深化機(jī)動(dòng)車管理服務(wù)

　　全省公安交管部門認(rèn)真落實(shí)《甘肅省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施十個(gè)嚴(yán)禁》工作要求，先后推出66項(xiàng)創(chuàng)新舉措，通過(guò)“做減法、一次全辦”“做加法、組合通辦”的方式，持續(xù)優(yōu)化機(jī)動(dòng)車管理服務(wù)。采購(gòu)電子支付設(shè)備381臺(tái)，自助服務(wù)設(shè)備388臺(tái)，整合“一窗式”業(yè)務(wù)辦理窗口373處，群眾免填相關(guān)表格400余萬(wàn)份。推進(jìn)精細(xì)化管理，對(duì)窗口部門實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，18類車駕管業(yè)務(wù)憑身份證一證即辦，實(shí)現(xiàn)群眾“一次排隊(duì)、一次辦結(jié)”。應(yīng)用PDA檢驗(yàn)智能終端，采取機(jī)動(dòng)車“通道式”查驗(yàn)，辦理“先發(fā)后審”業(yè)務(wù)190萬(wàn)余筆，群眾檢車、驗(yàn)車時(shí)間平均縮短80%。

　　“便民民政”專項(xiàng)行動(dòng)惠及廣大群眾

　　省民政廳推出社會(huì)救助、社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)等15項(xiàng)民政服務(wù)事項(xiàng)，壓縮辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化辦理流程、提高辦事效率。在甘肅政務(wù)網(wǎng)政務(wù)超市專欄開(kāi)通社會(huì)救助申請(qǐng)渠道，在各級(jí)民政部門網(wǎng)站公布社會(huì)救助服務(wù)熱線號(hào)碼，推行不見(jiàn)面也能申請(qǐng)救助，全省兜底保障對(duì)象（農(nóng)村一、二類低保對(duì)象和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員）由去年的88.9萬(wàn)人增加到目前的90.2萬(wàn)人，占全省鄉(xiāng)村人口的5%，增加了1.3萬(wàn)人。

　　全面推行“兩輕一免”清單制度

　　省司法廳籌備召開(kāi)省委全面依法治省委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第三次會(huì)議暨全省提升行政執(zhí)法水平優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于全面推行行政柔性執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》，省政府辦公廳印發(fā)《行政執(zhí)法能力三年提升行動(dòng)方案》，省司法廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定（試行）》，指導(dǎo)省級(jí)執(zhí)法部門依據(jù)新修訂的行政處罰法修訂完善“兩輕一免”清單，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各部門落實(shí)好免罰清單、免責(zé)清單為載體的包容審慎監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法既有力度又有溫度，打造法治營(yíng)商環(huán)境。

　　“雷霆行動(dòng)·2021”凈化市場(chǎng)環(huán)境

　　省文旅廳部署開(kāi)展文化和旅游“2021·雷霆行動(dòng)”執(zhí)法檢查工作，采取線上清查與線下整合同步推進(jìn)的方法，依法嚴(yán)厲打擊文化旅游市場(chǎng)各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái)，檢查經(jīng)營(yíng)單位7388家（次），立案調(diào)查90件，當(dāng)場(chǎng)處罰41家，責(zé)令整改92家，警告46家，責(zé)令停業(yè)整頓3家，吊銷許可證2家。

　　搭建退役軍人法律服務(wù)三級(jí)平臺(tái)

　　成立省退役軍人法律服務(wù)工作站，明確法律服務(wù)站“提供法律咨詢、申請(qǐng)法律援助、幫助法律訴訟、參與重大疑難信訪案件論證、開(kāi)展法律知識(shí)宣傳”職責(zé)定位，明確一個(gè)窗口、一個(gè)接待時(shí)間、一個(gè)公示牌的“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，依托各級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）和公共法律服務(wù)中心，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)退役軍人法律服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。目前，全省共建立退役軍人法律服務(wù)工作機(jī)構(gòu)330多家，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)法律服務(wù)工作機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　建立市場(chǎng)監(jiān)管包容審慎執(zhí)法免責(zé)機(jī)制

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局制定印發(fā)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，進(jìn)一步明確適用自由裁量權(quán)的適用情形，規(guī)范全省市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。配套制定《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責(zé)規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步推動(dòng)包容審慎監(jiān)管機(jī)制落實(shí)落地。（新甘肅·甘肅法制報(bào)記者 王剛 龔利芳）