社會平安和諧 人民安居樂業(yè)——張掖市高臺縣人民法院推進平安建設工作紀實

　　行穩(wěn)致遠，幸福久安。綿綿祁連山下，悠悠黑河岸邊，有一片中國工農紅軍西路軍曾經(jīng)浴血奮戰(zhàn)的紅色熱土——高臺。受革命先烈英雄事跡的洗禮與感召，高臺縣人民法院在這片熱土上開拓創(chuàng)新、公正司法，充分發(fā)揮法律賦予的神圣職能，為維護社會安定、人民安寧和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供著優(yōu)質高效的司法服務和保障。

　　主動融入社會治理大格局，積極開展訴訟源頭治理工作。積極主動參與到市域社會治理、基層綜合治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、平安高臺建設、法治政府建設等各項工作中，單防變聯(lián)防,把一站式多元解紛體系建設與訴源治理、城鎮(zhèn)綜合治理有機統(tǒng)一，形成黨委主抓“一盤棋”大格局。創(chuàng)新完善“一庭三所+”聯(lián)動化解矛盾糾紛機制，實現(xiàn)司法審判職能與網(wǎng)格化治理機制有機結合，切實促進基層自治和矛盾糾紛源頭化解能力的有效提升。2020年、2021年該院受理案件數(shù)較2019年分別下降16.7%、23.5%，員額法官人均辦案數(shù)分別減少了49件、70件，在推進訴源治理、打造共建共治共享市域社會治理新格局上發(fā)揮了積極作用。

　　深化家事審判方式改革，努力撐起幸福和諧法治藍天。探索建立“1+N”家事糾紛多元化解機制，加強與婦聯(lián)、司法、民政、共青團等部門協(xié)作，形成司法審判與社會組織聯(lián)動的家事糾紛解決機制。分別在民事審判第一庭和南華、宣化人民法庭設立家事審判合議庭，由6名員額法官、6名書記員組成家事審判團隊專門負責審理家庭成員之間的婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承和分家析產等矛盾糾紛。選聘32名家事調解員、調查員組成家事審判輔助團隊，充分發(fā)揮各方力量在化解家事糾紛中的積極作用，有效保護了婦女、兒童及老人的合法權益。2021年家事審判團隊（輔助團隊）審理家事糾紛270件，訴前主動摸排、調處家事糾紛6起，有效避免了家庭矛盾的激化。該院家事法庭被省、市婦聯(lián)樹立為家庭文明建設的樣板單位，牛紅霞同志被全國婦聯(lián)授予“全國維護婦女兒童權益先進個人”榮譽稱號。

　　著力優(yōu)化法治營商環(huán)境，堅決扛起人民法院司法擔當。面對經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和商事領域案件日趨復雜的新局面，高臺法院積極應對，不斷調整司法服務新途徑。2017年以來審結各類買賣合同、保險糾紛等商事案件4683件。案件審理執(zhí)行中，注重規(guī)范市場交易秩序，綜合運用裁判協(xié)調手段，促進企業(yè)生產要素優(yōu)化組合，努力提高對市場風險的防控能力。充分發(fā)揮民商事審判的“疏導”和“保障”功能，注重幫扶危困企業(yè)，制定有效措施，克服疫情影響，加強對小微企業(yè)和民營企業(yè)的權益保護。制定《高臺縣人民法院優(yōu)化營商法治環(huán)境“十項”措施》，不斷找差距、補短板、強弱項，保障“六穩(wěn)六保”工作大局。探索建立涉企案件執(zhí)行“白名單”制度，及時恢復企業(yè)家信用、屏蔽企業(yè)失信信息38條，對資金暫時短缺、經(jīng)濟確有困難的民營企業(yè)依法減、緩訴訟費19萬元。開展“法律進企業(yè)”司法宣傳活動40余次，有效助力企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

　　依法懲治違法犯罪行為，強力推進平安法治高臺建設。嚴格落實寬嚴相濟刑事政策，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，審結涉惡案件7件，執(zhí)行涉惡案件罰金及贓款2167萬元。依法打擊危害社會安全犯罪，審結“12•16”特大黃金首飾盜竊案等一批有較大社會影響的犯罪案件。嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪，保障人民群眾財產安全，2017年以來審結集資詐騙等涉眾型案件35件188人，審結信用卡、網(wǎng)絡賭博等新類型犯罪案件13件33人。健全刑事速裁程序運行機制，在確保案件質量的同時，構建合理的案件繁簡分流機制，刑事簡易程序適用率達25%，當庭宣判率100%。加強新時代未成年人審判工作，制定《高臺縣人民法院少年法庭工作規(guī)則》，設置“少年法庭”，完善“圓桌審判”法律制度，有效發(fā)揮刑事法律的教育、感化、挽救功能。

　　助推社會誠信體系建設，切實增強群眾的司法獲得感。著力破解群眾最關注的執(zhí)行問題，切實維護勝訴當事人合法權益，努力提高司法公信力。2017年以來受理執(zhí)行案件13528件，執(zhí)結13142件，結案標的12.73億元。持續(xù)鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作成果，切實強化綜合治理和源頭治理，建立執(zhí)行聯(lián)動工作機制，縣法院、縣檢察院、縣公安局聯(lián)合出臺懲治拒不執(zhí)行判決裁定犯罪行為的工作意見，縣法院與縣公安局建立了信息共享協(xié)作機制，政法各部門形成工作合力，堅決打擊規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行和抗拒執(zhí)行的違法犯罪行為。2017年以來拘傳被執(zhí)行人1200余人，公安“臨控”23人，司法拘留870人,強制凍結、扣劃銀行存款7300余萬元，限制高消費8563人，納入失信“黑名單”5192人次。

　　新時代踏上新征程，新時代呼喚新使命。高臺縣人民法院將嚴格按照平安建設的戰(zhàn)略布局和工作要求，立足審判執(zhí)行職能，努力打造一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院鐵軍。在提升司法服務保障能力、助推建設法治政府等方面持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)淬煉新成效、新經(jīng)驗，深入梳理分析新情況、新問題，精心研究思考新舉措、新辦法，努力推進平安建設工作高質量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。