重磅!中央政法委推廣蘭州經(jīng)驗(yàn)
責(zé)任編輯:孔令聞
發(fā)布時(shí)間:2020-10-22
10月21日,第一次全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作交流會(huì)議在北京召開(kāi),交流全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),著力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。 會(huì)上,杭州市、福州市、深圳市、成都市、蘭州市分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。蘭州市委常委、市委政法委書(shū)記楊金泉同志在北京主會(huì)場(chǎng)作了題為《整合資源五治共進(jìn) 建設(shè)更高水平的平安蘭州》經(jīng)驗(yàn)交流,向全國(guó)介紹了“蘭州經(jīng)驗(yàn)”。
整合資源 五治共進(jìn)
建設(shè)更高水平的平安蘭州
蘭州是西部地區(qū)的重要中心城市和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心節(jié)點(diǎn)城市。被確定為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市以來(lái),蘭州市立足省會(huì)城市定位,在推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)的探索與實(shí)踐中,搶抓機(jī)遇、拉高標(biāo)桿,守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,走出了一條具有蘭州特色的新路子,人民群眾安全感創(chuàng)歷史新高。
構(gòu)建一個(gè)體系,繪制市域社會(huì)治理藍(lán)圖。
把試點(diǎn)工作作為建設(shè)更高水平平安蘭州的標(biāo)志性工程,構(gòu)建黨委攬全局,市級(jí)抓統(tǒng)籌,區(qū)縣負(fù)主責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)執(zhí)行的聯(lián)動(dòng)治理體系。三級(jí)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)統(tǒng)籌。成立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、40多個(gè)部門(mén)參與的市域社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。配套制度強(qiáng)保障。形成了1個(gè)實(shí)施方案為統(tǒng)攬,1個(gè)責(zé)任清單明職責(zé),N個(gè)配套政策促落實(shí)的“1+1+N”制度體系。督導(dǎo)考核強(qiáng)責(zé)任。以試點(diǎn)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)平安蘭州建設(shè)責(zé)任制全覆蓋,對(duì)優(yōu)秀單位按照每年每人2個(gè)月全額工資落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。
建強(qiáng)三支力量,夯實(shí)市域社會(huì)治理底座。
?堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。配優(yōu)政法委員強(qiáng)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員全配備,111名政法委員中,具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景或政法工作經(jīng)歷的占比83.8%。10輪次開(kāi)展政法委員專(zhuān)題培訓(xùn),細(xì)化規(guī)范9項(xiàng)工作職責(zé)。組建綜治專(zhuān)班聚合力。以“四化四有四聯(lián)”為核心,推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè),分別為正處、正科、副科級(jí)事業(yè)單位建制。按照“搭建平臺(tái)、部門(mén)履職、限期辦理、群眾滿意”的模式,整合社會(huì)治理資源。整合網(wǎng)格隊(duì)伍挖潛能。城鄉(xiāng)網(wǎng)格全部配備專(zhuān)職網(wǎng)格員,將在職黨員、樓院長(zhǎng)、志愿者充實(shí)到網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格”“百姓檔案”“十戶六聯(lián)”等模式,構(gòu)建“橫到邊、縱到底、無(wú)縫隙”的服務(wù)體系。
踐行五治方式,完善市域社會(huì)治理格局。
以五治融合為牽引,著力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。強(qiáng)化政治引領(lǐng)力。自覺(jué)與習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神對(duì)標(biāo)對(duì)表,把在市域內(nèi)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為重要政治任務(wù),實(shí)施四大工程,織牢市域安全守護(hù)網(wǎng)。以“黨建+社會(huì)治理”為主線,推廣黨建共同體、黨建聯(lián)盟等互聯(lián)互動(dòng)新方式。強(qiáng)化法治保障力。堅(jiān)持立法先行,制定出臺(tái)《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《文明行為促進(jìn)條例》。推進(jìn)依法行政,創(chuàng)新實(shí)施“四辦四清單”制度,市級(jí)審批事項(xiàng)減少要件2164個(gè)。建設(shè)開(kāi)通政務(wù)服務(wù)平臺(tái)APP,市級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率達(dá)96.8%。創(chuàng)新普法實(shí)踐,打造“WIFI法治廣場(chǎng)”,引導(dǎo)學(xué)法成為時(shí)尚;開(kāi)展“法律外賣(mài)”活動(dòng),依靠“外賣(mài)小哥”將宣傳材料送到千家萬(wàn)戶。強(qiáng)化德治先導(dǎo)力。打造“遵德守禮”“和文化”等宣傳陣地,身邊人講身邊事。搭建信用信息平臺(tái),推進(jìn)綜合信用承諾制度,形成“征、管、用、控”為一體的“信用蘭州”體系。運(yùn)行“黨員+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)證志愿者超過(guò)全市人口的15%。強(qiáng)化自治激活力。規(guī)范自治機(jī)制,全面推廣社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)、協(xié)商議事會(huì)、民情懇談會(huì)等模式,健全民意征集、議題形成、事項(xiàng)辦理、成果反饋等閉環(huán)管理機(jī)制。強(qiáng)化自治力量,注重動(dòng)員退休干部、專(zhuān)家學(xué)者等參與社會(huì)治理,培育發(fā)展各類(lèi)社會(huì)組織2995家。創(chuàng)新自治載體,打造“共享集市”服務(wù)模式,引導(dǎo)社區(qū)群眾互幫互助。強(qiáng)化智治支撐力。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、智能化與市域社會(huì)治理深度融合,實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、視頻、業(yè)務(wù)、信息4類(lèi)數(shù)據(jù)資源應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)。推進(jìn)政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全流程智慧化輔助辦案。打破部門(mén)行業(yè)壁壘,將全市各類(lèi)服務(wù)熱線全部納入12345民情通服務(wù)熱線,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理大聯(lián)網(wǎng)、大聯(lián)動(dòng)。